企業(yè)全面預算管理與績效評價

張華瓊

摘要：在經(jīng)濟騰飛的今天，企業(yè)林立。對于經(jīng)濟學、金融學、管理學的重視越來越明顯，其應用也越來越廣泛，尤其是管理學系統(tǒng)在各個企業(yè)中展現(xiàn)了其舉足輕重的地位。全面預算管理便是其中最亮眼的一項。它對于企業(yè)發(fā)展方向的確定、各項經(jīng)營活動的控制、各部門業(yè)績評比等都有著重要的作用。對于企業(yè)來說全面預算管理有著不可或缺的作用，不僅其績效評價能良好的提高企業(yè)的工作氛圍。同時也有利于企業(yè)的長久發(fā)展。因此，對于企業(yè)的全面預算管理要足夠的重視。

關鍵詞：企業(yè)；全面預算管理；績效評價；問題；對策

隨著近幾年經(jīng)濟建設腳步的不斷加快，從而帶動各個行業(yè)的高效發(fā)展，各個企業(yè)之間的良性競爭也是愈發(fā)的激烈，因此，為了企業(yè)的良好發(fā)展，可謂是良策盡出?；鶎訂T工的艱苦奮斗，高層管路人員的運籌帷幄。雖各司其職，但問題依舊屢出不鮮，經(jīng)過不斷地分析研究，對于管理系統(tǒng)的加強與完善，是企業(yè)發(fā)展方向上重要的里程碑，其預算管理與績效評價是無數(shù)經(jīng)驗之露澆灌而開放的發(fā)展之花。可見全面預算管理與績效評價的重要性。本文就企業(yè)全面預算管理與績效評價應用在航空企業(yè)、國有煤炭企業(yè)、供電企業(yè)這三方面的實際案例進行論證分析，以供參考。

一、預算管理與績效評價對于企業(yè)的重要性

（一）企業(yè)預算管理的特點與重要性

企業(yè)預算管理是在企業(yè)現(xiàn)有的大的發(fā)展方向及戰(zhàn)略目標的引導下，對未來要進行的各種經(jīng)營活動以及相應所需的財務資金投入進行全面深入的預測和統(tǒng)籌，將實際結果與預算處理進行比對核實，并進行有效的分析與規(guī)劃，從而及時對計劃進行或正在進行的經(jīng)營活動進行方向調整與改善。以便于企業(yè)工作的正常運轉以及管理者對企業(yè)的有效管理。從而實現(xiàn)企業(yè)的根本戰(zhàn)略目標，以及為企業(yè)的長久發(fā)展做出不可磨滅的作用貢獻。全面預算管理是對現(xiàn)有資源資金控制分化的系統(tǒng)化經(jīng)營模式，在保證資金投入下，良好的完成經(jīng)營活動。其鮮明的現(xiàn)代化特點，最大的優(yōu)勢是經(jīng)濟效益性、市場適應性、經(jīng)營主動性以及管理綜合性。全面預算管理已經(jīng)成為了當今現(xiàn)代化企業(yè)必不可少的重要管理經(jīng)營模式，是企業(yè)發(fā)展的進步階梯，也是企業(yè)的發(fā)展的千金良方。當然這需要各部門之間的通力合作與相互協(xié)調以及全企業(yè)的雙向溝通。

（二）績效評價的特點與重要性

績效評價是通過運用一定的評價方法按照相關的量化指標及評定標準，對中央部門為所確定的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)程度以及所為此做出所有預算、執(zhí)行結果的綜合評價。其直接決定該企業(yè)下個階段的工資方面的決策。其方法主要有關鍵事件法、相關敘述法、硬性分布法、作業(yè)標準法、平行比較法等等。其評價方法豐富全面、科學有效。同樣，績效評價的評定體系也是十分完善的，其流程大概分為以下幾個方面：首先是明確企業(yè)的整體發(fā)展方向，進而確定具體的經(jīng)營目標。將目標由整化零，分配成各個部門的關鍵績效指標，簡稱KPI。各部門工作指標的確立，之后才能確定每個員工的KPI，而員工的KPI由員工個人所獲得的結果KPI與進展執(zhí)行KPI統(tǒng)一而成。確定KPI之后便是制定一套合理有效的績效行為計劃，由管理者確立，員工來承諾。在經(jīng)過一段時間的績效考核與執(zhí)行實施后，依據(jù)之前所制定的各項KPI與預定計劃對部門員工的完成情況進行相關評價。通過反饋員工和主管之間達成相應的共識，修改并制定新的績效計劃。最后再將績效評價的結果應用到對于相關資的調整?？偟膩碚f，績效評價系統(tǒng)是評估業(yè)績、考察個人最為重要、正式的制度。

二、企業(yè)全面預算管理與績效評價在各方面出現(xiàn)的問題

（一）預算管理以及績效評價與實際目標脫節(jié)

