盧怡寧
【摘 要】房地產(chǎn)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)企業(yè)的良好發(fā)展對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。之前20多年我國房地產(chǎn)行業(yè)處在野蠻式“黃金時(shí)代”增長,房地產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)較弱,城鎮(zhèn)化建設(shè)從零到大規(guī)模發(fā)展,加上政府政策的扶持,很快使房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到完善,開發(fā)商通過開發(fā)、建設(shè)、銷售等方面的粗獷經(jīng)營,獲取了眾多利潤。但近幾年,房地產(chǎn)行業(yè)逐漸回歸理性,進(jìn)入到“白銀時(shí)代”。政府出臺(tái)一系列趨嚴(yán)趨緊政策,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)從政策導(dǎo)向到金融調(diào)控各方面都涉及,行業(yè)競爭日趨激烈,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)約有9萬家,整體呈現(xiàn)出國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等多種形式并舉的多元化形勢(shì)。本文通過房地產(chǎn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長期的穩(wěn)定發(fā)展,具體應(yīng)用全面預(yù)算管理實(shí)踐現(xiàn)狀,切實(shí)分析其全面預(yù)算制定、執(zhí)行、控制等方面存在的問題;通過結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)自身的經(jīng)營特點(diǎn),提出在全面預(yù)算事前、事中、事后管理過程中解決此類問題的相應(yīng)措施。最后,總結(jié)展望房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整自我,迎接挑戰(zhàn),與時(shí)俱進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;相應(yīng)措施
房地產(chǎn)行業(yè)具有高投入、高產(chǎn)出、低收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),也是國家重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。一旦涉及到民生中缺此不可的“住”,從政府、社會(huì)、企業(yè)到普通百姓都為此角力博弈,從中獲益。房地產(chǎn)企業(yè)為謀取自身長足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),在政策導(dǎo)向、社會(huì)需求、百姓企盼中如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、承受風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行全面預(yù)算管理,在整體的財(cái)務(wù)管控中發(fā)現(xiàn)問題,提出解決措施,讓企業(yè)的投入與成本、效益與品牌口碑達(dá)成良性平衡,最終提升企業(yè)的綜合競爭力。
一、房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的背景以及重要意義
1.房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的背景
在我國,房地產(chǎn)行業(yè)正處于“白銀時(shí)代”,告別了十幾年野蠻式“黃金時(shí)代”增長,逐漸回歸理性。從國家開始強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的,不是用來炒的?!毕嚓P(guān)嚴(yán)緊政策相繼出臺(tái),限購、限貸、限價(jià)到限商、限售,目的是讓房地產(chǎn)行業(yè)回歸理性區(qū)間,讓房地產(chǎn)企業(yè)更重視自身的鍛造,加強(qiáng)企業(yè)整體競爭力,尤其若做好全面預(yù)算方面管控,能在大政策緊縮環(huán)境中生存發(fā)展,也符合國家讓房地產(chǎn)行業(yè)健康有序良性發(fā)展的意愿。
