加拿大社區(qū)學院人才培養(yǎng)模式及其啟示

【摘 要】加拿大社區(qū)學院應用型人才培養(yǎng)模式的特色主要是準確的辦學定位，靈活多樣的教學管理，實行以能力為基礎的CBE教育以及卓有成效的校企合作教育。加拿大社區(qū)學院應用技術型職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，對我國地方本科院校轉型發(fā)展和應用型人才培養(yǎng)具有較大的現(xiàn)實意義和借鑒啟迪作用。我國新建本科院校的轉型發(fā)展，應該強化辦學定位的準確導向性，實行以能力為基礎的人才培養(yǎng)模式，加強校企合作的深度融合，培養(yǎng)適應地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要的應用技術型人才。

【關鍵詞】加拿大；社區(qū)學院；人才培養(yǎng)模式；啟示

【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2017）04-0084-04

【收稿日期】2016-09-09

【作者簡介】盧卓（1977—），女，廣西浦北人，講師，研究方向為英語教學及教師發(fā)展。 2013年7月4日至2014年1月4日，筆者參加了教育部 “2012年西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”，赴加拿大阿爾伯塔省北阿爾伯塔理工學院（NAIT）研修學習，對加拿大的教育有了深刻的印象。加拿大的高等教育質量被公認為世界一流，培養(yǎng)應用型人才為目標的高等職業(yè)教育尤為突出，其中扮演主流角色的是社區(qū)學院。北阿爾伯塔理工學院、多倫多百年理工學院等就是社區(qū)學院中的典型代表。

2014年2月26日國務院召開加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育常務會議，提出“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批1999年后建立的地方普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育。”[1]如何落實國務院關于發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育常務會議的精神，筆者認為，研究與探討加拿大社區(qū)學院應用技術型職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，無疑對我國地方本科院校轉型發(fā)展和應用型人才培養(yǎng)具有較大的現(xiàn)實意義和借鑒啟迪作用。

一、加拿大社區(qū)學院應用型人才培養(yǎng)模式

加拿大社區(qū)學院在20世紀60年代中期至70年代中期首先在阿爾伯塔省和不列顛哥倫比亞省建立，隨后在全國各地陸續(xù)展開。絕大多數(shù)社區(qū)學院為公立學校，主要以社區(qū)為基礎，給高中畢業(yè)生提供大學學歷教育、給成年人提供職前或在職培訓以及對移民進行語言培訓等，旨在培養(yǎng)滿足社會需要的應用型人才。加拿大社區(qū)學院應用型人才培養(yǎng)模式主要有以下幾個方面的特色。

（一）準確的辦學定位

加拿大社區(qū)學院的辦學定位取決于社區(qū)的切實需求，這與一般的大學和職業(yè)學校顯然是有所不同的。社區(qū)學院的主要功能是服務社區(qū)，辦學針對性比較強。換言之，社區(qū)學院的辦學目的由社區(qū)的需求決定，針對社區(qū)經(jīng)濟、文化和科技等各種需求選擇在哪兒或者開辦怎樣的社區(qū)學院。另外，各校根據(jù)所在社區(qū)切實需要開設各種課程，如語言培訓、崗位證書培訓、國際合作教育、學歷教育、大學預科（升學教育）等。例如某個社區(qū)移民較多，那么語言培訓課程必定是這個社區(qū)學院主要課程之一。當然，課程的設置也是根據(jù)其辦學定位而靈活變動的，它隨著社會需求的不斷變化，其設置和結構也會不斷地更新和優(yōu)化。因此，社區(qū)學院準確定位于培養(yǎng)社區(qū)所需應用型人才，即根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟、社會各方面發(fā)展需要，及時培養(yǎng)能滿足現(xiàn)實社會、政府、企業(yè)等需求的人才。

