工程管理中要點淺析

王濤

摘 要：建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。應(yīng)堅持依法建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量意識，加強施工管理力度，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；合同管理；造價管理

1 前言

作為施工企業(yè)而言，其必然減少施工管理費用的投資，來增加相關(guān)利潤，使得施工過于隨意化。因此，必須加強施工階段管理，一切從實際出發(fā)，利用現(xiàn)代化管理機(jī)制和手段，實行項目績效責(zé)任制，合理應(yīng)用新技術(shù)手段，最大程度降低工程造價，同時樹立正確的市場觀，提高施工企業(yè)的市場競爭能力。

2 建筑工程質(zhì)量管理分析研究

一是建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經(jīng)濟(jì)體制時代打上的烙印，還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止，使工程質(zhì)量受到極大的影響。 二是施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄。《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。三是市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。市場準(zhǔn)入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理，而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制，是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準(zhǔn)入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?，F(xiàn)象，或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等，必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅，從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3 提高建筑工程質(zhì)量的途徑

各級政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴(yán)格依法治建，重點要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營企業(yè)的建設(shè)項目納入到法制化、程序化管理軌道；堅決查處無證設(shè)計、無證施工、無施工報建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項目；嚴(yán)厲查處質(zhì)量事故責(zé)任者。只有這樣，才能使建設(shè)活動各方真正重視工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。

各級建設(shè)行政主管部門必須切實強化企業(yè)管理，重點是加強企業(yè)的資質(zhì)管理，必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實推行工程總承包制。總包單位必須對工程質(zhì)量負(fù)有全部責(zé)任，加強對分包單位的管理，杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴(yán)的現(xiàn)象。

施工企業(yè)必須強化質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理制度，切實加強施工質(zhì)量管理。加強技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工；樹立創(chuàng)優(yōu)意識和為用戶著想的思想，嚴(yán)格管理，精心施工，堅決消除工程質(zhì)量通病。

必須有效控制建設(shè)單位行為，禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程：禁止以速度壓質(zhì)量的行為。

加強材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴(yán)格實行質(zhì)量雙控，必須有出廠合格證和檢測合格報告單，要實行建設(shè)單位監(jiān)理有見證的材料送檢制度，要加強現(xiàn)場抽查制度。

4 建筑工程合同管理分析研究

建筑工程施工合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同，屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。工程項目建設(shè)的控制歸根到底是合同履行問題。所以，加強建筑工程施工合同管理是十分必要的。在簽訂合同時，招標(biāo)人與中標(biāo)人還應(yīng)對清單項目以外的項目單價作出規(guī)定，一般來說，與清單項目相近或類似的，可調(diào)整相應(yīng)項目的主材費用；找不到相近或類似清單項目的，可套用定額計算。單價及合價不因施工期間人工、機(jī)械及材料價格變化、施工條件變化、工程規(guī)模變化和政府造價管理部門調(diào)整各項收費等進(jìn)行調(diào)整。

5 建筑工程造價管理分析研究

工程造價管理的目的是分析建筑工程具體造價以及采取強有力的措施來控制各細(xì)節(jié)以及總體工程造價。對于建筑工程而言，工程質(zhì)量和工期必須要得到保證，同時，必須核算各項指標(biāo)來規(guī)劃成本，對工程造價進(jìn)行有效評估，以有限成本來創(chuàng)造效益最大化。在施工決策以及設(shè)計階段，必須采取合理的分析方法，對市場進(jìn)行有力分析以及調(diào)研，組織項目研究人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并集思廣益，各抒己見，提出個人建設(shè)性意見，這樣對項目決策起到重要的作用。全面實行限額設(shè)計，明確設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。所謂限額設(shè)計，首先必須全面分析可行性研究報告，按照初步設(shè)計的要求，估算出工程造價，在結(jié)合實際，從細(xì)部出發(fā)，控制技術(shù)性造價以及圖紙所包含的施工造價，保障工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，限定的造價控制標(biāo)準(zhǔn)。在施工階段，必須樹立正確的市場觀。對于建筑市場來說，其供需比例，一般來講，傾斜于買方，重要對施工企業(yè)影響較大，建筑企業(yè)相互間搶標(biāo)，造成工程合同價遠(yuǎn)比成本價低，給施工企業(yè)套上經(jīng)濟(jì)枷鎖。對于建筑工程而言，實際現(xiàn)場與圖紙設(shè)計難關(guān)會出現(xiàn)矛盾，這樣就會產(chǎn)生變更，工程變更往往對工期造成一定程度的影響，從而影響工程整體造價。所以，必須加強變更的審核，減少無謂的變更，不隨意更改設(shè)計圖紙，對工程變更必須采取嚴(yán)密的審核機(jī)制。

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