在房地產(chǎn)行業(yè),尤其上游土地供給日趨緊張,尤其大城市如北京、上海、廣州、深圳以及二級(jí)省會(huì)城市土地價(jià)格日益高企,如北京樓面價(jià)都比當(dāng)期售價(jià)高的現(xiàn)象司空見慣。如2017年上半年國家新經(jīng)濟(jì)特區(qū)落戶雄安,導(dǎo)致周邊地區(qū)土地價(jià)格迅速攀升,最后政府不得不出手調(diào)控。在高資金壓力下,開發(fā)項(xiàng)目周期又長,房地產(chǎn)企業(yè)必須做好預(yù)算管理,實(shí)時(shí)把控產(chǎn)出比。在開發(fā)建設(shè)階段的投入不比拿地支出少。尤其在建安成本,若由甲方供給原材料,像水泥、砂石。目前國家城鎮(zhèn)化及一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基建原料水泥平均采購價(jià)為376元/噸(含運(yùn)費(fèi)),而去年同期均價(jià)297元/噸(含運(yùn)費(fèi)),同比增加79元/噸;?礦粉價(jià)格平均采購價(jià)為289元/噸,而去年同期平均采購價(jià)格為190元/噸,同比增加99元/噸,原材料價(jià)格的上漲會(huì)導(dǎo)致開發(fā)成本上升,為應(yīng)對(duì)開發(fā)成本從全面預(yù)算管理角度如何把控造價(jià)也是房地產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的事宜。
銷售是房地產(chǎn)企業(yè)重中之重,在“限購、限貸、限價(jià)”等政策下,如何實(shí)現(xiàn)銷售回款是企業(yè)面臨的緊要問題。大型房地產(chǎn)企業(yè)以規(guī)模化,品牌化,高周轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)銷售千億元、萬億元目標(biāo)。而中小型房地產(chǎn)企業(yè)如何在行業(yè)巨無霸面前突圍,銷售實(shí)現(xiàn)目標(biāo),提升自身整體經(jīng)濟(jì)效益;運(yùn)用全面預(yù)算管理是中小企業(yè)必要的措施,在預(yù)算中把控銷售重要節(jié)點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
在稅務(wù)方面,2016年國家進(jìn)行“營改增”重大稅務(wù)變革,取消了房地產(chǎn)等行業(yè)的營業(yè)稅,全面采取增值稅。在此背景下,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)稅種、稅率的變化,如何自身采取相應(yīng)措施,整體籌劃稅收面臨不少問題。主稅種由營業(yè)稅(稅率5%)變?yōu)樵鲋刀悾ǘ惵?1%),稅率上升,但增值稅有銷項(xiàng)與進(jìn)項(xiàng)之分,銷售回款產(chǎn)生的增值稅可以相應(yīng)抵扣土地成本、開發(fā)成本帶來的發(fā)票進(jìn)項(xiàng)金額。同時(shí)在此稅務(wù)變革期間,舊項(xiàng)目在過渡期按稅收相關(guān)政策可以采用增值稅簡易征收(5%,無抵扣);房地產(chǎn)企業(yè)在銷售預(yù)售款中須按月或按季預(yù)繳納增值稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅;這些稅收變化條款促使房地產(chǎn)企業(yè)可以在全面預(yù)算管理體系納入其中,統(tǒng)籌規(guī)劃以保證合理的稅費(fèi)支出。
2.房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的重要意義
施行全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的一種正式、量化的表述形式。房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要意義體現(xiàn)在如下3個(gè)方面:
(1)有利于企業(yè)集約化管理。房地產(chǎn)企業(yè)在目前市場中,政策導(dǎo)向比重很大,一有風(fēng)吹草動(dòng),尤其嚴(yán)控環(huán)境下,市場波動(dòng)極大,企業(yè)在土地儲(chǔ)備,開發(fā)建設(shè)節(jié)奏,金融杠桿的利用等,都需要全面預(yù)算,集中規(guī)劃,統(tǒng)一管理的支持。在一線城市土地供應(yīng)日趨緊張,從而需要在二三四線城市中掘金,在有些地區(qū)地方政策寬松,但市場需要不旺,雖獲得土地但不能迅速開發(fā)回流資金為企業(yè)創(chuàng)收。另一種情況企業(yè)已為獲得土地,前期鋪墊了大量資金(如拆遷補(bǔ)償),但在地方政策逐漸嚴(yán)控下,購買需求回歸理性,市場價(jià)格回落,此時(shí)企業(yè)若開發(fā)興建,進(jìn)一步投入大量資金,甚至于導(dǎo)致房價(jià)低于地價(jià),使企業(yè)資金壓力大增?,F(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)融資比較困難,尤其從銀行獲得貸款;企業(yè)為了滿足資金的渴求,采取其他融資手段,如以信托為依托,以遠(yuǎn)高于銀行利率的代價(jià)獲得融資;若銷售市場良好,可以迅速產(chǎn)生現(xiàn)金為企業(yè)償還貸款,降低資產(chǎn)負(fù)債率,若市場表現(xiàn)不佳,則導(dǎo)致企業(yè)資金緊繃,將承受高負(fù)債率,并會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些都需要房地產(chǎn)企業(yè)提前集約規(guī)劃,排布全面預(yù)算,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(2)有利于企業(yè)項(xiàng)目管理有的放矢。