（二）靈活多樣的教學管理模式

加拿大社區(qū)學院教學管理靈活不死板。許多學院堅持以學生為本，采取適應學生需求的管理原則。鑒于社區(qū)學院的學生來自各行各業(yè)，有在職的、有兼職的、也有全日制在校生，學校并沒有刻板地統(tǒng)一教學時間，如北阿爾伯塔理工學院就沒有啟用呆板統(tǒng)一的上、下課鈴聲，各班的上下課時間可以由授課老師決定。同時，為方便學生靈活安排學習，學校晝夜開放圖書館、實驗室及自習室等學習場所。另外，學生的入學和轉學手續(xù)簡單，一般來說除有犯罪記錄者外，只要提出申請，不管之前受過何種程度的教育都可入學。當然，社區(qū)學院的學歷教育還是比較嚴格的，如果入學學生就得完成規(guī)定數(shù)量的課程，修得合格學分，才能結業(yè)或畢業(yè)。獲得的學歷，本國或者有合作的國外大學會予以承認。畢業(yè)生可繼續(xù)申請進入大學學習，大學承認學院的學分，經(jīng)過一兩年的學習可獲大學畢業(yè)證書及學位?？梢哉f社區(qū)學院采取的是“寬進嚴出”的政策。

（三）實行以能力為基礎的CBE教育

加拿大社區(qū)學院普遍實行CBE教學模式。CBE即“以能力為基礎的教育”。最早始于二戰(zhàn)期間英國，為培養(yǎng)戰(zhàn)時需要的技術個人而采取的能力模塊式的方法。上世紀60年代開始，鑒于社會經(jīng)濟的發(fā)展，學校的辦學培養(yǎng)模式必須適應社會需要，培養(yǎng)應用技術型人才。這種能力培養(yǎng)模塊式的教學被廣泛應用于北美（加拿大最為著名）和世界一些地區(qū)的職業(yè)教育中。CBE以職業(yè)綜合能力培養(yǎng)為中心，以勝任崗位要求為出發(fā)點。它跟傳統(tǒng)的以完整的學科體系為出發(fā)點進行課程開發(fā)，偏重理論知識的傳授不同，它的課程設置、教學計劃制訂、教學方法選用、教學內容確定等都必須充分考慮未來職業(yè)的需要，教育的最終目標表現(xiàn)為學生獲得了預期的能力，而不是掌握多少知識。CBE強調能力培養(yǎng)，注重學習實效。教學方法多種多樣，包括個人學習、小組學習、視聽學習等，學生可以根據(jù)個人情況自定學習方式和學習進度。教學方式強調在真實或仿真的環(huán)境下進行。CBE教學模式要通過制定DACUM（Develop a Curriculum，譯為“開發(fā)一個課程”）表來逐步完成。

加拿大社區(qū)學院的專業(yè)設置按社區(qū)需求由社區(qū)經(jīng)濟組織提出，政府組織調查、論證，由社區(qū)學院執(zhí)行。新專業(yè)確定后，社區(qū)學院邀請8—12名企業(yè)代表組成專業(yè)顧問委員會，稱作DACUM委員會，負責制定專業(yè)培養(yǎng)目標。學院可派一教師或管理人員作顧問委員會主持人，負責召集、主持會議。DACUM委員會通過綜合考慮確定從事某一專業(yè)所應具備的綜合能力和專項能力，制作一張DACUM表，在表里寫明最終表現(xiàn)并可達到的目標，設計特定的學習活動，列出學習資源和參考資料，明確考核方式等。[2]

CBE教育加強了學校與企業(yè)的緊密聯(lián)系，由于專業(yè)培養(yǎng)目標由企業(yè)專家制訂，充分反映了社會的實際需求，使學校教育更能適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

（四）卓有成效的校企合作教育

加拿大是校企合作教育的成功典范。校企合作教育始于1957年滑鐵盧大學，后來很多社區(qū)學院紛紛效仿，安大略省的莫哈克學院是全國第一所實施校企合作教育的社區(qū)學院。校企合作教育的聯(lián)運模式為：

1.校企聯(lián)合開發(fā)課程

前文已經(jīng)提到，加拿大社區(qū)學院普遍實行以培養(yǎng)能力為基礎的CBE教育，學院開設新專業(yè)時，首先會邀請企業(yè)專家來共同制定專業(yè)培養(yǎng)目標、制定教學大綱以及引導社區(qū)學院開設培訓課程等等。因此，在課程開發(fā)方面，企業(yè)發(fā)揮著不可或缺的作用。校企合作開發(fā)課程成為加拿大社區(qū)學院的一大特色。

