民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理探析

卓雷

【摘 要】 改革開放以來，我國的教育事業(yè)飛快發(fā)展，為了教育革新，越來越多的民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院成立并發(fā)展壯大。本文根據(jù)民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從目前民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的實(shí)踐以及完善民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的意義兩個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，希望能夠?qū)γ褶k高校民辦二級(jí)學(xué)院的發(fā)展提供合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】 民辦高校 資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀

為了提高全民族的文化水平，我國大力提倡教育。由于我國地大物博，人口密集，公立學(xué)校面臨的壓力巨大，近年來，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院以雨后春筍般層出不窮，為我國的教育事業(yè)做出來巨大貢獻(xiàn)。但是目前，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理方面仍有許多問題需要克服與解決。

一、民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著我國教育事業(yè)的改革，人們思想不斷轉(zhuǎn)變，國家大力鼓勵(lì)民間辦學(xué)以適應(yīng)與日俱增的民眾教育需要。為了培養(yǎng)更多的人才，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院逐漸興起并發(fā)展壯大，雖然取得了良好的成績，但是仍然有問題存在。第一，缺乏經(jīng)驗(yàn)。由于民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的發(fā)展歷史不長，運(yùn)行模式仍屬于探索階段，學(xué)校的管理與運(yùn)行效率、各類經(jīng)費(fèi)支出以及教育資源的使用與師資力量均不完善，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院應(yīng)該積極借鑒其他成熟高校先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以完善。第二，大眾對于民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院認(rèn)可度不夠。和傳統(tǒng)的公立大學(xué)不同，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院在社會(huì)上的認(rèn)可度相對不高，大多數(shù)家長對于民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的教學(xué)力量不夠信任，導(dǎo)致學(xué)校招生困難，學(xué)生水平參差不齊，甚至有一部分學(xué)生上學(xué)只是單純?yōu)榱水厴I(yè)證書，并沒有學(xué)到知識(shí)。民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院要想長久發(fā)展，取得社會(huì)大眾的認(rèn)可。除了一些硬件設(shè)施過硬外，還應(yīng)該著重學(xué)生的全面培養(yǎng)。第三，財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)不夠。由于民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)部門缺乏全面的人才，資產(chǎn)管理制度不夠完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門工作內(nèi)容混亂，不按照規(guī)章制度工作，部分工作人員思想素質(zhì)不高，容易滋生腐敗。第三，競爭力差。首先，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院與公立學(xué)校相比，優(yōu)勢十分薄弱。我國的公立高校大多歷史相對于民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院悠久，存在的實(shí)踐也更久遠(yuǎn)，民辦高校民辦二級(jí)教育學(xué)院的穩(wěn)定性差，隨之競爭力相對薄弱。其次，公立學(xué)校有政府的財(cái)力支持，而民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院則只能依靠自身進(jìn)行資金的籌集，在社會(huì)上存活的可能性相對于公立學(xué)校更小。

二、關(guān)于完善民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的實(shí)踐

（一）建立完善的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度

民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院作為一個(gè)獨(dú)立的辦學(xué)主題，擁有法人地位，自身可以掌握辦學(xué)的權(quán)利。為了學(xué)校的長久發(fā)展，必須建立完善的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度，合理運(yùn)用學(xué)校的資金，為了學(xué)校及學(xué)生的發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。例如，在日常生活中，教學(xué)工作者會(huì)進(jìn)行教學(xué)設(shè)備的采購，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院可以針對采購教學(xué)設(shè)備作出一套完整的規(guī)章制度，保證工作人員在采購教學(xué)設(shè)備的時(shí)候可以“有規(guī)章制度可依”，采購人員根據(jù)上級(jí)部門列的表格進(jìn)行采購，做到資金的合理利用，不盲目采購、不胡亂采購，有效防止資金浪費(fèi)以及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加大宣傳力度，提高工作人員素質(zhì)

學(xué)校的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門在學(xué)校的發(fā)展中起著重要的作用，需要引起相關(guān)教育工作者的重視。民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院可以通過加大宣傳來體現(xiàn)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的重要性?，F(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)到來，科技的不斷進(jìn)步給人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利。學(xué)?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢加大宣傳財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門的重要性，倡導(dǎo)相關(guān)人員不浪費(fèi)學(xué)校資源，提高工作人員的思想素質(zhì)。例如，學(xué)校可以在官網(wǎng)上設(shè)立專門的版塊，由專人負(fù)責(zé)版塊的內(nèi)容，向外界展示學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況以及各項(xiàng)支出，抱枕資金流向透明化、公開化。或者學(xué)?？梢杂梦⑿殴娞?hào)推送文章的方式進(jìn)行工作人員思想素質(zhì)提升教育，定期發(fā)表關(guān)于財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的文章，提醒相關(guān)人員工作時(shí)保證清正廉潔的作風(fēng)。一個(gè)學(xué)校的發(fā)展離不開各個(gè)部門的共同努力，只有加大宣傳力度，提高工作人員的思想素質(zhì)，才能在百姓心中樹立良好的口碑，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院才能在社會(huì)上占有一席之地。