房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行管理中實(shí)施全面預(yù)算管理,促進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化,提高項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目建設(shè)管理尤其是在房地產(chǎn)企業(yè)尤為重要,企業(yè)獲得土地,等于有了原材料,那么要對(duì)“原材料”進(jìn)行加工創(chuàng)新,產(chǎn)生高附加值,獲得超額回報(bào)。在此加工過程就是房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目是企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái),人力行政、成本工程、前期設(shè)計(jì)、運(yùn)營財(cái)務(wù)等部門人員都應(yīng)在預(yù)算管理體系中,實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目可持續(xù)性,并以結(jié)果導(dǎo)向性回報(bào)企業(yè)。若項(xiàng)目失敗就會(huì)造成企業(yè)巨大的損失。因此在項(xiàng)目管理中進(jìn)行全面預(yù)算管理,通過科學(xué)的預(yù)測,將浪費(fèi)和低效率的部分剔除后,合理配置有限資源;通過對(duì)建設(shè)期間可能存在的問題以及環(huán)境變化的趨勢(shì)預(yù)測,采取相應(yīng)措施,合理配置資源,降低決策風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)控制偏差,以規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),防微杜漸,讓其失敗風(fēng)險(xiǎn)降低到較小范圍內(nèi)。
(3)有利于企業(yè)把控現(xiàn)金流。房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流是命脈,現(xiàn)金流一旦發(fā)生問題更甚斷流,就可造成不可挽回的局面。因此,實(shí)行全面預(yù)算管理,在經(jīng)營活動(dòng)中預(yù)先編制企業(yè)現(xiàn)金流出、流入,預(yù)判經(jīng)營性凈現(xiàn)金流。若以年度為一階段,年末余額為負(fù)數(shù)且較大,那么則需要企業(yè)及時(shí)調(diào)整,銷售回款是否安排合理,老項(xiàng)目是否加速處理,新項(xiàng)目是否提前預(yù)售開盤;土地投入儲(chǔ)備是否能跟上銷售節(jié)奏;建安開發(fā)成本支出可否延后,充分利用資金的使用價(jià)值以確?,F(xiàn)金為正。
二、房地產(chǎn)企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題
1.全面預(yù)算制定過程中出現(xiàn)的缺失
全面預(yù)算制定中從上至下思想統(tǒng)一性、政策理解性、實(shí)際編制操作性有偏離。企業(yè)董事長、總裁從上堅(jiān)定不移制定年度目標(biāo)以及3年規(guī)劃,到集團(tuán)編制全面預(yù)算負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門、項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)編制預(yù)算管理未引起重視。在工作中盲從要求制定預(yù)算,沒認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算編制的核心,忽視預(yù)算在企業(yè)管理中、戰(zhàn)略執(zhí)行中的作用。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)主要的預(yù)算數(shù)據(jù)匯總審核,運(yùn)營部門負(fù)責(zé)主要的預(yù)算業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的編制整理,而其他部門僅承擔(dān)相應(yīng)的作用,如集團(tuán)人力部門編制集團(tuán)層面人員工資社保、業(yè)務(wù)費(fèi)用、差旅費(fèi)用、車輛費(fèi)用、辦公費(fèi)用等,項(xiàng)目公司人力就只對(duì)項(xiàng)目上的人力管理費(fèi)用編制,至于項(xiàng)目的費(fèi)用編排是否合理、準(zhǔn)確,集團(tuán)人力對(duì)下面的把握情況缺失準(zhǔn)確信息。另一方面也沒有相關(guān)責(zé)任制度來監(jiān)控管理。同時(shí),集團(tuán)與項(xiàng)目上部門對(duì)接缺少拉通與確認(rèn)。項(xiàng)目上報(bào)的數(shù)據(jù)與目標(biāo)任務(wù)傳導(dǎo)的集團(tuán)總部歸口部門后,相關(guān)集團(tuán)部門也是敷衍匯總上來的數(shù)據(jù),僅保證數(shù)字字面上的正確,而預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性、可操作性是否可行,并且是否與戰(zhàn)略目標(biāo)匹配則無處落實(shí)。等到數(shù)據(jù)最終匯總到財(cái)務(wù)部門編制整體全面預(yù)算時(shí)會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用支出預(yù)算與預(yù)估銷費(fèi)比基數(shù)大,且業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)拆解與所需預(yù)算數(shù)據(jù)匹配度不夠等問題。
