匯僑為橋：轉(zhuǎn)型中的中東歐華僑華人

歐東

華人華僑大規(guī)模進(jìn)入歐洲最早可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期，但主要集中于英法等西歐國(guó)家，即所謂的歐洲“老僑區(qū)”。華人華僑在中東歐國(guó)家的發(fā)展則起始于蘇東劇變之后。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，華人華僑在中東歐已逐漸站穩(wěn)腳跟，形成規(guī)模，并開始向外拓展自己的影響力。隨著“16+1合作”的發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)在中東歐全區(qū)域展開，中東歐華人華僑也迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)。

華人華僑在中東歐：從“三把刀”

到多元化經(jīng)營(yíng)

在中東歐國(guó)家的華僑華人，最初大都與“三把刀”（菜刀、剪刀、理發(fā)刀）有關(guān)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大部分集中于餐館業(yè)等服務(wù)業(yè)。目前在經(jīng)濟(jì)方面，中東歐的華人華僑正經(jīng)歷著新一輪的轉(zhuǎn)型，但大多數(shù)人從事的活動(dòng)一般仍是基礎(chǔ)性的、服務(wù)性的，基本集中在國(guó)際貿(mào)易、商品批發(fā)、餐飲和旅游行業(yè)等。目前主要包括：推廣中醫(yī)藥；承接旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)接來(lái)自中國(guó)的客戶；參與更多服務(wù)行業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律等。由此也催生了諸多經(jīng)濟(jì)類的社團(tuán)或組織，他們的業(yè)務(wù)中有相當(dāng)一部分是對(duì)接中國(guó)國(guó)內(nèi)需求的。

德國(guó)、奧地利、法國(guó)、意大利市場(chǎng)也是中東歐華人華僑的重要活動(dòng)場(chǎng)所。他們往往具有候鳥性質(zhì)，在各經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)之間游走，尋找商機(jī)。如在旅游業(yè)領(lǐng)域，中東歐16國(guó)大半加入了申根區(qū)，未加入申根區(qū)的歐盟成員國(guó)公民也可以免簽進(jìn)入其他歐盟國(guó)家。中東歐華人華僑抓住機(jī)遇，將中東歐旅游市場(chǎng)和核心歐洲市場(chǎng)串聯(lián)了起來(lái)。

近年來(lái)，歐洲爆發(fā)了多重危機(jī)，如2010年被國(guó)際金融危機(jī)引爆的歐債危機(jī)，這也對(duì)中東歐華人華僑從事的餐飲、旅游等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊，中東歐華僑華人傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也面臨著深刻轉(zhuǎn)型的壓力。從事更具創(chuàng)新性、前瞻性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端爬升成為轉(zhuǎn)型的主要方向。歐洲難民危機(jī)發(fā)生后，中東歐地區(qū)的民粹主義興起，排外主義情緒抬頭，也對(duì)華僑華人的生產(chǎn)生活造成程度不一的困擾。

近年來(lái)，中東歐華人華僑的代際認(rèn)同也發(fā)生了深刻變化與調(diào)整。中東歐華僑華人傳統(tǒng)的移民模式即投親靠友、血緣紐帶等。近年來(lái)，隨著“僑二代”和“僑三代”的成長(zhǎng)以及投資移民的增加，傳統(tǒng)模式逐漸式微。這也使得中東歐華僑華人對(duì)自身的認(rèn)同發(fā)生了一些變化，這種變化集中體現(xiàn)在家庭成員間認(rèn)同的分化上：老一輩仍對(duì)中國(guó)有較強(qiáng)的認(rèn)同，新一輩則更積極地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，形成認(rèn)同斷層和認(rèn)同差異問(wèn)題。如何在維持對(duì)中華民族認(rèn)同的同時(shí)更好地融入當(dāng)?shù)卣J(rèn)同，是未來(lái)幾年中東歐華僑華人面臨的重大挑戰(zhàn)。

