律師事務(wù)所專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制研究

關(guān)鍵詞 培養(yǎng)機(jī)制 一體化 文化認(rèn)同

作者簡(jiǎn)介：李振東，江蘇石立律師事務(wù)所。

中圖分類號(hào)：D926.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.053

2014年10月20日至23日，在北京召開了十八屆四中全會(huì)，會(huì)議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，其中專門章節(jié)提到了“加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)”和“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”，由此可見，法治人才尤其是律師人才的培養(yǎng)在全面推進(jìn)依法治國(guó)過程中具有舉足輕重的作用。因而，對(duì)于律師專業(yè)人才的培養(yǎng)，從社會(huì)，到政府，再到律師事務(wù)所，都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其積極作用。律師事務(wù)所作為律師的職業(yè)最基本的場(chǎng)所，它是培養(yǎng)律師專業(yè)人才最直接的獲利者，也應(yīng)當(dāng)具有培養(yǎng)律師專業(yè)人才最原始的動(dòng)力。

一、律師事務(wù)所專業(yè)人才培養(yǎng)“土壤”辨析

魯迅曾經(jīng)說過：“在未有天才之前，須有培養(yǎng)天才的土壤?！庇纱丝梢姟巴寥馈睂?duì)于人才培養(yǎng)的重要性。然而，律師事務(wù)所培養(yǎng)專業(yè)人才的“肥沃土壤”是什么呢？

（一）律師事務(wù)所專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

律師事務(wù)所在中國(guó)發(fā)展二三十年，早已呈現(xiàn)出兩級(jí)分化的局面，一面是已接近于公司化運(yùn)行的大所，而另一面是幾個(gè)合伙人松散聯(lián)盟的中小型所。而中國(guó)現(xiàn)在的律師事務(wù)所大都處于后者情形，幾個(gè)合伙人共同承擔(dān)房租和行政人員工資，而各自的業(yè)務(wù)由各自完成，業(yè)務(wù)上沒有太多的聯(lián)系，他們猶如幾個(gè)個(gè)體工商戶的結(jié)合，并不具有合伙組織內(nèi)部的緊密性。對(duì)這樣的律師事務(wù)所而言，培養(yǎng)專業(yè)人才幾乎是不可能的，他們?nèi)藛T的引進(jìn)一般通過熟人介紹，并沒有具體的人員招聘機(jī)制，人員進(jìn)入后，通過“師傅帶徒弟”方式學(xué)習(xí)一至兩年的工作，而這一時(shí)期的工資一般與當(dāng)時(shí)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，工資是由帶領(lǐng)的師傅發(fā)放，與律師事務(wù)所無關(guān)，一兩年后，他們一般轉(zhuǎn)作為提成律師，由律師事務(wù)所提供辦公場(chǎng)地，他們自己開拓案源，自己繳納社保，辦理的案件根據(jù)約定向律師事務(wù)所繳納提成比例，他們與律師事務(wù)所事實(shí)上形成的是一種掛靠關(guān)系，基于這種關(guān)系下，律師事務(wù)所對(duì)律師人才的培養(yǎng)會(huì)停留在宣傳的口號(hào)上以及每年相關(guān)的總結(jié)會(huì)議上。

（二）律師事務(wù)所怠于培養(yǎng)專業(yè)人才原因分析

律師事務(wù)所合伙人各自為政，相互之間是平等的，權(quán)力絕對(duì)的分散，這樣導(dǎo)致律師事務(wù)所的虛無化。律師事務(wù)所猶如西周時(shí)期的周天子，而各合伙人如同各諸侯，他們各人表面上一團(tuán)和氣，但私底下卻可能是同床異夢(mèng)。即使有個(gè)別合伙人想培養(yǎng)專業(yè)人才，但沒有其他合伙人行動(dòng)上的支持，終究還是破產(chǎn)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)僅僅停留在口號(hào)上。律師事務(wù)所的合伙人都是從提成律師轉(zhuǎn)變而來，他們已經(jīng)習(xí)慣了這種松散的聯(lián)盟，把現(xiàn)有的存在當(dāng)成了一種合理狀態(tài)，形成了一種思維慣性，很難從現(xiàn)有體制架構(gòu)中尋找到突破點(diǎn)，專業(yè)人才的培養(yǎng)也就成了空談。培養(yǎng)專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力在短時(shí)間很難在律師事務(wù)所得收入狀況中加以體現(xiàn)，它是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程，在現(xiàn)在律師行業(yè)唯案源論的背景下，忽視專業(yè)人才的培養(yǎng)，充分突顯出律師事務(wù)所合伙人的短視。