2.校企合作推行Co-op教育

Co-op即Co-operative Education，也稱為“帶薪實習教育”，是一種學生在校完成一定的專業(yè)知識與校外實踐相結合的教學方式。它的特點有以下幾個方面：一是實習時間較長，常占全部學習時間的40%。另外，何時去實習，學校不做統(tǒng)一安排，一般由個人決定，或者取決于企業(yè)的需要。二是實習不是一次性完成的，在學院學習和在企業(yè)實習是交替進行的。三是雙重考核制度，企業(yè)負責學生實習期間的考核，考核內容包括：學生的工作態(tài)度、團隊精神、業(yè)務能力等；學院負責實習后的考核，一般是就學生的實習報告進行審核，確定等級。[3]四是實習崗位大多是學校負責推薦，也可由學生自己尋找。比如莫哈克學院的做法是學生提出申請，企業(yè)面試，經(jīng)過雙向選擇，雙方滿意后方可到企業(yè)實習。

Co-op教育給學生提供了在企業(yè)進行實踐操作的機會，其優(yōu)勢在于，學生通過實習及時反饋自己在校內所學的知識與技能，并在返校后對其進行有針對性的彌補與強化。因此，經(jīng)過Co-op教育的學生既擁有較強的實際操作能力，也擁有較扎實的知識與技能，毫無疑問，這些學生在今后的人才市場上將優(yōu)先被企業(yè)錄用。

3.企業(yè)捐助辦學

加拿大各社區(qū)學院的辦學經(jīng)費約有20%是企業(yè)和社會提供的，[4]因此，學校擁有充足的辦學資金，辦學條件也隨之得到充分改善。由于企業(yè)向學校投入大量的資金，學校的教學、實訓、實驗設施等硬件設備都是比較先進和完善的。如北阿爾伯塔理工學院大部分的教學大樓和實驗室都由世界知名企業(yè)捐建并以企業(yè)命名，其中HP信息和通信科技中心是加拿大西部首屈一指的IT培訓基地，Hokanson烹調藝術中心是世界級廚師培訓中心；豐田、福特、通用等公司為不列顛哥倫比亞理工學院的汽車學院提供實習實訓用的汽車等等。[5]

4.校企共建師資隊伍

加拿大社區(qū)學院從創(chuàng)建之初始，就十分重視師資隊伍建設，對從事職業(yè)教育工作的教師要求很高，專業(yè)教師除了必須具有相當?shù)氖芙逃潭戎?，最重要的是必須要有多年的企業(yè)工作經(jīng)歷。如不列顛哥倫比亞理工學院要求專業(yè)教師必須在工商企業(yè)界相關領域工作5年以上；社區(qū)學院的教師由全職教師和兼職教師組成，兼職教師占學校教師的比例較大，有些學?？蛇_到50%，如不列顛哥倫比亞理工學院的1 500多名教師中有近一半是來自企業(yè)的兼職教師。[6]另外，學校對教師實行聘任制，考核比較嚴格，教師必須具備極高的教學素養(yǎng)和教學能力，如果某一教師因為教學效果不佳被學生投訴，該教師就會被解雇或調崗，筆者所參加的與北阿爾伯塔理工學院合作的教育部“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”前后共16期，其間有近10位教師因為學生投訴而遭到解雇。

校企共建師資隊伍還體現(xiàn)在教師的崗前和崗位培訓。社區(qū)學院和企業(yè)共同商定培訓課程，社區(qū)學院的專職教師和企業(yè)專家聯(lián)合授課。培訓既有校內培訓，也有校外培訓。校外培訓一般是要求全職教師到企業(yè)掛職鍛煉，了解企業(yè)或行業(yè)最新動態(tài)和需求，以便反哺于教學。兼職教師則到專門培訓機構接受最新教學技術和方法的培訓，以確保良好的教學效果。