但總體上，中東歐華僑華人對(duì)祖籍國(guó)“中國(guó)”的認(rèn)知度高，即使有些年輕華人取得了住在國(guó)國(guó)籍，也都沒(méi)把自己當(dāng)“外人”。對(duì)于中國(guó)使館、國(guó)內(nèi)各級(jí)政府、商務(wù)機(jī)構(gòu)組織安排的各種活動(dòng)，都能給予積極響應(yīng)，主動(dòng)參與。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中東歐華僑華人對(duì)中國(guó)的認(rèn)同感和歸屬感也愈發(fā)強(qiáng)烈。隨著時(shí)代的發(fā)展，按中國(guó)地方區(qū)域劃分的華人群體整體實(shí)力壯大，同鄉(xiāng)會(huì)、區(qū)域商會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生，加強(qiáng)了本會(huì)老鄉(xiāng)之間、會(huì)員與家鄉(xiāng)政府、企業(yè)之間的各種聯(lián)系。

傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式面臨沖擊

近幾年來(lái)，羅馬尼亞、波蘭、匈牙利等中東歐國(guó)家對(duì)非法居留、非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅等問(wèn)題的打擊力度逐漸加大，以往部分華商習(xí)慣的“灰色”空間越來(lái)越小，隱患越來(lái)越大。如何抓住機(jī)遇，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，是依然深陷“灰色”領(lǐng)域華商當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。傳統(tǒng)上，中東歐華僑華人主要以經(jīng)商為主，不少中東歐國(guó)家對(duì)商業(yè)行為的稅目繁多，而且對(duì)繳稅的申報(bào)方式、期限、地點(diǎn)，財(cái)務(wù)賬簿的記錄、保存等都有很嚴(yán)格的規(guī)定。然而，很多中東歐華商不太注意稅收方面的法律和規(guī)定，難以經(jīng)受稅務(wù)方面的稽查。另外，中東歐的華僑也經(jīng)常面臨被所在國(guó)警察敲詐之類的情況。

中東歐華人華僑還在本地融合方面面臨困境。華商在經(jīng)營(yíng)上雖已經(jīng)歷了從簡(jiǎn)陋的批發(fā)市場(chǎng)到商貿(mào)城的轉(zhuǎn)變，但華人還是習(xí)慣于聚居在一起，與本地商戶基本隔絕。當(dāng)?shù)厝藷o(wú)法介入華人的生活圈，反過(guò)來(lái)，華人也很難融入當(dāng)?shù)厝说纳睿纱水a(chǎn)生了文化、習(xí)俗方面的沖突。華商在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金等問(wèn)題上也經(jīng)常與當(dāng)?shù)亻_發(fā)商產(chǎn)生矛盾，甚至被對(duì)方刁難。

部分中東歐國(guó)家加入歐盟，以及民粹主義在中東歐國(guó)家的抬頭也給華人華僑帶來(lái)了一定的沖擊。歐盟的標(biāo)準(zhǔn)相較于中東歐各國(guó)原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)要高，華僑華人將中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品引入中東歐地區(qū)的難度加大。近幾年來(lái)，隨著難民危機(jī)在歐洲的持續(xù)發(fā)酵，民粹主義抬頭深刻影響著歐洲的政治生態(tài)，華僑華人也遭到了波及和影響。華人在歐盟內(nèi)受到某些歧視性的待遇，比如在申請(qǐng)和辦理工作簽證、申請(qǐng)歐盟基金、申請(qǐng)政府專項(xiàng)補(bǔ)貼、申請(qǐng)地方稅收優(yōu)惠等方面，華人華僑的申請(qǐng)條件相對(duì)要苛刻。

此外，中東歐國(guó)家總體上屬于腐敗較為多發(fā)的國(guó)家，在華僑華人較多的匈牙利、捷克、羅馬尼亞等國(guó)腐敗問(wèn)題一貫比較嚴(yán)重，華商經(jīng)營(yíng)環(huán)境的公平性、公正性難以保證。還有些華人采取了某些不正當(dāng)?shù)氖侄闻c羅馬尼亞公職人員交往，也助長(zhǎng)了羅馬尼亞的腐敗風(fēng)氣，同時(shí)引起了羅馬尼亞反貪局對(duì)華人的關(guān)注。