（三）一體化管理體系是專業(yè)人才培養(yǎng)的重要土壤

松散聯(lián)盟下的律師事務(wù)所通常對(duì)培養(yǎng)專業(yè)人才沒有興趣，改變這一局面必然要走向一體化發(fā)展的方向，這將是律師事務(wù)所發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如同中國(guó)的諸侯分封制走向了中央集權(quán)制，如同美國(guó)邦聯(lián)制走向了聯(lián)邦制。一體化管理體系下的律師事務(wù)所，合伙人打破各自壟斷案源的局面，案件承辦、收入的分配由律師事務(wù)所統(tǒng)一分配，提成律師和律師事務(wù)所也不再是掛靠關(guān)系，他們成為律師事務(wù)所的勞動(dòng)者，他們成為律師事務(wù)所有機(jī)的組成部分，接受律師事務(wù)所的管理。合伙人從自己承辦的案件中解脫出來，案件交由具體部門的律師來做，合伙人的身份向管理者轉(zhuǎn)變，他們要提高律師事務(wù)所承辦案件的質(zhì)量，勢(shì)必會(huì)培養(yǎng)律師專業(yè)人才，而培養(yǎng)律師專業(yè)人才這個(gè)過程也在潛移默化鞏固一體化管理體制，因?yàn)榻裉旖邮芘囵B(yǎng)的對(duì)象，明天可能就是律師事務(wù)所的合伙人，他們是新制度體系下的直接受益者，必然會(huì)沿著這條道路發(fā)展下去，因而說，一體化管理體系是專業(yè)人才培養(yǎng)的重要土壤。

二、律師事務(wù)所培養(yǎng)專業(yè)人才的意義

（一）培養(yǎng)專業(yè)人才是律師事務(wù)所專業(yè)化分工協(xié)作的必然要求

律師業(yè)務(wù)專業(yè)化分工，具有一定規(guī)模的律師事務(wù)所都有向這一方向發(fā)展的沖動(dòng)，但是他們很難跨出關(guān)鍵性的第一步，究其原因，還是律師事務(wù)所合伙人各自合伙人各自為政，缺乏整體的理念，無心于培養(yǎng)專業(yè)人才。然而律師不培養(yǎng)專業(yè)人才，每個(gè)律師通過自己招攬業(yè)務(wù)自己學(xué)習(xí)，是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，這樣一來律師事務(wù)所很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工協(xié)作。律師行業(yè)與醫(yī)生行業(yè)具有很大的相同點(diǎn)，律師或是醫(yī)生很難掌握各自行業(yè)的所有技能和知識(shí)，據(jù)此，醫(yī)院的科室劃分非常明細(xì)，而律師事務(wù)所卻很難做到。醫(yī)院的運(yùn)行模式對(duì)律師而言有很大的借鑒意義，而這一問題關(guān)鍵還在于律師事務(wù)所對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，這樣一來律師個(gè)人實(shí)現(xiàn)了專攻，而律師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?/p>

