會計制度改革背景下高校預(yù)算管理

黃長應(yīng)

摘要：高校教育體制的革新發(fā)展，在一定程度上給院校預(yù)算管理工作增加了一定難度，高校預(yù)算屬于其財務(wù)管理不可或缺的一部分，要想為院校的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供有力支持，就必須要對當(dāng)前實際管理中存在的問題做出綜合分析，加強實踐探索與改革，從而為今后的預(yù)算管理工作提供有力指導(dǎo)，也推動高校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會計制度改革；高校預(yù)算；管理探究

作為高校財務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分，預(yù)算編制是高效、有序開展各項財務(wù)活動的重要前提與依據(jù)，對院校各方面運行發(fā)展情況有著直接影響，預(yù)算若能夠體現(xiàn)出科學(xué)合理性，那么支出管理便能夠得到進一步規(guī)范，進而為院校發(fā)展提供有力支持，反之，則會帶來一系列損失與浪費問題，也會給院校發(fā)展帶來嚴重影響。因此，在會計制度改革背景下，各高校也要結(jié)合自身發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀與需求，不斷優(yōu)化各項預(yù)算管理工作，增強管理效果。

一、會計制度改革下預(yù)算管理的主要變化影響

一是，會計要素表達。來自于企業(yè)會計制度的會計要素概念在預(yù)算管理中的融入具有重要意義，這也充分說明了各高校在改革創(chuàng)新財務(wù)管理過程中，已經(jīng)重視起了與市場經(jīng)濟接軌，其給預(yù)算管理理念帶來的轉(zhuǎn)變可以說是根本性的[1]。

二是，高效資金管理變化。高校以往的辦學(xué)資金通常都來自于國家財政撥款，僅通過財政撥款已經(jīng)無法滿足院校各方面的資金使用需求，因此，各高校也在積極通過投資、貸款等方式來增加投入資金，但針對一系列投資，高校經(jīng)常會忽視可能出現(xiàn)的風(fēng)險，進而造成了諸多損失，也正因如此，會計制度改革后，才增加了收入、結(jié)余等相關(guān)內(nèi)容，更便捷的落實各項管理工作[2]。

二、會計制度改革下高校預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）注重預(yù)算管理的制度化

首先，應(yīng)結(jié)合各項管理工作的具體需要，構(gòu)建科學(xué)、適合的預(yù)算管理體制。成本費用結(jié)合責(zé)任主體是否能夠控制分為可控制、不可控制成本。前者應(yīng)同時具備四個條件：一是，可以預(yù)計，就是成本中心對未來要支出哪些成本，成本中心可以分解落實相關(guān)成本的控制責(zé)任，并給予科學(xué)完善的考核評價；二是，成本中心可以通過自身的一系列行為來對成本實施有效調(diào)節(jié)。對此，為了取得理想管理效果，其工作人員應(yīng)結(jié)合具體需求，制定出具有針對性、適應(yīng)性與科學(xué)性的管理制度。

另外，在推行新會計制度過程中，相關(guān)工作人員也應(yīng)該及時更新自身預(yù)算管理理念，通過不斷優(yōu)化、增強收入支出方面的管理意識，增強資金管理意識來將其制度的革新發(fā)展意義充分體現(xiàn)出來[3]。

（二）構(gòu)建完善預(yù)算管理機構(gòu)

就目前來看，很多高校的預(yù)算管理都局限在教育、后勤層面，很少會關(guān)注、探究其他環(huán)節(jié)成本費用的發(fā)生，如，產(chǎn)品設(shè)計成本控制就是很多院校都會忽視的內(nèi)容。而針對產(chǎn)品成本來講，其通常都會受到產(chǎn)品設(shè)計科學(xué)合理性的影響，若不合理，會產(chǎn)生一系列先天性損失與浪費。同時，若成本管理工作逐漸向技術(shù)領(lǐng)域拓展，成本控制也會隨之逐漸滲透到管理工作的各個環(huán)節(jié)?；净顒又饕婕暗浇虒W(xué)管理、基建項目，以及內(nèi)部后勤；而輔助活動主要涉及到的的層面有技術(shù)開發(fā)、高?；A(chǔ)設(shè)施，以及各項采購與人力資源管理等。基于此，要想促進高校各部門預(yù)算管理水平的不斷提升，真正實現(xiàn)各項工作的科學(xué)、全面落實，就必須要建立專門的預(yù)算管理機構(gòu)，以此來為相關(guān)工作的高校、順利落實提供有力保障。

（三）加大宣傳與培訓(xùn)力度

在經(jīng)濟高速發(fā)展，以及高校教育體制改革不斷深入背景下，競爭環(huán)境也越來越復(fù)雜，各高校的經(jīng)營管理方式、發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了本質(zhì)改變，給傳統(tǒng)預(yù)算會計管理帶來了很大沖擊，面對越來越復(fù)雜的影響要素，以及內(nèi)容的不斷增加，為了能夠為預(yù)算管理工作的順利開展創(chuàng)造良好條件，院校及相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)加大宣傳力度，通過相關(guān)活動的組織來引導(dǎo)各部門人員正確認識到，優(yōu)化預(yù)算管理的重要性，并積極參與到各項管理工作中，發(fā)表自身看法。

另外，為了全面適應(yīng)會計制度改革下，各項預(yù)算管理工作提出的實際需求，各高校還應(yīng)適當(dāng)加大財會人員的培訓(xùn)工作。無論哪項財會工作，要想實現(xiàn)高效、有序落實都離不開相應(yīng)工作人員的有力支持，但是在傳統(tǒng)財會制度的制約下，很多財會人員都已經(jīng)習(xí)慣了其制度的實施，在此背景下，要想實現(xiàn)新會計制度的快速、有效落實通常都具有一定難度。對此，各高校應(yīng)在推行新財會制度過程中，組織其相應(yīng)人員參與各項專業(yè)培訓(xùn)活動，從而使其能夠快速理解、適應(yīng)新制度，在全面提升人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，也為預(yù)算管理水平的提升奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，作為預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)，預(yù)算管理各項工作是否能夠得到科學(xué)落實，對院校各項工作、活動的落實與開展有著重要影響，即使是一個細小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都有可能會給院校帶來不可挽回的損失。因此，在會計制度改革背景下，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合院校發(fā)展現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展方向，準(zhǔn)確把握各種發(fā)展契機，從而更科學(xué)的開展各項預(yù)算管理工作，為院校穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

參考文獻：

[1]楊璐.基于新《高等學(xué)校會計制度》的高校財務(wù)管理策略研究[D].湖南科技大學(xué)，2015.

[2]高建華.會計制度改革背景下高校預(yù)算管理問題分析[J].新經(jīng)濟，2014，（29）：109.

[3]張歡.國庫集中支付制度改革對高校部門預(yù)算會計的影響探析[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2014，11（02）：77-78.

（作者單位：江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院）