美麗鄉(xiāng)村建設的制約因素與提升路徑

【摘要】在我國的新農(nóng)村建設政策的提出，美麗鄉(xiāng)村的概念是對美麗的鄉(xiāng)村生活的憧憬和向往。因此，在社會主義的發(fā)展背景下的做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計，對促進城市和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起著重要的作用，建設具有中國特色的美麗鄉(xiāng)村，不僅可以提高農(nóng)民的生活水平，也對農(nóng)村的發(fā)展有很大的幫助，是提高我國的綜合國力的重要體現(xiàn)。

【關鍵詞】美麗鄉(xiāng)村建設；制約因素；提升路徑

隨著我國提出的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃政策，使其對于我國農(nóng)村的發(fā)展有著非常重要的作用，能夠有效的消除城鄉(xiāng)各項差距。但是，在實際的美麗鄉(xiāng)村建筑規(guī)劃設計過程中，必須要對一些規(guī)劃原則問題進行有效的解決，從而不斷的對美麗鄉(xiāng)村建設進行完善，這樣才能夠保障美麗鄉(xiāng)村建筑的規(guī)劃設計質(zhì)量，更好的推進我國新農(nóng)村建設與發(fā)展。

1、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計的基本原則

1.1科學規(guī)劃

在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中對于美麗鄉(xiāng)村進行規(guī)劃時，必須要因地制宜，科學規(guī)劃，真正的將建設美麗鄉(xiāng)村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等政策進行結合，從而全面推進我國特色農(nóng)村文化的發(fā)展。在湖北省金山縣孫橋鎮(zhèn)的整體規(guī)劃上我們就綜合考量了諸多因素，調(diào)整原有的國道路由減少對村鎮(zhèn)內(nèi)部的干擾，通過充分的調(diào)研和分析將孫橋鎮(zhèn)打造成一個“農(nóng)業(yè)+旅游+農(nóng)產(chǎn)品深加工+文化創(chuàng)意”的復合產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村。

1.2以人為本

在進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃上，必須要將農(nóng)民自身的利益放在首位，從而不斷的調(diào)動參與的積極性，引導農(nóng)民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，而這與美麗鄉(xiāng)村的建設初衷使吻合的。對于農(nóng)村傳統(tǒng)的文化進行開發(fā)過程中，必須要對一些傳統(tǒng)的文化理念進行保護，真正的打造出符合農(nóng)村自身特色的文化理念。

1.3生態(tài)優(yōu)先

美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設中必須要遵循自然法則的原則，切實做好在美麗鄉(xiāng)村建設中對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。通過向人們展示農(nóng)村自然生態(tài)特點，以及人文居住環(huán)境等各方面的特色來進行美麗鄉(xiāng)村的宣傳。在進行美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我們必須要整合全部的資源，對于農(nóng)村建設中的各項幸福工程一起對農(nóng)村居住環(huán)境進行改造，通過與不同發(fā)展項目間的結合，從而推動美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設。

1.4整體推進、整體發(fā)展

通過將不同特色的農(nóng)村村落進行綜合分析，做好相互的示范建設，從而合理的確定每一個村莊的建設目標等。然后根據(jù)不同的美麗鄉(xiāng)村設計建設方案進行實施，從而提升鄉(xiāng)村景觀的各項條件等。

2、美麗鄉(xiāng)村建設的制約因素

2.1忽略科學規(guī)劃設計

對于進行的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計過程中，我們必須要進行科學合理的規(guī)劃設計，這樣才能夠保障農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及農(nóng)民生活水平的提高?？墒牵壳懊利愢l(xiāng)村的規(guī)劃設計中，很多的規(guī)劃設計沒有根據(jù)農(nóng)村實際情況進行規(guī)劃研究，一些規(guī)劃人員直接抄襲原有的規(guī)劃設計方案，導致很多村莊在后期的建設中與實際情況脫離，沒有很好的達到美麗鄉(xiāng)村建設的目的。此外，還有的規(guī)劃設計只是看著眼前的利益，沒有進行長久的考慮，導致村莊在持續(xù)發(fā)展中沒有得到提升，雖然村莊的外觀得到改善，但是后期沒有什么支持發(fā)展的理念，無法提升農(nóng)民生活水平。

2.2住宅建筑設計不合理

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在目前的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中，很多的住宅在相關的功能設計方面存在問題。例如很多的村民在住房設計中沒有考慮到儲藏間的設計，或者是將儲藏間設計在樓頂，雖然讓房屋看起來非常整潔，但是在實際的應用中不利于我們進行物品的儲藏。并且對于家中老年人的各種輔助設施的設計上相當不科學。整個住在建筑規(guī)劃設計中，對于村莊整體的自然環(huán)境沒有協(xié)調(diào)好，設計風格非常單一，對于美麗鄉(xiāng)村圖紙的設計不夠科學合理，很多的建筑在完成后出現(xiàn)了質(zhì)量問題，并且自身的功能性得不到相應的體現(xiàn)。