（二）培養(yǎng)專業(yè)人才是律師事務(wù)所凝聚人心、讓律師有歸屬感的必然要求

對(duì)一般的律師事務(wù)所而言，人員的流動(dòng)性是非常大的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，究其原因是律師事務(wù)所缺乏認(rèn)同感、歸屬感，人心不聚，則人必流散。因?yàn)樘岢陕蓭熁蚴瞧渌蓭?，與律師事務(wù)所的關(guān)系很簡(jiǎn)單，幾乎是簡(jiǎn)單的“掛靠”關(guān)系，這樣一來，律師在哪個(gè)所其實(shí)無關(guān)緊要，因?yàn)樗麄兊某砷L(zhǎng)基本還是依靠自己的努力，他們?cè)诔砷L(zhǎng)的過程中并沒有得到律師事務(wù)所的培養(yǎng)與呵護(hù)，他們猶如在風(fēng)雨中前行的孤兒，亦或是沒有廝殺就無法生存的餓狼，他們不會(huì)也沒有時(shí)間對(duì)律師事務(wù)所心存感激之心。故而，一個(gè)律師事務(wù)所想凝聚人心，培養(yǎng)專業(yè)人才是必不可少的一項(xiàng)舉措，對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)是一個(gè)律師事務(wù)所與律師同步成長(zhǎng)的過程。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才是律師事務(wù)所傳承與發(fā)展的必然要求

律師事務(wù)所的傳承是文化與理念的傳承，而文化與理念是律師事務(wù)所的每一代人所營(yíng)造的，包含律師事務(wù)所內(nèi)在的精神和律師的個(gè)人風(fēng)格，律師事務(wù)所發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是人才，因而，律師事務(wù)所傳承與發(fā)展必然要培養(yǎng)專業(yè)人才。然而，很多律師事務(wù)所的合伙人卻未認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在簡(jiǎn)單的提成制的深遠(yuǎn)影響下，培養(yǎng)專業(yè)人才成了一句空談，律師事務(wù)所也將停滯不前。沒有人才的積淀，律師事務(wù)所的發(fā)展也必將是停滯的。這些律師事務(wù)所存在的現(xiàn)實(shí)，值得引以為戒，培養(yǎng)專業(yè)人才是律師事務(wù)所傳承與發(fā)展的必然要求。

三、建立制度化的人才培養(yǎng)機(jī)制

專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性已不言而喻，然而如何培養(yǎng)人才才是問題的關(guān)鍵，縱觀筆者所在區(qū)域的律師事務(wù)所，其核心問題還是缺少制度化的人才培養(yǎng)機(jī)制，很多律師事務(wù)所雖有心培養(yǎng)人才，但卻僅停留在個(gè)別合伙人的想法之中，往往不夠具體明確，沒有實(shí)施參照機(jī)制，而胎死腹中。培養(yǎng)人才為律師事務(wù)所管理的重要一部分，管理律師事務(wù)所猶如治國(guó)一般，國(guó)要依法而治，所要依制度而管理，每一位合伙人要相信制度的力量。作為律師事務(wù)所管理的核心部分人才培養(yǎng)方面尤為重要，不能“三打魚兩天曬網(wǎng)”，從人才的引進(jìn)、到培訓(xùn)、再到考核都應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的操作流程機(jī)制。

（一）人才引進(jìn)機(jī)制

人才引進(jìn)即人才招聘，它決定了什么樣的人進(jìn)入律師事務(wù)所。從以往的慣例而言，進(jìn)入律師事務(wù)所的人員幾乎都是通過親朋介紹而來的，每個(gè)合伙人跟其他合伙人打個(gè)招呼就可以將人員招聘進(jìn)來，這是律師事務(wù)所人才招聘的現(xiàn)狀，很隨意，也很不規(guī)范，這必然導(dǎo)致的結(jié)果是律師事務(wù)所人員參差不齊，想改變這一現(xiàn)狀，必然要建立人才引進(jìn)機(jī)制。人才引進(jìn)必須要確立的一項(xiàng)原則，即引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生為主、社會(huì)人員為輔，因?yàn)閼?yīng)屆畢業(yè)生剛步入社會(huì)，具有很強(qiáng)的可塑性，將其培養(yǎng)成律師事務(wù)所所需要的人才相對(duì)容易，因而律師事務(wù)所必然要將人才引進(jìn)的重點(diǎn)放在校招上。同時(shí)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)組建引進(jìn)人才的評(píng)議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)引進(jìn)人才的筆試和面試的組織以及最終決定人員的錄用。我們有理由相信，在公開、公正、公平的環(huán)境下錄用的人員是最優(yōu)秀的，同時(shí)，在整個(gè)人才的招錄過程中，我們也在彰顯著律師事務(wù)所的文化，以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

