新時代高職教育發(fā)展的方位與路徑

程宇 郝卓君

摘 要 在黨的十九大勝利召開之際，2017年11月11日-12日，全國高職高專校長聯(lián)席會議2017年年會在江蘇常州召開。高職戰(zhàn)線匯聚一堂，明確要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面推進職業(yè)教育改革與發(fā)展，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的技術(shù)技能人才支撐。

關(guān)鍵詞 新時代；高等職業(yè)教育；改革發(fā)展；現(xiàn)代化

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）36-0015-03

2017年11月11日至12日，在黨的十九大勝利召開，全黨全國上下正在掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神高潮之際，作為高職戰(zhàn)線最為重要的年度盛會，全國高職高專校長聯(lián)席會議2017年年會在江蘇常州召開。本次年會是十九大后高職戰(zhàn)線召開的第一次大會，是高職戰(zhàn)線一次繼往開來、承前啟后的重要會議。會議以“認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進中國特色高等職業(yè)教育再創(chuàng)輝煌”為主題，集中展示全國高職院校在堅定方向、特色辦學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享開放等方面的經(jīng)驗和成果，共同探討新時代背景下高等職業(yè)教育充分均衡發(fā)展的思路和舉措。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平出席會議并作主旨報告。全國有關(guān)社會團體和組織、行業(yè)企業(yè)、高校、研究機構(gòu)以及500多所高職院校代表和媒體代表共計1200余人參加了本次會議。會議由全國高職高專校長聯(lián)席會議主席董剛主持。

教育部黨組成員、副部長孫堯給全國高職高專校長聯(lián)席會議發(fā)來復(fù)函，高度肯定校聯(lián)會取得的突出成績：15年來，全國高職高專校長聯(lián)席會議以貫徹黨的教育方針，聚焦高職戰(zhàn)線需求，服務(wù)高職院校發(fā)展為宗旨，凝聚人心，匯聚力量，搭建了高職院校交流平臺；廣開言路、集思廣益，形成了高職戰(zhàn)線溝通機制；積極探索，調(diào)查研究，為教育行政部門決策提供了有效參考。孫堯在復(fù)函中對高職高專校長聯(lián)席會議也提出了殷切希望：希望迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，落實好習(xí)近平總書記關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的重要指示精神，按照部黨組部署，積極營造學(xué)起來、教起來、傳起來、嚴起來、干起來、實起來的良好氛圍，發(fā)揮好高職戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，爭做職業(yè)教育改革發(fā)展的新型智庫，講好中國職業(yè)教育自己的故事，以會議為契機，凝神聚氣，砥礪前行，為推動高等職業(yè)教育實現(xiàn)新發(fā)展作出更大的貢獻。

一、高等職業(yè)教育改革發(fā)展的歷史方位

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告[1]。十九大報告明確了中國特色社會主義進入新時代，也明確了在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，開啟加快現(xiàn)代化步伐建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。十九大報告將教育擺在整個國家事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展位置，更加清晰地表明“優(yōu)先發(fā)展教育”，并提出建設(shè)現(xiàn)代化教育強國的目標，圍繞這一目標要突出辦公平而有質(zhì)量的教育，推進整個教育的現(xiàn)代化，建成中國特色社會主義教育體系。包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的職業(yè)教育是整個教育事業(yè)的一部分，新時代高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，必須在整體的教育事業(yè)中進行規(guī)劃。

進入新時代，對于中國職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育而言，只有明確找準自身定位，才能與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。對此，王繼平司長在主旨報告中給予特別回應(yīng)。他認為，從總體上說中國職業(yè)教育取得了巨大成就，主要包括三方面內(nèi)容：第一，職業(yè)教育體系框架初步建立，從體量上、規(guī)模上來講，世界第一、世界最大，中國發(fā)展到今天，職業(yè)教育作出了巨大貢獻。第二，中國職業(yè)教育在國際上的影響逐漸擴大，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，對中國的職業(yè)教育都是稱贊的，中國職業(yè)教育“香”的程度在國外更甚于國內(nèi)，一些發(fā)展中國家都想分享中國職業(yè)教育發(fā)展的成果。第三，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，我們以中國的實際、中國的需要、中國的特點作為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)國家的做法，并進行了創(chuàng)新，不管是在教學(xué)形式上還是在教學(xué)內(nèi)容上，還是在教育的模式上，都有自己的創(chuàng)新。