2.缺乏全面預(yù)算執(zhí)行中不確定性風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控的能力
在工作中不考慮預(yù)算,在執(zhí)行過程中隨意為之,不能做到有的放矢。例如:項(xiàng)目工程開發(fā)成本中前期費(fèi)用、建安成本、社區(qū)配套、市政配套等應(yīng)按合同及項(xiàng)目具體實(shí)施完成節(jié)點(diǎn)編制當(dāng)期預(yù)算,提報(bào)預(yù)算需求。但在實(shí)際執(zhí)行中,項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)部門各自為戰(zhàn),為自己項(xiàng)目的推動(dòng)忽略實(shí)際操作性或有意多報(bào)預(yù)算,也造成當(dāng)期支出需求與當(dāng)期銷售回款脫節(jié),收支不抵,導(dǎo)致承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn),工程節(jié)點(diǎn)未完成或未達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。再如:當(dāng)月計(jì)劃需支付土地招拍掛金額,但受到來自當(dāng)?shù)卣哒{(diào)控,土地起拍價(jià)上調(diào)或推遲掛牌,此時(shí)儲(chǔ)備中的資金如何調(diào)配,則沒有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致存在缺失。在半年度中期,年度全面預(yù)算已執(zhí)行一半,未能建立有效的評(píng)估機(jī)制,導(dǎo)致下一階段為完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)倉促調(diào)整,不能有效準(zhǔn)確編制執(zhí)行。
3.全面預(yù)算管理控制不完善
全面預(yù)算管理控制中在細(xì)節(jié)把控及事后評(píng)估中不完善。具體在現(xiàn)金流中尤為明顯,如營銷費(fèi)用中推廣類費(fèi)用,項(xiàng)目所在地臨時(shí)受到當(dāng)?shù)卣{(diào)控,未拿到預(yù)售許可證不得現(xiàn)場銷售,但營銷部門脫離實(shí)際情況仍按預(yù)算執(zhí)行租賃臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn),支付裝修費(fèi)用,導(dǎo)致成本增加而未產(chǎn)生效益,這種情況反映企業(yè)的應(yīng)急調(diào)整對(duì)策的缺失。項(xiàng)目接近完成沒有評(píng)估機(jī)制,整個(gè)收入與成本脫節(jié),銷售只顧按計(jì)劃完成任務(wù),成本未能清晰體現(xiàn),最后在清算中發(fā)現(xiàn)銷售價(jià)格制定偏低,成本尤其建安工程支出偏高,最后反映項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)盈利。
三、改善房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理問題應(yīng)采取的對(duì)應(yīng)措施
1.需要在事前形成正確的全面預(yù)算管理思想
在全面預(yù)算管理實(shí)施前應(yīng)先對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行全方位宣傳解讀。房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算管理工作中始終堅(jiān)持以自身戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向,上令下達(dá)要讓企業(yè)從集團(tuán)總部到項(xiàng)目公司認(rèn)識(shí)一致,步伐協(xié)調(diào)。預(yù)算管理工作從上到下指導(dǎo)企業(yè)全員參與,自身端正態(tài)度;如涉及相關(guān)基層預(yù)算,以自己的工作維度盤點(diǎn)編制基礎(chǔ)預(yù)算數(shù)據(jù)。在開展全面預(yù)算編制前,企業(yè)集團(tuán)總部先在內(nèi)部開展有關(guān)全面預(yù)算管理工作重要性的培訓(xùn),加深員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí);之后在整個(gè)企業(yè)宣貫全面預(yù)算管理制度,拉通集團(tuán)與項(xiàng)目、部門之間信息流。通過編制全面預(yù)算管理手冊(cè)讓不清楚、不了解的員工學(xué)習(xí)加深其重要性及整個(gè)過程。其次編制全面預(yù)算始終圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行,使預(yù)算管理工作的每一步都能與企業(yè)的發(fā)展相匹配。