預算管理與績效評價的有利結合對企業(yè)的良性發(fā)展有著不可磨滅的貢獻與作用。全民預算管理經(jīng)營模式由于應用時間尚短，一切都還處于開始摸索階段，因此有許多不成熟的地方。例如預算的制定并不符合企業(yè)發(fā)展的方向與目標。由于預算在剛開始的制定受到資金等實際情況的影響，其軌道逐漸偏離原始所制定的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向與目標。同時，目前有預算，無執(zhí)行的現(xiàn)象屢出不鮮。作為企業(yè)運營的重要工具以及手段，在部分企業(yè)中雖然有著完善的預算計劃，但是因為沒有得到制度的相關保障，因此得不到應有的重視，因此使得之前的預算計劃付之一炬。得不到應有的重視，或是程度不夠，導致企業(yè)在預算管理時存在偏重問題，例如對于預算編制投入格外的多，而對于執(zhí)行力度的監(jiān)督和施行卻忽視不顧，這樣的本末倒置，使預算管理效率屢創(chuàng)新低，進而直接導致預算管理沒有發(fā)揮其應有的作用，這樣的事件并不是偶然，急需解決。

（二）預算管理以及績效評價難以有效執(zhí)行

作為企業(yè)有效的控制方式，預算管理是內(nèi)部管理的核心關鍵，直接決定企業(yè)的運行是否符合基建項目的目標與建設進程。對于大型企業(yè)來說，在具體的實施執(zhí)行中仍存在著一些問題，首先是預算管理缺乏立足支持的數(shù)據(jù)：由于目前我國許多重要企業(yè)的預算管理還處于管理操作的初級階段上，因此預算目標的增長或減少都基于以往的歷史數(shù)據(jù)，沒有結合目前的實際發(fā)展或是未來的發(fā)展方向的情況。因此預算管理難以反映，導致預算管理等強化革新只能成為一句空談。同時，規(guī)范預算績效考核標準的缺失，也是一個待解決的重要問題，由于大多數(shù)重型企業(yè)在進行預算管理時，其依據(jù)采用的數(shù)據(jù)比較原始，這直接導致基于此數(shù)據(jù)的之后的工作缺失實際性，難以有效執(zhí)行。如預算編制的進行，由于數(shù)據(jù)的簡單原始，導致其編制方式也單一，只是數(shù)量的簡單變化，沒有實際的靈活性，甚至于對編制的調整也未能完全根據(jù)企業(yè)的完全真實運營情況。這樣的編制雖然簡便快捷卻失去了其應有的靈活性以及應變能力的特點。直接導致的結果就是難以符合企業(yè)的運營需求，使得投入的資金難以完全應用到企業(yè)的運營中。這些都是操作上的誤區(qū)以及一些技術的缺失。而對于企業(yè)來說，最重要的是長久的發(fā)展，但是依舊有些企業(yè)并沒有放遠目光。而是局限于眼前的小利小惠上，影響預算管理以及績效考核標準的長久作用。甚至于阻礙企業(yè)的長久發(fā)展，因此這些都是待解決的問題。

（三）預算管理以及績效評價的獎勵體制單一

同時，在某些企業(yè)中，績效考核評價以及相應的激勵措施缺乏有效性以及可實施性，其與預算管理背道而馳，導致績效考核評價無法發(fā)揮其應有的作用與效應。首先是全面預算以及績效評價都有著局限，范圍狹小，涵蓋面較小。例如據(jù)有效的調查顯示，大部分企業(yè)的全面預算管理績效評價只關心財務指標的相關問題，只對其盈利與否、成本支出、工作質量等進行考估，卻沒有結合當今企業(yè)迫切需要的發(fā)展戰(zhàn)略目標。使得其失去長久發(fā)展的效應。企業(yè)的發(fā)展是多方面的，不僅需要關注以財務指標為基準的關鍵績效標準，更要關注那些非財務指標方向的各個標準環(huán)節(jié)，因為這些非財務指標同樣決定企業(yè)是否具有長遠的可持續(xù)發(fā)展能力。因此對于企業(yè)全面預算管理以及績效考核評價要具有綜合性，全面性。