對于現(xiàn)階段職業(yè)教育存在的問題，王繼平認為當(dāng)前我國職業(yè)教育主要存在“體量大而不強”“校企合作合而不深”“體系雖然有了框架，但是不完善”“吸引力比較弱”四方面問題。他指出，在進入新的階段后，中國職業(yè)教育從速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等各個方面，都不簡單的是規(guī)模追求，而是內(nèi)涵追求，這是一個大轉(zhuǎn)變。他指出，歸根結(jié)底，新時代中國職業(yè)教育就是要解決做優(yōu)做強和公平的問題，這既是中國職業(yè)教育要實現(xiàn)的目標，也是中國職業(yè)教育所承擔(dān)的重要歷史任務(wù)。

二、高等職業(yè)教育改革發(fā)展的服務(wù)重點

作為民間交流機制，15年來，校聯(lián)會始終堅持政府統(tǒng)籌、面向社會、地方為主、依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的原則，以成員單位為主體密切配合國家實施的各項重大戰(zhàn)略和教育改革工程，充分發(fā)揮了連接政府、學(xué)校與社會的橋梁作用，極大地擴展了高職高專教育的影響，推動了我國高職高專教育的改革與發(fā)展。本次會議延續(xù)以往每屆校聯(lián)會突出高職高專服務(wù)重點，回應(yīng)戰(zhàn)線關(guān)注的熱點，精心設(shè)計了“教學(xué)工作診斷與改進”“信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合”“推進技術(shù)服務(wù)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)”“高等職業(yè)教育服務(wù)‘一帶一路倡議”“產(chǎn)教融合 校企合作”5個分論壇，通過主題報告、成果展示、案例分享、互動交流，引導(dǎo)高職戰(zhàn)線全面推進全國高職院校教學(xué)工作診斷與改進制度建設(shè)，推動建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系；全力推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享；密切產(chǎn)學(xué)研合作，增強服務(wù)區(qū)域發(fā)展、培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力；推動高職院校與“一帶一路”國家之間的合作與交流，服務(wù)國家“一帶一路”倡議；探討建立校企優(yōu)勢互補、資源共享、互惠雙贏的合作育人新機制。

此外，為展示和宣傳全國職業(yè)教育工作會議以來高等職業(yè)教育的改革發(fā)展成果，圍繞“特色、協(xié)調(diào)、共舞”，大會還組織了改革發(fā)展典型案例成果展。共展出196個典型案例，包括“教學(xué)工作診斷與改進”“教育信息化”“推進技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新人才培養(yǎng)”“高等職業(yè)教育服務(wù)‘一帶一路倡議”“產(chǎn)教融合校企合作體制機制建設(shè)”“服務(wù)社會與精準扶貧”“學(xué)校治理能力建設(shè)”等7個模塊。大會表彰了高等職業(yè)院校服務(wù)貢獻50強、高等職業(yè)院校國際影響力50強、優(yōu)秀案例等入圍院校。

三、高等職業(yè)教育改革發(fā)展的行動路徑

對于當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)教育的總體改革發(fā)展思路，王繼平強調(diào)，高職戰(zhàn)線要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足國情，明確方向、保持定力，抓住關(guān)鍵、突出重點，進一步完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，更加強調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的重要性；深化職業(yè)教育體制機制改革，進一步統(tǒng)籌制度保障，促進產(chǎn)教融合、校企合作，探索具有中國特色社會主義的教育制度與勞動制度相結(jié)合，培養(yǎng)職業(yè)人才；堅決服務(wù)中國制造2025、精準扶貧戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議；加強德育和思想政治工作，抓好常規(guī)管理與建設(shè)，使其常態(tài)化。

