論高職專業(yè)建設(shè)規(guī)劃及其地位和作用

摘要：隨著我國(guó)高職教育的迅猛發(fā)展，為適應(yīng)社會(huì)對(duì)高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才的需求，為進(jìn)一步整合和充分利用現(xiàn)有資源，高職院校必須認(rèn)真做好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)、穩(wěn)步、高效地推行老專業(yè)的改造和新專業(yè)的創(chuàng)建。本文初步界定了專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)涵與外延，具體說(shuō)明了制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的組織與實(shí)施過(guò)程，簡(jiǎn)要論述了專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的地位和作用及其在制定和執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高職教育；職業(yè)教育；專業(yè)建設(shè)；專業(yè)規(guī)劃

一、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)涵與外延

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃是教學(xué)單位對(duì)所轄專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)若干專業(yè)未來(lái)5～10年內(nèi)發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃。其核心內(nèi)容是對(duì)老專業(yè)實(shí)施改造和對(duì)新專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)建的總體發(fā)展思路和設(shè)計(jì)方案，其具體內(nèi)容涉及到如下幾個(gè)方面：（1）社會(huì)和當(dāng)?shù)貙?duì)本專業(yè)領(lǐng)域的人才需求狀況及其發(fā)展趨勢(shì)。（2）學(xué)校未來(lái)5～10年內(nèi)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和本教學(xué)單位辦學(xué)實(shí)力狀況。（3）本教學(xué)單位對(duì)新、老專業(yè)的建設(shè)規(guī)劃方案。（4）與新、老專業(yè)建設(shè)相配套的其它教學(xué)資源的建設(shè)規(guī)劃方案。制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求、結(jié)合學(xué)校和本教學(xué)單位的實(shí)際，通過(guò)廣泛的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)和研討，使專業(yè)建設(shè)規(guī)劃既具有一定的前瞻性，又具有較強(qiáng)的可行性；既能促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，又能保持專業(yè)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

二、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的組織與實(shí)施

（一）專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃工作應(yīng)由專業(yè)建設(shè)委員會(huì)來(lái)完成，委員會(huì)的成員和作用如下：（1）當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的專家、學(xué)者。提供本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)發(fā)展的最新情況和發(fā)展趨勢(shì)以及當(dāng)前各專業(yè)技術(shù)人才的崗位工作狀況等信息。（2）當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政管理機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的代表。提供當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)各專業(yè)技術(shù)人才的需求規(guī)格等信息。（3）當(dāng)?shù)厝耸鹿芾聿块T和人才交流中心的代表。提供當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)領(lǐng)域內(nèi)各專業(yè)技術(shù)人才的需求數(shù)量、供求關(guān)系和對(duì)未來(lái)人才需求趨勢(shì)的預(yù)測(cè)等信息。（4）學(xué)校和本教學(xué)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)。提供學(xué)校的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和本教學(xué)單位辦學(xué)實(shí)力狀況等信息。（5）本教學(xué)單位的學(xué)科帶頭人、“雙師型”骨干教師和經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)管理人員。是專業(yè)建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中從事調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、研討等各項(xiàng)工作的具體實(shí)施者和參與者。

（二）專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施步驟

（1）調(diào)查前的準(zhǔn)備。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上完成的，在開(kāi)展調(diào)查之前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：①確定一定數(shù)量的具有代表性的被調(diào)查單位。②擬定調(diào)查時(shí)使用的提綱和表格。③制定對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)使用的表格。④確定調(diào)查人員的分工與協(xié)作關(guān)系。⑤與被調(diào)查單位取得聯(lián)系。（2）開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查的方式可采用采訪式、問(wèn)卷式、查詢式、座談式等形式。調(diào)查工作可分為綜合信息調(diào)查、詳細(xì)信息調(diào)查和網(wǎng)上信息調(diào)查三部分，綜合信息調(diào)查是針對(duì)上述專業(yè)建設(shè)委員會(huì)成員所在單位已經(jīng)掌握的信息所進(jìn)行的調(diào)查，以問(wèn)卷式為宜；詳細(xì)信息調(diào)查是針對(duì)若干具體的用人單位的信息所進(jìn)行的調(diào)查，以采訪式和座談式為宜；網(wǎng)上信息調(diào)查是利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才供求現(xiàn)狀等信息所進(jìn)行的調(diào)查，以查詢式為宜。（3）對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。收集整理并匯總調(diào)查時(shí)所獲得的第一手資料，用事先制定好的表格統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，在分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，形成專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的初步思路，找出可能存在的問(wèn)題。（4）召開(kāi)專業(yè)建設(shè)研討會(huì)。將調(diào)查分析的統(tǒng)計(jì)結(jié)果、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的初步思路及其可能存在的問(wèn)題，提交專業(yè)建設(shè)委員會(huì)討論，確定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的總體思路。（5）初步制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。在總體思路的指導(dǎo)下，對(duì)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃所涉及的各方面內(nèi)容加以充實(shí)，形成專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的初稿，其內(nèi)容包括老專業(yè)的改造方案、新專業(yè)的創(chuàng)建方案、各專業(yè)的開(kāi)辦時(shí)間和發(fā)展規(guī)模、人才培養(yǎng)的總體方案、師資配套建設(shè)和人才引進(jìn)方案、實(shí)訓(xùn)室和教學(xué)基地配套建設(shè)方案、重點(diǎn)課程和教材配套建設(shè)方案等。（6）召開(kāi)專業(yè)建設(shè)座談會(huì)。將專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的初稿提交給專業(yè)建設(shè)委員會(huì)審閱，提出修改意見(jiàn)。（7）確定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)修改意見(jiàn)對(duì)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修改，并提交專業(yè)建設(shè)委員會(huì)審議通過(guò)后定稿。