（二）人才培訓(xùn)機(jī)制

引進(jìn)人才的培訓(xùn)是專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的關(guān)鍵部分，對(duì)人才的培訓(xùn)大致可分為三個(gè)階段，一是人才入職階段，新的人員對(duì)律師行業(yè)以及律師事務(wù)所文化不是很了解，要對(duì)其進(jìn)行入職教育，律師職業(yè)道德以及職業(yè)基本規(guī)范都應(yīng)當(dāng)在本階段對(duì)新成員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這些階段他們是最有耐心的，事后再學(xué)習(xí)很難達(dá)到現(xiàn)在的效果，同樣律師事務(wù)所的文化教育培訓(xùn)它必須是貫穿于培訓(xùn)始終的，它所要達(dá)到的目的是價(jià)值認(rèn)同；二是人才成長(zhǎng)階段，對(duì)于新的人員尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生而言，他們是沒有律師技能的，雖然他們經(jīng)歷四年法學(xué)本科教育亦或是三年的研究生教育，但是當(dāng)他們拿到具體案件時(shí)必然還是一片茫然，因?yàn)閺臅镜綄?shí)踐還是隔著一層薄薄的窗戶紙，而這一個(gè)階段就是捅破這層窗戶紙的過程，這一階段要建立輪崗制度，用三到五年的時(shí)間在每個(gè)專業(yè)部門學(xué)習(xí)基本技能與知識(shí)，健全自身的律師技能與知識(shí)結(jié)構(gòu)；三是人才發(fā)展階段，這一階段是確定人才發(fā)展方向和專業(yè)部門的階段，根據(jù)第二階段的學(xué)習(xí)和工作，向律師事務(wù)所管理委員會(huì)提交申請(qǐng)，管理委員會(huì)經(jīng)綜合考量確定專業(yè)部門，在此階段，律師事務(wù)所針對(duì)專業(yè)部門的特點(diǎn)確定針對(duì)性的培訓(xùn)方案。

（三）人才考核機(jī)制

律師事務(wù)所人才考核機(jī)制的設(shè)計(jì)是為了避免執(zhí)行過程中的隨意性，讓律師通過自己的努力，可以清晰地判斷出自己的回報(bào)。正如，律師事務(wù)所發(fā)放年終獎(jiǎng)金，是通過考核機(jī)制計(jì)算而來，而不能憑合伙人的喜好。具體而言，人才考核機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括績(jī)效考核機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制、晉升機(jī)制。績(jī)效考核機(jī)制要建立量化的評(píng)價(jià)體系，根據(jù)案件的難易程度確定案件的難易系數(shù)，依據(jù)個(gè)人的辦案周期確定時(shí)間系數(shù)，同時(shí)還可以增加其他參數(shù)，例如顧客滿意度等。薪酬激勵(lì)機(jī)制，對(duì)律師具有很直接的作用，設(shè)計(jì)好這一機(jī)制具有重要的意義。薪酬激勵(lì)應(yīng)當(dāng)以績(jī)效考核的結(jié)果為重要依據(jù)，這是公平的基礎(chǔ)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮人才的工齡等其他因數(shù)，在激勵(lì)人才的薪酬設(shè)計(jì)過程中還要注重調(diào)整福利結(jié)構(gòu)。晉升機(jī)制是考核機(jī)制中不可或缺的，它的存在讓人才看到了希望，也為人才鋪設(shè)了成長(zhǎng)階梯，同時(shí)，通過這一機(jī)制也為律師事務(wù)所選拔出優(yōu)秀、高效的管理層，從而保證律師事務(wù)所持續(xù)、健康地發(fā)展。

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