一線傳真

中原區(qū)編辦扎實(shí)做好黨政機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作

為進(jìn)一步做好深化地方黨和政府機(jī)構(gòu)改革工作，鄭州市中原區(qū)編辦認(rèn)真組織開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動，吃透政策，摸清底數(shù)，明確思路，為推進(jìn)改革奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。一是吃透政策。堅持以黨的十九大報告、《決定》和《方案》為重點(diǎn)，掀起學(xué)懂弄通做實(shí)的熱潮，采取每周集體學(xué)習(xí)、專題研究、交流討論等方式，準(zhǔn)確把握深化機(jī)構(gòu)改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則，搞清楚為什么改、改什么、怎么改等問題，做到理解政策無偏差。二是摸清底數(shù)。為增強(qiáng)改革的針對性和精確性，在抓好政策學(xué)習(xí)解讀的基礎(chǔ)上，提早介入，突出調(diào)研重點(diǎn)，有針對性地開展專題調(diào)研，力求把各類機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、職責(zé)配置情況、職能發(fā)揮情況弄清楚，把一些領(lǐng)域存在的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題弄清楚，為科學(xué)制定方案、順利推進(jìn)改革奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。三是明確思路。緊扣中央關(guān)于構(gòu)建“五大體系”的改革目標(biāo)，按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、防風(fēng)險”的改革思路，及早做好政策對接工作，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究提出符合政策導(dǎo)向、助力改革發(fā)展的初步意見。

澗西區(qū)編辦“三個立足”開展黨政機(jī)構(gòu)改革調(diào)研工作

近日，洛陽市澗西區(qū)編辦走訪了部分辦事處、區(qū)直部門，就黨政機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行調(diào)研，查找現(xiàn)行體制機(jī)制存在的問題，問計于基層，為即將開展的黨政機(jī)構(gòu)改革做好前期準(zhǔn)備。一是立足于總結(jié)，汲取成功經(jīng)驗。對近年來政府機(jī)構(gòu)改革、城管體制改革等情況進(jìn)行總結(jié)和回顧，堅持問題導(dǎo)向，對改革中存在的具體問題進(jìn)行具體分析，及時總結(jié)成功經(jīng)驗。同時，重點(diǎn)對各辦事處、各部門整體職能發(fā)揮、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分配優(yōu)化、部門職責(zé)邊界理順等方面進(jìn)行調(diào)研探討，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限對存在的問題進(jìn)行分類，屬上級管理的問題及時上報，屬本級的問題記錄在冊，做到心中有數(shù)，為下一步開展黨政機(jī)構(gòu)改革，理順體制機(jī)制打下堅實(shí)基礎(chǔ)。二是立足于實(shí)際，著力理清思路。從群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障等領(lǐng)域入手，對職能履行、業(yè)務(wù)辦理、編制節(jié)約挖潛等情況進(jìn)行了解摸底，并對行政許可、公共服務(wù)、無謂證明清理等工作效果進(jìn)行征詢，為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)提供第一手資料。針對市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社會治理、民生服務(wù)、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，從法責(zé)劃分、承擔(dān)能力到職責(zé)界定等進(jìn)行了認(rèn)真探討，為理清機(jī)構(gòu)改革工作思路提供了可靠的實(shí)踐依據(jù)。三是立足于深化，堅持破舊立新。將黨政機(jī)構(gòu)改革定位于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，通過調(diào)研找問題，通過探討理思路，通過學(xué)習(xí)明措施，堅持破舊立新，深挖機(jī)構(gòu)改革潛能，在發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能方面做文章，努力把黨中央深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為基層政府依法行政、服務(wù)群眾、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐。

牧野區(qū)編辦深入學(xué)習(xí)《決定》和《方案》

新鄉(xiāng)市牧野區(qū)編辦把學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《方案》作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，作出統(tǒng)籌部署。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，聚焦各項改革任務(wù)。擬訂了《2018年牧野區(qū)推進(jìn)區(qū)級黨和國家機(jī)構(gòu)改革工作計劃》，確定了區(qū)直黨政群機(jī)構(gòu)改革、行政綜合執(zhí)法體制改革、統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制管理改革等改革任務(wù)，圍繞改革目標(biāo)制定具體措施、細(xì)化時間表，實(shí)行目標(biāo)化管理、項目化運(yùn)作，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。二是嚴(yán)明紀(jì)律，確保改革有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府有關(guān)凍結(jié)機(jī)構(gòu)編制事項的通知精神，不再辦理日常機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項。加大《決定》和《方案》宣傳力度,營造良好的改革氛圍，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。三是扎實(shí)調(diào)研，做好改革基礎(chǔ)性工作。對照《決定》和《方案》中機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和理順職責(zé)關(guān)系的要求，結(jié)合實(shí)際，從4月份開始，用3個月時間，深入開展前期調(diào)研，摸清全區(qū)行政管理體制現(xiàn)狀，摸清區(qū)級黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置方面存在的突出問題，對各部門職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)問題，收集意見，為制定區(qū)級黨政機(jī)構(gòu)改革方案打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