在所在國(guó)參政議政方面，中東歐華人華僑的進(jìn)展仍比較有限。中東歐國(guó)家大多民族認(rèn)同強(qiáng)烈。中東歐的華人華僑則相對(duì)較為分散，人數(shù)較少，參政議政的熱情總體上也不高。要參政議政，就需要有較為發(fā)達(dá)的媒體支撐，也需要有影響力的相關(guān)協(xié)會(huì)為后盾，但這兩點(diǎn)目前華僑華人都不具備。華文媒體的形式、編排水平、版面內(nèi)容以及廣告制作等都有待進(jìn)一步提高，部分華人社團(tuán)負(fù)責(zé)人和僑領(lǐng)的文化水平也不高，社團(tuán)的信息化、知識(shí)化、年輕化等素質(zhì)化建設(shè)有很大的提升空間。與此同時(shí)，僑社、僑團(tuán)融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)的程度不夠，要加大本土化建設(shè)的力度。

“16+1合作”與“一帶一路”建設(shè)

帶來(lái)新的機(jī)遇

中東歐華僑華人與中國(guó)國(guó)內(nèi)的聯(lián)系是較為緊密的，華僑華人都有衣錦還鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)梓的理念，華僑華人在歐洲積累了一定財(cái)富后絕大部分都會(huì)帶回國(guó)進(jìn)行再投資。中國(guó)與中東歐地區(qū)合作的加強(qiáng)，也給當(dāng)?shù)厝A僑華人帶來(lái)了新的機(jī)遇。

“16+1合作”經(jīng)過(guò)六年的發(fā)展，逐漸走向深入，地方合作以及多元市場(chǎng)主體參與合作成為未來(lái)“16+1合作”的一個(gè)重要增長(zhǎng)極。在中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)以及地方政府尋求與中東歐國(guó)家對(duì)接時(shí)，當(dāng)?shù)氐娜A僑華人恰好能發(fā)揮其熟悉地方事務(wù)、在相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)具有一定人脈的優(yōu)勢(shì)，僑力成為推動(dòng)中國(guó)—中東歐地方合作有效推進(jìn)的潤(rùn)滑劑?！?6+1合作”和“一帶一路”建設(shè)也構(gòu)成了中東歐華人華僑推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、升級(jí)與轉(zhuǎn)型的良機(jī)。在此過(guò)程中，中國(guó)政府應(yīng)積極給予支持：一方面，避免華僑華人在商品批發(fā)、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，為華僑華人向旅游、物流、電商、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型和發(fā)展做好服務(wù)。

集中發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)是華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，也是轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。大量的網(wǎng)購(gòu)、代購(gòu)、跨境電商服務(wù)等需求，使得近年來(lái)中東歐華人華僑新興的物流業(yè)潛能凸顯，突破了中東歐華商對(duì)華貿(mào)易仍然以批發(fā)中轉(zhuǎn)為主的發(fā)展瓶頸。這些物流公司作為第三方還充分利用中歐班列，把接訂單、組貨、采購(gòu)、對(duì)接、制單等業(yè)務(wù)連接了起來(lái)。

中東歐華人華僑也是在所在地傳播中華文化的生力軍，要進(jìn)一步發(fā)揮其在這方面作用，應(yīng)從三個(gè)方面入手：首先應(yīng)積極發(fā)展華文媒體；其次，要辦好華僑華人團(tuán)體，集體發(fā)聲，集中發(fā)力；最后，要辦好中國(guó)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，尤其是武術(shù)、醫(yī)藥、中餐、園林等產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既有助于華人華僑的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，有助于豐富華人業(yè)余文化生活，也有利于華裔的中文教育和中華傳統(tǒng)文化的海外傳承，并加深僑居國(guó)對(duì)華人和中華文化的認(rèn)識(shí)。

（本文是寧波僑辦資助的《中東歐華僑華人發(fā)展報(bào)告2018》的一部分）