三、企業(yè)加強全面預算管理與績效評價的綜合應用

針對以上問題，剖析根源，尋求解決方法是所有企業(yè)應當首先完成的，以下是結合相應的文獻所總結出的一些對策。

（一）確定預算地位、堅持初始目標方向

對于預算管理機制的執(zhí)行實施一定要做到深入的貫徹落實，只有這樣才能對企業(yè)相關重要的治理能力有著顯著的全面提升。全面的預算管理包含預算、控制、引導等內(nèi)容，是一種科學合理、完善有效的對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)處理的管理體系。時時刻刻將各個成分緊密與整體相連。換言之，一切的建立與執(zhí)行都是為了企業(yè)根本的發(fā)展方向目標。由于大部分企業(yè)中，一開始的預算就與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相脫節(jié)，一開始的些許偏離，一步一步就造成了最后與企業(yè)的戰(zhàn)略目標背道而馳，所謂南轅北轍正是如此，由于高管的注意力只在眼前，執(zhí)著眼前的短期經(jīng)營工作利益，而忽略未來長久的戰(zhàn)略執(zhí)行的具體情況與發(fā)展企業(yè)的全面預算管理體系必須基于企業(yè)的最開始的戰(zhàn)略目標，這不僅是企業(yè)規(guī)劃的基準，更是企業(yè)未來長久發(fā)展的不變方向，正因如此，預算管理體系必須以此為發(fā)展導向，如果在一開始就沒有重視這個發(fā)展導向，或是在執(zhí)行企業(yè)的全面預算管理體系的過程中逐漸偏離，不僅會導致企業(yè)全面預算管理的核心內(nèi)容的顛覆，更會對預算的目標與出發(fā)點產(chǎn)生混亂。這樣的預算管理與績效評價又有何意義？因此全面預算管理一定要堅持初始目標方向引導。

（二）完善預算管理、執(zhí)行績效評價指標

企業(yè)群雄并起的高速發(fā)展時代，想要生存至最后，發(fā)展得最為長久、順利，一定要在前期做好長期發(fā)展的戰(zhàn)略部署計劃。不僅要規(guī)劃出切實可行的企業(yè)長久未來的戰(zhàn)略目標，還有構筑出健全的企業(yè)組織宏偉藍圖，完善的系統(tǒng)，加強體制化建設，對企業(yè)全面預算管理工作的進行提供相關部門的有力保障以及成本收入均衡的有力保證。對于管理工作的監(jiān)督指導都有著不可忽視的作用。一切的開始都要有目標的建立，對于企業(yè)的發(fā)展更不例外，對于企業(yè)的長久發(fā)展來說，全面預算管理工作的基本編制要格外嚴格以及謹慎，這是一個企業(yè)的發(fā)展的根本，當然，全面預算管理的編制也要遵守其科學性以及合理性，不能好高騖遠，異想天開，要根據(jù)業(yè)務需求以及國家相應政策規(guī)定，明確指導方針、明晰發(fā)展方向。同樣，全面預算管理的審核必須要嚴格盤查，保證企業(yè)按照全面預算管理體系的發(fā)展所走的每一步都精準無疑。并做好各項工作之間的協(xié)調配合，做到一體零做，合零為整。只有這樣，企業(yè)才能在預算管理的監(jiān)督協(xié)調下，朝著企業(yè)的戰(zhàn)略目標穩(wěn)步向前，以此獲得長遠發(fā)展。

（三）嚴格考核制度，引進平衡計分卡

全面預算管理體系龐大，其中各類項目冗雜，絕不能完全依靠一個或幾個部門的竭力工作。為了保證績效目標的順利正常進行，對于各部門，各員工，各環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督必須加強，明確各環(huán)節(jié)流程，各部門分工，同時為了更加有效的管理統(tǒng)籌部門員工，以及全面預算管理及績效評價工作的成功。企業(yè)應學習國外先進管理經(jīng)驗，同時引進國際新興的績效評價方法——平衡記分卡。企業(yè)預算目標與績效評價的結合，通過平衡記分卡顯露無疑。財務的統(tǒng)籌、運營的分析、客戶的調查等方面形形色色的各類工作納入管理范疇。衡量企業(yè)經(jīng)營活動，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營指標，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營主旨，進而保障企業(yè)長久的發(fā)展，以及長短期各類經(jīng)濟效益標準。同時，由于績效考核的周期時間較長，對于偏重點的不同，就會造成員工在各個階段工作態(tài)度的不同，比如前期工作認真盡力，后期工作疏忽大意，這不僅阻礙企業(yè)績效的實現(xiàn)，同時也浪費相關的精力、資金的投入。而平衡計分卡的引入也能在一定程度上緩解此類問題的發(fā)生。

四、結束語

企業(yè)想要富強，想要變得更強大，一個好的管理是必不可少的，企業(yè)管理是為了讓企業(yè)能歷盡所能，物盡其用的實現(xiàn)自身最大的成績，管理可以使有限的資源達到最大程度的利用，企業(yè)管理與績效考評就像是左手與右手一樣，它們相互促進，相互制約，不可分割。一個好的企業(yè)會充分利用他們的優(yōu)缺點，尤其在航空企業(yè)和審計工作中更顯重要，全面預算管理與績效評價能夠讓一個企業(yè)朝著初始的戰(zhàn)略目標一步一步發(fā)展壯大。本文就企業(yè)預算管理以及績效評價進行分析以及講解，供各研究者參考。

參考文獻：

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（作者單位：桂林彰泰實業(yè)集團有限公司）