二、加拿大社區(qū)學院人才培養(yǎng)模式對我國新建本科院校轉型發(fā)展的啟示 2014年4月26日，應用技術大學（學院）聯(lián)盟的178所高校共同發(fā)布了《駐馬店共識》，[7]落實國務院常務會議做出“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”的戰(zhàn)略部署，并以產(chǎn)教融合發(fā)展為主題，共同探討“部分地方本科高校轉型發(fā)展”和“中國特色應用技術大學建設之路”，同時呼吁行業(yè)企業(yè)積極主動參與地方高校轉型發(fā)展。目前，我國不少地方新建本科院校正在躊躇滿志地向應用型高校進軍。然而，轉型之路總會伴著許多未知的阻礙，為了減少岔路口的迷茫和停滯，學習和借鑒則顯得極其重要了。筆者認為，加拿大社區(qū)學院培養(yǎng)應用技術型人才的職業(yè)教育模式是完善成熟的，其成功經(jīng)驗是值得我們借鑒的。

（一）強化辦學定位的準確導向性

我國大部分新建地方本科院校地處中小城市，一般都是所在城市唯一的或為數(shù)不多的高等院校，前身多是師范類?？茖W校和少部分行業(yè)?？茖W校，已經(jīng)不能滿足日益壯大的地方經(jīng)濟發(fā)展需要，實踐證明目前高校辦學已與地方經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應了。因此，轉型是必然的，而辦學定位的準確性和針對性則是新建地方本科院校轉型的根基。加拿大社區(qū)學院的辦學定位是服務社區(qū)，針對性很強。雖然我國國情不同，沒有針對社區(qū)的高校，但我們既然是地方本科院校，辦學定位的導向理應是地方，把地方當作一個大社區(qū)，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，把人才培養(yǎng)目標定位于培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟和地方發(fā)展需要的具有地方特色的應用技術型人才。為確保辦學定位的準確導向性，準確確定地方經(jīng)濟發(fā)展的急需和迫切的模塊，是目前地方高校必須探尋和挖掘的重點。另外，在轉型發(fā)展過程中，地方政府與地方高校是相輔相成、難兄難弟般的關系，雙方應當聯(lián)手共同探求和挖尋具有地方特色的準確辦學方向，以保證高校能培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟和發(fā)展的急需人才。

（二）實行以能力為基礎的人才培養(yǎng)模式

高校轉型的根本在于人才培養(yǎng)的轉型。應用技術型高校是伴隨著應用技術型人才的培養(yǎng)而產(chǎn)生的，沒有應用技術型人才培養(yǎng)就沒有應用技術型高校。新建地方本科院校升本的時間不長，教育觀念尚未完全轉變，教師和教學管理人員還受著?？茣r代的教育思想的影響，教學模式多以老牌本科高校為藍本簡單復制，重理論、輕實踐，重學術、輕技能，基本上使用大一統(tǒng)的教學模式，如此培養(yǎng)出來的學生終將面臨諸多就業(yè)壓力，因為這樣的學生動手能力不強，缺乏市場競爭力，不能勝任崗位要求，社會適應能力差。因此，摒棄舊的教學模式和教學方法，培養(yǎng)動手能力強，實行以能力為基礎的人才培養(yǎng)模式勢在必行。加拿大社區(qū)學院的CBE教學模式就是以能力為基礎的人才培養(yǎng)模式的典范。

CBE教學模式是以勝任崗位要求為基礎的教學體系，學習課程的設置、教學計劃的制訂、教學方法的選用等都是圍繞學生將來從事職業(yè)工作所需要的知識、技能來進行的。其標準是保證受教育者具備從事某種職業(yè)所需要的能力，因此，這種模式非常適合新建本科院校人才培養(yǎng)，有助于學校辦出特色。學?？梢阅骋粚I(yè)為試點，深入企業(yè)，充分調研，邀請企業(yè)專家繪制綜合能力表（DACUM表），科學開發(fā)專業(yè)課程，制定教學計劃，確定教學目標、教學方式、評價體系和質量標準等，形成以社會需求為導向的、以能力培養(yǎng)為基礎的應用技術型人才培養(yǎng)模式。