3、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的建議

3.1根據(jù)現(xiàn)狀地貌，整體布局設計

現(xiàn)階段，大部分鄉(xiāng)村都將自身的實際特征進行有效應用實施美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設，有些按照自身的生態(tài)環(huán)境成為生態(tài)鄉(xiāng)村，有些將自身悠久的歷史文化進行挖掘規(guī)劃成為有名的古城，所以，在一定程度上將自身所擁有的特點進行融入，這樣才能夠設計出具有特點的美麗鄉(xiāng)村。

3.2利用地理優(yōu)勢，完善自身產(chǎn)業(yè)鏈條

過去傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展主要就是以破壞生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展代價，在一定意義上可以看出鄉(xiāng)村經(jīng)濟在實際的發(fā)展中和生態(tài)保護之間能夠產(chǎn)生相互制約，然而在現(xiàn)階段的城鎮(zhèn)發(fā)展當中，在對美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計當中除了需要確保經(jīng)濟的發(fā)展，還需要將生態(tài)需求進行改善，因此，在對其實施規(guī)劃設計中，就需要和本土的實際地形地貌進行結合，創(chuàng)造完整的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成具有自身特色的鄉(xiāng)村特色，從而確保鄉(xiāng)村的知名度以及經(jīng)濟的發(fā)展。比如，因為城郊村往往和城鎮(zhèn)比較近，可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工，以此能夠為人們提供良好的生活，對其交通以及相關的其他服務采用城鎮(zhèn)標準實施規(guī)劃，從而有效實現(xiàn)和城鎮(zhèn)的有效結合。

3.3統(tǒng)籌配套規(guī)劃，完善基礎設施建設

鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)建設在相關的服務建設方面有著很大的差異，因此在基礎的市政建設當中需要加大資金的投入，所以，在對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設準備階段就對需要相應的配套服務進行有效的規(guī)劃，通常因為在對配套服務的規(guī)劃中對于資金的需求很大，通常鄉(xiāng)村很難獨自完成工程的建設需求，因此就需要使得城市和鄉(xiāng)村以及鄉(xiāng)村之間能夠整合相關因素，加強對于公共配套服務的有效規(guī)劃。

3.4做好規(guī)劃引導、分步實施，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

建議以縣（市、區(qū)）為單位，完善美好鄉(xiāng)村布點規(guī)劃，明確中心村規(guī)模，科學確定中心村布點，落實自然村布點。建立規(guī)劃體系，政府主導搭建部門間規(guī)劃平臺，特別是土地、水利、農(nóng)林、電信、燃氣等部門，各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配合，共同唱好規(guī)劃這臺戲，切勿當“獨角衙門”。要廣泛征求意見，嚴禁“一刀切”，規(guī)劃要同步，實施要做好配合，做好分布實施，程序化操作。以中心村、自然村為單位編制村莊規(guī)劃，明確村莊、宅基地和房屋布局及建設要求。

3.5強化技術支持

大力開展村鎮(zhèn)干部村莊規(guī)劃建設專項培訓，推進建設干部下基層擔任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設指導員，積極推進美好鄉(xiāng)村建設及后續(xù)管理，強化動力支持。

3.6加大幫扶，發(fā)揮政策扶持作用

為加快美好鄉(xiāng)村建設步伐，結合近幾年來中央提出的到2020年要全部脫貧的目標，各地政府主動念好“服務經(jīng)”。各市、縣（市、區(qū)）設立主要用于中心村建設、自然村治理及后期維護的美好鄉(xiāng)村建設專項資金。采取以獎代補方式，重點支持中心村規(guī)劃建設。做好上級政策與整治工程的銜接，整合好當?shù)胤鲐氻椖抠Y金，特別是“三農(nóng)”資金，燃氣、電信排水配套資金以及公益性投入資金等，以解決美好鄉(xiāng)村建設的資金需求。

結語：

在當前的新農(nóng)業(yè)實際建設當中，美麗鄉(xiāng)村建設工作需要加強其整體發(fā)展，并且其作為實際的新農(nóng)村發(fā)展要素，相關的政府單位都很重視，并且作為當前新型城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，其主要目的就是為了能夠?qū)⒊青l(xiāng)一體化發(fā)展有效推行。在該行為當中對于美麗鄉(xiāng)村的建設工作來講其作為城鎮(zhèn)建設的基礎，在這當中，就需要相關方面做好相應的協(xié)調(diào)配合工作，以此來有效的推動美麗鄉(xiāng)村建設工作的順利進行。

參考文獻：

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[2]朱圓成.美好鄉(xiāng)村建設的金融支持問題[D].合肥：安徽農(nóng)業(yè)大學，2014.

作者簡介：

陳海濤，山東建大建筑規(guī)劃設計研究院。