（三）定期培訓(xùn)，全面提高工作人員的能力

民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的興起與發(fā)展，改變了原有的教育體制，使教育不再只依靠政府的支持。在市場經(jīng)濟(jì)下發(fā)展的民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院更多的是依靠自己進(jìn)行資金的籌集與使用，因此，對民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的工作人員的工作能力有著更高的要求。為了推進(jìn)民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的發(fā)展，需要組織相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。學(xué)校的相關(guān)管理人員可以“內(nèi)外結(jié)合”的方式全面提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。所謂的“內(nèi)”，指的是原有教職工的培訓(xùn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人可以定期組織講座論壇，邀請財(cái)務(wù)方面的專家學(xué)者以及名校教授進(jìn)行演講，學(xué)下成熟的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，全面提升綜合能力?；蛘咴趯W(xué)校資金允許的情況下，學(xué)校可以組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門的工作人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，工作人員去經(jīng)驗(yàn)相對來講豐富的高校以學(xué)生的身份上課，學(xué)習(xí)更加完善的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理知識(shí)。而所謂的“外”就是積極引進(jìn)外來人才。新人才的注入有利于民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)部門工作人員整體素質(zhì)的提升。學(xué)?？梢悦嫦蛏鐣?huì)及名校進(jìn)行招聘，新員工帶著先進(jìn)的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)為學(xué)校獻(xiàn)言獻(xiàn)策，與此同時(shí)，還可以傳授給老員工更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理知識(shí)，兩者共同進(jìn)步，一起推動(dòng)民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理相結(jié)合

由于民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院既是獨(dú)立的辦學(xué)主體，又具備獨(dú)立的法人資格，同時(shí)一般無需國家的撥款，因此，為了學(xué)校的長久穩(wěn)定發(fā)展，需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，節(jié)約資源。例如，將財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理相結(jié)合，做到理順資產(chǎn)管理機(jī)制，重視資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范資產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)好資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的工作，最終做到深化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資產(chǎn)工作。例如，進(jìn)行部門之間的整合，將財(cái)政部門與資產(chǎn)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理，避免造成下學(xué)校財(cái)政赤字的出現(xiàn)。

三、完善民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的意義

（一）有利于提升民族素質(zhì)，減輕政府負(fù)擔(dān)

基于我國人口數(shù)量龐大，僅僅依靠政府到的力量、普及高等教育具有一定難度。公立學(xué)校的教育撥款在政府的財(cái)政支出中占有很大比重，為了而民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的出現(xiàn)，在一定程度上緩解了教育對于社會(huì)的需求，也減輕了政府的壓力。一般來講，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院不需要國家的撥款，只依靠國家的政策吸引投資，以此維持學(xué)校日常的運(yùn)營。完善民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理，不僅夠促進(jìn)民辦學(xué)校的發(fā)展，緩解就業(yè)壓力，還能為提升民族素質(zhì)作出貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

（二）有利于高等教育多樣化，增強(qiáng)高校競爭力

隨著民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的發(fā)展壯大，高等教育也逐漸向多樣化的趨勢發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，民辦學(xué)校的未來必然十分光明，公立高?！耙患要?dú)大”的局面也不復(fù)存在。高等教育多樣化不僅能讓更多的國人接受教育，而且能夠增強(qiáng)公立學(xué)校與民辦學(xué)校的競爭意識(shí)，側(cè)面推動(dòng)公立學(xué)校的發(fā)展。而只有民辦高校民辦二級(jí)學(xué)校的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門更加完善，才能為民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院提供強(qiáng)大的物質(zhì)與資金支持，使其在于公立學(xué)校的競爭中占有一席之地。民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院與公立學(xué)校相比，缺少政府的資金支出，因此需要更加注重財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的完善與革新。

（三）有利于教育資源的合理配置

民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院目前在我國的發(fā)展仍舊處于起步階段，因此，為了學(xué)校更好的運(yùn)行，必須注重學(xué)校日常的各類支出。而人力物力資源的有效利用一直是高校所關(guān)注的問題。為了教育資源的有效利用，民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院在也一直注重教師聘用、各類設(shè)施的采購與使用中等資金問題。合理配置教學(xué)資源，節(jié)約學(xué)校資資金，控制資產(chǎn)管理，對于民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，也說明了財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理在民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院日常運(yùn)作中占有重要地位。

（四）有利于專業(yè)人才的培養(yǎng)

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國專業(yè)型人才十分短缺，而民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的產(chǎn)生則在一定程度上緩解了社會(huì)用人的壓力。大多數(shù)民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院著重培養(yǎng)技術(shù)型人才，給社會(huì)上找不到工作的人提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。民辦高校民辦二級(jí)學(xué)校根據(jù)社會(huì)的需要提供不同的專業(yè)，學(xué)生通過在民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院的學(xué)習(xí)下，掌握專業(yè)的技能，前者擴(kuò)大了招生，維持了學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)，后者通過學(xué)習(xí)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅實(shí)現(xiàn)了雙贏，而且推動(dòng)了社會(huì)整體向前發(fā)展。

四、結(jié)語

民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院作為新興的教育體制，必然有無限的光明。但是任何事物的發(fā)展都不開改革與創(chuàng)新。尤其是對民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院而言，財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理仍有許多問題需要完善，只有完善財(cái)務(wù)制度、深度分析資產(chǎn)管理，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長久發(fā)展。而民辦高校民辦二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理的探析，則需要教育工作者不斷地努力，共同尋找適合民辦高校民辦二級(jí)學(xué)校發(fā)展的道路。

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