另外,在編制全面預(yù)算時(shí)摒棄各自為戰(zhàn),打通串聯(lián)數(shù)據(jù)信息,可采用多維度多角度的“三上三下”制度,即在編制規(guī)定時(shí)間內(nèi),第一次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從各項(xiàng)目公司中各部門開始編制,逐步上到區(qū)域公司,再從區(qū)域公司合并上傳到集團(tuán)總部,通過集團(tuán)總部部門審核匯總。初始數(shù)據(jù)形成后再返回到項(xiàng)目公司,指導(dǎo)出現(xiàn)的問題,讓其彌補(bǔ)疏漏。第二次項(xiàng)目公司上報(bào)更趨完善的預(yù)算,經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核指出不足之處,再次返回到項(xiàng)目公司充實(shí)完善,到第三次上報(bào)集團(tuán)后,調(diào)整后最終的全面預(yù)算形成并經(jīng)董事會(huì)批復(fù)開始執(zhí)行。
2.全面預(yù)算管理執(zhí)行中在風(fēng)險(xiǎn)把控中需要有效應(yīng)對(duì)
房地產(chǎn)企業(yè)在全面預(yù)算執(zhí)行中遇到的最大風(fēng)險(xiǎn)為現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的虧缺。為不出現(xiàn)資金短缺,首先從年度預(yù)算細(xì)化到月度預(yù)算,當(dāng)期涉及現(xiàn)金流入的銷售回款、融資流入要確??尚行浴M瑫r(shí)對(duì)現(xiàn)金流出主要項(xiàng)目:土地成本、建安成本、營銷費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅金、財(cái)務(wù)融資本金利息等逐項(xiàng)確認(rèn)落實(shí)。在必保支付項(xiàng)目外,可延伸的付款項(xiàng)目適當(dāng)重新調(diào)整安排,保證當(dāng)期以收定支,確保留有余額。
在國家政策收緊,銷售面臨困境回款不能及時(shí)到位的情況下,不斷擴(kuò)展金融融資渠道,除了要和銀行金融機(jī)構(gòu)保持良好的關(guān)系外,還應(yīng)發(fā)展信托機(jī)構(gòu)、自建金融小額貸款公司為企業(yè)補(bǔ)充血液,加快資金流轉(zhuǎn),運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等策略降低風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)危為機(jī)。同時(shí)在年度中期要重新評(píng)估全面預(yù)算內(nèi)容,由上到下主導(dǎo)中期調(diào)整,做到以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為核心的預(yù)算調(diào)整。
3.全面預(yù)算管理事后的分析報(bào)告及考核與激勵(lì)措施
執(zhí)行全面預(yù)算后應(yīng)合理編制預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),諸如:經(jīng)營性凈現(xiàn)金流,投資收益率、資金回正周期、資金峰值、營銷費(fèi)用與銷售回款比率、管理費(fèi)用與銷售回款比率、年化利息率等全面性分析預(yù)算與目標(biāo)的差異。
要想體現(xiàn)全面預(yù)算管理效果,房地產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)預(yù)算管理的事后結(jié)果制定進(jìn)行相應(yīng)的考核,通過KPI考核結(jié)果整體評(píng)價(jià)目標(biāo)、預(yù)算、以及員工的表現(xiàn)。為了保證全面預(yù)算管理能夠持之以恒、有效,企業(yè)需要建立良性的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,以KPI關(guān)鍵指標(biāo)為中心,以數(shù)據(jù)評(píng)分為方法,如在投資拓展土地階段以獲取土地面積完成額,在開發(fā)階段以銷售完成率、回款額作為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),超額完成預(yù)算給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),若未達(dá)到預(yù)算指標(biāo)則搭配懲罰制度。這樣可以充分提高員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視。
四、 結(jié)語
當(dāng)期我國房地產(chǎn)行業(yè)處于蓄勢(shì)待發(fā)階段,需要房地產(chǎn)企業(yè)破繭成蝶,勇于破就立新。就全面預(yù)算管理而言,可以借鑒歐美國家企業(yè)預(yù)算管理體系,以更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有效的方法為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)服務(wù),使企業(yè)更具競爭力。
參考文獻(xiàn):
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