三、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的地位和作用

（一）專業(yè)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系到能否“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”進(jìn)行人才培養(yǎng)

高職教學(xué)單位始終都應(yīng)以社會(huì)的需求和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要作為原始驅(qū)動(dòng)力，來(lái)從事高職學(xué)生的招生、培養(yǎng)和就業(yè)工作。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃中規(guī)定了教學(xué)單位在未來(lái)5～10年內(nèi)所開(kāi)辦的專業(yè)，勾繪了教學(xué)單位資源總體配置的藍(lán)圖，影響著各專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。能否“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，是專業(yè)建設(shè)規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。

（二）專業(yè)建設(shè)規(guī)劃決定著教學(xué)單位的生存價(jià)值和辦學(xué)效益

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃中所規(guī)定開(kāi)辦的專業(yè)，能否在預(yù)定的時(shí)間達(dá)到預(yù)期的辦學(xué)規(guī)模，一方面體現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)規(guī)劃本身的準(zhǔn)確程度；另一方面也證實(shí)了教學(xué)單位能否抓住市場(chǎng)機(jī)遇，培養(yǎng)社會(huì)所需要的專業(yè)人才，發(fā)揮社會(huì)效益。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃一旦付諸實(shí)施，必將分階段、有步驟地投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)確程度越高，越有利于協(xié)調(diào)好各項(xiàng)投資的相互關(guān)系，減少重復(fù)投資，避免盲目投資，提高投資收益，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

（三）專業(yè)建設(shè)規(guī)劃是教學(xué)單位開(kāi)展教學(xué)工作的綱領(lǐng)性文件

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃從社會(huì)的需求和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合各方面的具體實(shí)際，宏觀地規(guī)定了本教學(xué)單位新、老專業(yè)的建設(shè)規(guī)劃方案，是進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的核心文件。由于新專業(yè)的創(chuàng)建受到社會(huì)需求的制約，老專業(yè)的改造受到社會(huì)發(fā)展的制約，且二者又同時(shí)受到辦學(xué)條件的制約，因此老專業(yè)的改造要為新專業(yè)的創(chuàng)建創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，在資源配置上通過(guò)逐步積累和過(guò)渡，使新、老專業(yè)互不割裂、協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。如在老專業(yè)內(nèi)部通過(guò)拓展成若干個(gè)專業(yè)方向的形式，一方面深化了老專業(yè)改造的內(nèi)涵，另一方面可促使某個(gè)專業(yè)方向從老專業(yè)中分化出來(lái)形成新專業(yè)，為新專業(yè)的創(chuàng)建進(jìn)行必要的前期準(zhǔn)備。

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定了各專業(yè)之間的有序發(fā)展和有機(jī)聯(lián)系，為各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定提供了宏觀指導(dǎo)。在專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下，通過(guò)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，具體而明確地實(shí)施老專業(yè)的改造和新業(yè)的創(chuàng)建。人才培養(yǎng)方案包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)計(jì)劃等內(nèi)容。人才培養(yǎng)模式是為達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)所選擇的培養(yǎng)途徑，人才培養(yǎng)計(jì)劃是在某種培養(yǎng)模式下為達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)所做出的教學(xué)安排，在相同的人才培養(yǎng)目標(biāo)下，培養(yǎng)模式?jīng)Q定著培養(yǎng)計(jì)劃。首先要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，確定人才規(guī)格；然后結(jié)合各方面的條件，利用各方面的資源，選取有利的培養(yǎng)模式，最后制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃。因此，專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和各專業(yè)人才培養(yǎng)方案是教學(xué)單位進(jìn)行教學(xué)管理的指導(dǎo)性文件。

四、制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)確性問(wèn)題。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)確程度依賴于調(diào)研信息的準(zhǔn)確程度和決策的科學(xué)化程度，因此，為提高專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)確性，必須認(rèn)真組織調(diào)研，在掌握大量詳實(shí)信息的基礎(chǔ)上，利用數(shù)學(xué)工具和技術(shù)手段進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，利用科學(xué)決策的理論和方法進(jìn)行合理決策。尤其是最近3～5年的規(guī)劃內(nèi)容，要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確詳實(shí)。

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的適應(yīng)性問(wèn)題。由于專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，未來(lái)若干年后，可能出現(xiàn)難以預(yù)料的新情況，因此，專業(yè)建設(shè)規(guī)劃不可能做到絕對(duì)的準(zhǔn)確。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)能在未來(lái)的執(zhí)行過(guò)程中保持足夠的彈性，以適應(yīng)內(nèi)、外環(huán)境的變化。

首先，任何環(huán)境的變化都是有先兆的，只要及時(shí)了解各方面的信息，掌握變化動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，就有足夠的時(shí)間積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。

其次，對(duì)于任何可能出現(xiàn)的環(huán)境變化，都要分析其影響程度和作用時(shí)限，若只是短期的影響，則不會(huì)從根本上改變專業(yè)建設(shè)規(guī)劃總體運(yùn)行的預(yù)定軌道，只需做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便抓住可能蘊(yùn)藏的機(jī)遇；若是長(zhǎng)期深遠(yuǎn)的影響，如國(guó)家政策導(dǎo)向的變化等，則需重新審視專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的正確性，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行修訂。

（作者單位：湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介：王志雄，1965年生，男，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。