淺談保障房建設(shè)工程的管理

郭紅霞

【摘要】保障性住房建設(shè)工程是關(guān)系國計民生的重要宏觀調(diào)控管理政策。隨著全國經(jīng)濟適用房項目的不斷完善，如何完善經(jīng)濟適用房管理已成為提高全市中低收入群體生活質(zhì)量和實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的重要組成部分房地產(chǎn)經(jīng)紀市場。本文從國家保障性住房管理中的實際問題出發(fā)，提出加強住房保障管理的建議。

【關(guān)鍵詞】保障性住房；保障房管理；住房管理

1、基本做法

首先，我們集團公司非常重視經(jīng)濟適用房的建設(shè)。我們選擇了經(jīng)驗豐富，知識淵博，經(jīng)驗豐富的管理人員留在施工現(xiàn)場，認真負責(zé)項目管理。在質(zhì)量安全管理方面，除上級部門，市質(zhì)監(jiān)站日?，F(xiàn)場檢查外，還提前建立質(zhì)量安全控制點，對重要部分進行監(jiān)督、研究和討論：加強施工單位管理，嚴格執(zhí)行原材料檢驗檢查制度，注意常見施工質(zhì)量問題的預(yù)防和控制，并當場提前介入：在環(huán)節(jié)上，要做好技術(shù)披露工作，嚴格管理流程：工程部不斷對施工現(xiàn)場進行檢查，全面把握工程建設(shè)，解決工程建設(shè)中的問題，促進工程健康，有序，快捷。

同時，甲方代表對施工現(xiàn)場的進度進行日常記錄：一旦進行月度現(xiàn)場會議系統(tǒng)，公司和主管就報告現(xiàn)場時間表和問題以及提出的要求。然后我們指出不足，解決了一些實際問題：實施項目聯(lián)動單聯(lián)檢查和簽約制度時，建筑公司必須提前提出，部門和設(shè)計聯(lián)系人，中介人參與項目的審查量和成本，從指揮部到現(xiàn)場負責(zé)，簽證后方可以建造：成立專門監(jiān)督部門，每月一次，節(jié)假日前組織會員檢查各站點的安全生產(chǎn)情況，節(jié)后回顧并及時公布情況：在會議現(xiàn)場安全監(jiān)督調(diào)查時，已通知但未參與項目的項目經(jīng)理和監(jiān)事會主管扣除項目支付。

2、存在主要問題

2.1同一工程主體工程和及附屬工程分期施工影響了工程進度，推遲了房屋的使用。

2.2承包施工單位和監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員在崗率較低，影響了工程質(zhì)量，安全和進度的監(jiān)督。

2.3分包合同建設(shè)現(xiàn)象無處不在，安全質(zhì)量難以保證。項目部門管理不規(guī)范，員工安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不夠。其中一些導(dǎo)致農(nóng)民工的工資按時支付。

2.4政府項目財務(wù)資金的監(jiān)管對具體組織者來說過于嚴格，自由裁量權(quán)過小，影響項目進展。

2.5前期征地難。

3、對策與建議

3.1要高度重視保障房建設(shè)中的安全和質(zhì)量

要從講政治的高度，重視保障建設(shè)，要從施工單位、監(jiān)理單位到業(yè)主方都要重視保障房的施工安全和質(zhì)量的保障，確保工程速度、工期，圓滿完成保障房建設(shè)任務(wù)。特別是安全應(yīng)當擺在首位，貫穿始終，除定期召開安全檢查例會外，還要有不定期的抽查，對特殊的施工工藝、施工部位要作特定的施工安全預(yù)案，預(yù)防在前。其次就是質(zhì)量，保障房的質(zhì)量，在定期檢查的同時，要落實監(jiān)理負總責(zé)，特別是隱蔽工程，更要注重質(zhì)量，做好記錄，要有影像資料，監(jiān)理要認真負責(zé)地指導(dǎo)和檢查施工人員按圖施工，不得偷工減料，如有發(fā)現(xiàn)，要及時智出，隨時改正，甚至拆除返工，直至符合規(guī)范要求為止。

3.2要狠抓監(jiān)理和施工企業(yè)管理人員到崗率

施工企業(yè)管理人員到崗率低，還有監(jiān)理人員到崗不齊，勢必影響工程的進度、質(zhì)量和安全，工程管理科務(wù)必盯緊督促其到崗，否則完成年度目標存在不確定性。監(jiān)理是業(yè)主的眼睛，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)、安全意識非常重要，我們業(yè)主考察不合適，不負責(zé)任的監(jiān)理人員，就必須撤換，包括總監(jiān)。對監(jiān)理不到崗，少到崗的，業(yè)主就要及時與監(jiān)理公司提出，否則，工程的質(zhì)量得不到保證，為此，建議要在工地上安裝攝像機，或指紋簽到，駐工地人員要每天記錄項目部人員到崗情況，實施對監(jiān)理和項目人員的在崗全程監(jiān)管。