（三）加強校企合作的深度融合

在轉型發(fā)展的驅動下我國新建本科院校與企業(yè)的合作越來越緊密，但是真正像加拿大社區(qū)學院那樣與企業(yè)深度融合的院校并不多，很多院校的校企合作僅停留在雙方簽訂協(xié)議、掛牌建立實習實訓基地的基礎上，沒有實質的合作內容。目前，在校企合作方面存在的問題主要有：企業(yè)參與學校的專業(yè)建設、課程開發(fā)不多；企業(yè)注入學校的資金不多，絕大多數(shù)辦學經(jīng)費還是要靠地方政府及學校自己解決；校企雙方在產(chǎn)學研方面合作的積極性不高；可供學生學習期間實習、見習的企業(yè)不多，學生多是學完全部課程后才到企業(yè)實習并就業(yè)，缺少了知識回爐加工的環(huán)節(jié)；學校缺乏靈活的教學機制，無法滿足企業(yè)短期用工需要；校企合作培養(yǎng)師資的力度不大。加拿大社區(qū)學院合作教育的成功推行給予我們啟示：

一是國家要制定相關政策，提高企業(yè)與學校合作的積極性。加拿大的安大略省有退稅制度，規(guī)定企業(yè)每接收一個學生實踐，就可享受一定的退稅待遇。二是地方政府要重視本地院校的發(fā)展，積極為本地院校招商引資，給企業(yè)以優(yōu)惠，提高企業(yè)捐資助學的積極性。三是地方院校要成立專門的校企合作管理機構，協(xié)調校企之間各種事務。加拿大的辛迪加學院、百年理工學院等都設有合作教育部門。四是要提高企業(yè)專家到校指導的待遇。據(jù)了解，目前地方院校提供給到校進行學術研討、師資培訓、教學指導等的企業(yè)專家的報酬普遍較低，當學校發(fā)出邀請時企業(yè)家往往以各種理由拒絕。五是實行彈性的實習制度。我國絕大多數(shù)的地方院校實行的都是一次性的實習制定，一般是在大四的最后一年或最后一學期。有些院校采取放羊式的自主實習方式，實習流于形式。我們可以采取加拿大社區(qū)學院的輪換實習方式，實習不是一次性完成，各學校、各專業(yè)根據(jù)具體情況或者根據(jù)企業(yè)的需要，靈活安排實習時間，如學期中、寒暑假等，方式可以采取集體、小組、個人等。

三、結束語

《駐馬店共識》指出，[8]轉型發(fā)展“注定是一個長期而艱巨的過程，必然會遇到許多問題、困難和挑戰(zhàn)”。轉型發(fā)展不僅要抓準辦學定位、培養(yǎng)學生應用能力、深化校企合作，還要做好教師觀念的轉變，加強“雙師型”師資的建設。加拿大社區(qū)學院在培養(yǎng)應用技術型人才方面已積累了相當豐富的經(jīng)驗，許多做法值得我們借鑒學習。

【參考文獻】

[1]國務院.國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[N].中國教育報，2014-06-23（03）.

[2]劉昌明.加拿大合作教育模式評介[J].煤炭高等教育，2008（5）：74—76.

[3]劉海燕.幾種典型實踐教學模式對應用型本科院校的啟示[J].理工高教研究，2005（6）：82—83.

[4]司光南.加拿大應用型本科CBE人才培養(yǎng)模式簡介[J].合作經(jīng)濟與科技，2015（10）：148—150.

[5]謝江濤.加拿大應用型人才培養(yǎng)模式及啟示：以北阿爾伯塔理工學院為例[J].教育研究，2007（9）：47—49.

[6]朱建成.加拿大社區(qū)學院的發(fā)展及其啟示[J].重慶三峽學院學報，2008（1）：146—148.

[7][8]國務院.駐馬店共識[N].中國教育報，2014-04-28（003）.

The Mode of Talent Cultivating Mode in Canadian Community Colleges and Its Inspiration

LU Zhuo

（College of Arts and Humanities， Qinzhou University， Qinzhou 535000， China）

【Abstract】The characteristics of talent cultivating mode in Canadian community colleges mainly include accurate orientation， flexible teaching management， CBE education based on the ability and effective cooperation between colleges and enterprises. The Canadian successful professional education experiences offer the references to the transformation and talent cultivation in China. Chinese local universities should focus on their development and orientation， carry out the mode of competency-based education， deepen the co-operation between universities and enterprises， and cultivate the applied talents who can adapt to the local social economic development.

【Key words】Canada； community college； talent training mode； reference