郟縣編辦“三結(jié)合”迅速掀起學(xué)習(xí)《方案》的熱潮

平頂山市郟縣編辦深入貫徹黨的十九大關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的部署要求，對照《方案》有關(guān)內(nèi)容，迅速學(xué)、全面學(xué)、深入學(xué)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確理解和把握改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則，深刻剖析當(dāng)前存在的問題，為扎實(shí)抓好各項改革任務(wù)蓄力。一是準(zhǔn)確把握改革精神實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》和《方案》，準(zhǔn)確把握本次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和總體要求，理清改革總方向，保持與黨中央思路一致。二是理清機(jī)構(gòu)改革具體內(nèi)容。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的核心在于職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)改革中涉改部門的職能調(diào)整內(nèi)容，分析職能調(diào)整的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，理清機(jī)構(gòu)之間的治理邊界，弄懂部門之間的關(guān)系和聯(lián)系，為下一步更好地謀劃和推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革提供科學(xué)依據(jù)。三是結(jié)合郟縣實(shí)際認(rèn)真統(tǒng)計，打好工作提前量。認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，對照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，全面摸排涉改部門的職責(zé)，歸類統(tǒng)計。同時，根據(jù)中央、省有關(guān)要求，重點(diǎn)梳理各單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)和所屬機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，為穩(wěn)步推進(jìn)各項改革任務(wù)的完成奠定基礎(chǔ)。

洛陽市編辦學(xué)習(xí)貫徹《方案》勇當(dāng)改革排頭兵

4月20日，洛陽市召開編辦主任會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會精神及《決定》和《方案》等有關(guān)內(nèi)容，就如何結(jié)合工作實(shí)際，站位全市大局，帶頭抓好各項改革任務(wù)落實(shí)，展開專題討論。一是統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識。把認(rèn)真領(lǐng)會好、堅決貫徹落實(shí)好黨的十九屆三中全會精神作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討《決定》和《方案》，確保實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)研討全覆蓋，提高政治站位，堅決服從大局。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，做好政策儲備，摸清當(dāng)前行政管理體制現(xiàn)狀，摸清在黨和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置方面存在的突出問題，提前謀劃黨和政府機(jī)構(gòu)改革的工作方向和重點(diǎn)任務(wù)，為市委、市政府決策部署提供參考和建議。二是傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、討論交流、撰寫心得體會等形式，深入理解和精準(zhǔn)把握黨的十九屆三中全會的重大意義和精神。通過單位QQ群、微信群，談體會、查不足、明方向，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。三是學(xué)以致用，促進(jìn)工作。根據(jù)全會對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的新要求，找準(zhǔn)會議與當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作的結(jié)合點(diǎn)，把貫徹落實(shí)全會精神與編辦所承擔(dān)的改革任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃今后一個時期改革發(fā)展思路，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)中心保障大局的作用。

三門峽市編辦圍繞五個方面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神

4月18日，三門峽市編辦理論學(xué)習(xí)中心組召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神，傳達(dá)貫徹《決定》《方案》和上級有關(guān)要求。一是切實(shí)統(tǒng)一思想。深刻認(rèn)識深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，扎實(shí)推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。堅持系統(tǒng)學(xué)、整體學(xué)、結(jié)合本地實(shí)際學(xué)，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署，深刻領(lǐng)會改革的指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。三是扎實(shí)摸清底子。加大機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研力度，全面摸清全市機(jī)構(gòu)編制底子，確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為做好黨和國家機(jī)構(gòu)改革奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。四是提前謀劃部署。結(jié)合本地實(shí)際和發(fā)展階段要求，提前謀劃市縣兩級機(jī)構(gòu)改革方案，加強(qiáng)對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究、預(yù)測和把握，把中央各項改革部署要求精準(zhǔn)承接落實(shí)到位。五是嚴(yán)格紀(jì)律要求。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)紀(jì)律要求，堅決貫徹黨中央的決策部署，切實(shí)服從大局，不折不扣抓好改革落實(shí)，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

商丘市編辦把握“三清”認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《方案》

連日來，商丘市編辦認(rèn)真組織開展《方案》的學(xué)習(xí)、討論活動，在學(xué)深悟透上更先一步，在以知促行上更實(shí)一招，做到“三個清”，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和使命感，為保障各項改革深入推進(jìn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。一是“學(xué)清”政策，做到學(xué)深悟透。堅持以黨的十九大報告、十九屆三中全會公報、《決定》和《方案》為重點(diǎn)，迅速掀起以思促學(xué)、以學(xué)促干的新熱潮，采取個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、集體研學(xué)等方式，深刻理解深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握政策熱點(diǎn)和改革難點(diǎn)，做到理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，確保改革始終沿著正確的方向推進(jìn)。二是“摸清”情況，做到心中有數(shù)。在抓好政策學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，加大調(diào)查研究力度，在全市開展調(diào)研摸底，摸清各單位職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，確保底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明，為更好地謀劃和推進(jìn)改革提供科學(xué)決策依據(jù)，為順利推進(jìn)改革奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。三是“講清”紀(jì)律，做到令行禁止。嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律切實(shí)保證黨和國家機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》要求，在黨和國家機(jī)構(gòu)改革期間，機(jī)構(gòu)編制部門不再受理各級各單位機(jī)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事宜，人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行凍結(jié)，并停止單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整。