3.3在進度上要迅速開足馬力，大干快上

每個工程都要開足馬力施工，工人到位不足，生產(chǎn)高潮難以形成，勢必影響工程進度。甲方代表，督促施工企業(yè)按照進度方案，倒計時安排，開足馬力施工，以確保保障房如期完成。要督促施工方嚴格執(zhí)行已確定的施工進度計劃，月末季末要提前提醒施工單位，合理調(diào)整施工方案和施工工藝，同時還要考慮不確定的天氣因素的干擾，和萬一出現(xiàn)的人為因素的存在，以及預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生而影響工程進展的情況出現(xiàn)。

3.4各方協(xié)力突出重點，狠抓落實

如果目前在建項目太多，但保障性住房建設(shè)是我部的重點工作，必須突出保障性住房建設(shè)，更加注重保障性住房的人力，財力建設(shè)。資源。在管理項目管理部門的管理過程中，有必要關(guān)注確保住房的現(xiàn)場管理。檢查組應(yīng)協(xié)助工程管理部門監(jiān)督項目進展，質(zhì)量和安全。其他部門也應(yīng)協(xié)助土木工程科盡快完成高壓線路搬遷等相關(guān)工作，形成合力。作為業(yè)主，需要主動到各有關(guān)部門取得支持，主要涉及規(guī)劃，土地，電力和發(fā)展。財政，環(huán)保等方面加快審批保障性住房，減少分權(quán)。特別是在施工期間工作量不斷增加的情況下，為減少時間延誤，財政部門應(yīng)讓業(yè)主承擔責(zé)任，確保盡快完成社會保障住房年度計劃。

3.5要重視資料的完整保全

施工單位要落實專人專門做資料的歸檔工作，裝訂完善，確保資料的真實性，包括工程審批、施工現(xiàn)場情況日記、人員到崗教育、材料進場、安全記錄、各項制度、施工方案、檢察檢驗報告等等，凡涉及到本工程的，都要按土建工程的規(guī)范要求，裝訂成冊，隨時準備抽查，妥善保管。

3.6項目部要有形象要求

工地安全氛圍營造，十分重要，書寫標語，提高職工安全意識，狠抓文明施工，辦公區(qū)、生活區(qū)，施工現(xiàn)場、人貨梯中、鋼筋加工區(qū)等主要場所的規(guī)范建設(shè)，并明牌標記，禁示明了，注意工地環(huán)境衛(wèi)生，清潔，要制度上墻，管理人員形象上墻，辦公區(qū)四周適當綠化，要按創(chuàng)“標化”工地要求，提高工地品位。特別要引起重視的，也容易被甩視的是職工宿舍和食堂的清潔衛(wèi)生和用電安全，千萬不要將這兩個區(qū)塊成為安全生產(chǎn)的盲區(qū)。

3.7要加強對工人的安全教育和上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)

具體而言，它通常只是班級的領(lǐng)導(dǎo)者，或者是工作完成前的簡單策略。看來教育內(nèi)容不夠廣泛，深度不夠?？傊?，項目部門領(lǐng)導(dǎo)不注意，往往會抱怨。因此，我們必須監(jiān)督項目承包商對項目部門實行嚴格要求。對于所有員工來說，無論是長期還是短期的，他們都必須接受培訓(xùn)和記錄，以便在施工現(xiàn)場工作，形成一個系統(tǒng)，并執(zhí)行相關(guān)的安全，技術(shù)和預(yù)防措施。關(guān)于相關(guān)知識等話題的講座不會令人厭倦?；蛲ㄟ^在墻上的黑板的形式，引入土木工程業(yè)務(wù)知識，使工人可以在休息時學(xué)習(xí)技術(shù)知識，不時開展學(xué)習(xí)交流和技術(shù)競賽，提高每個人的操作技能。在安全教育方面，要提高所有現(xiàn)場人員的安全意識和自我預(yù)測能力。

結(jié)語：

為了實現(xiàn)保障性安居工程的效益，國家在保障房價格總量控制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強相應(yīng)的房屋管理，建立健全現(xiàn)行保障性住房管理體系，確保經(jīng)濟適用住房公用事業(yè)可以有效地發(fā)揮調(diào)節(jié)和保護國民經(jīng)濟和民生的作用。