對于新時代如何奮力開創(chuàng)高等職業(yè)教育的新輝煌，王繼平提出四點要求：一是高等職業(yè)教育戰(zhàn)線“要把心靜下來”，緊緊圍繞貫徹黨的十九大精神這條主線，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)擺上重要議事日程，按照中央“學(xué)懂、弄通、做實”的要求，組織全體干部教師員工深入地學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)、連續(xù)地學(xué)，結(jié)合實際切實謀劃好學(xué)校未來事業(yè)發(fā)展；二是“要把勁鼓起來”，認真思考中國高職教育的未來，高職院校未來走向，特別是“后示范”時代應(yīng)該是引領(lǐng)的時代，要打造一批“本地離不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際能交流”的具有中國特色的高水平高職學(xué)校和專業(yè)，輸出中國方案，形成世界標準；三是“要把步子邁出來”，始終堅持“以貢獻求發(fā)展、以服務(wù)求支持”的發(fā)展經(jīng)驗，加強應(yīng)用研究和培訓(xùn)服務(wù)，鼓起勁來加油干，邁開步子作貢獻；四是“要把人氣聚起來”，抓好黨建聚人心，必須抓住黨的建設(shè)偉大工程，把人心和人力聚起來，萬眾一心為兩個百年奮斗目標、實現(xiàn)中國夢作出努力，把中國職業(yè)教育做成世界模式，為走向世界中央、開創(chuàng)新時代高等職業(yè)教育的新輝煌作出應(yīng)有貢獻。

奮力實施好職業(yè)教育戰(zhàn)線貫徹落實十九大精神的奮進之筆[2]，就是要凝神聚力、聚焦主業(yè)，把握職業(yè)教育的歷史定位，明確職業(yè)教育的根本任務(wù)，突出職業(yè)教育的中國特色，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的生動實踐。落實好這些要求，需要上上下下層層落實，為此教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長謝俐在閉幕式講話中特別強調(diào)從國家層面到學(xué)校層面具體落實的重點。他指出，在國家層面要推動五項工程：一是中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，二是職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，三是服務(wù)制造強國建設(shè)行動計劃，四是產(chǎn)教融合、校企合作行動計劃，五是中國特色繼續(xù)教育行動計劃；地方層面的工作重點是切實履行承諾，推進落實好《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》[3]；學(xué)校層面要把握四個關(guān)鍵：一是要聚焦人才培養(yǎng)，二是要深化產(chǎn)教融合，三是要堅定服務(wù)發(fā)展，四是要加強質(zhì)量保障。

會議形成一致共識，強調(diào)職業(yè)教育戰(zhàn)線要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把廣大黨員干部和師生員工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，努力謀劃好、奮力實施好“奮進之筆、得意之作”。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持“高度重視、加快發(fā)展”工作方針，堅持“服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)”辦學(xué)方向，以質(zhì)量發(fā)展為核心，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，抓規(guī)劃、抓實施、抓落地，全面推進職業(yè)教育改革與發(fā)展，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的技術(shù)技能人才支撐。

參 考 文 獻

[1]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-27）[2017-11-10].http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[2]陳寶生：“寫好教育奮進之筆行動”要做好6件事[EB/OL].（2017-11-01）[2017-11-12].http：//edu.china.com.cn/2017-11/01/content_41828368.htm.

[3]教育部.關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》的通知[Z].教職成[2015]9號，2015-10-19.

On Orientation and Path of Higher Vocational Education Development in New Era

——Review of 2017 Annual Meeting of Joint Meeting of National Higher Vocational College Presidents

Cheng Yu， Hao Zhuojun

Abstract At the time of victory convening of 19th CPC National Congress， the Joint Meeting of National Higher Vocational College Presidents was convoked on November 11-12， 2017 in Changzhou of Jiangsu Province. The practitioners of higher vocational education came together and clearly put forward that it is necessary to regard the General Secretary Xi Jinpings ideas of socialism with Chinese characteristics in new era as the guidance to comprehensively promote reform and development of vocational education， and accelerate the modernization of vocational education， so as to provide solid technical and skills talents support for building a well-off society in an all-round way as well as opening all-round construction of socialism modernization country.

Key words new era ； higher vocational education； reform and development； modernization

Author Cheng Yu， research associate of Jilin Engineering Normal University （Changchun 130052）； Hao Zhuojun， assistant experimentalist of Jilin Engineering Normal University

作者簡介

程宇（1978- ），男，吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士研究生，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究院副院長，吉林省職業(yè)教育研究中心副主任，副研究員，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，職業(yè)教育；郝卓君（1985- ），男，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究院助理實驗師，研究方向：職業(yè)教育

基金項目

2016年吉林省高等教育教學(xué)改革研究重點課題“吉林省高校分類管理實施方案研究”（20160515），主持人：程宇