論低碳經(jīng)濟的評價指標

慕熠

[摘要]低碳經(jīng)濟是一個全球性的問題，盡管目前各國已就低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初步這成共識，但尚未形成具體的實施方案。本文簡要論述了低碳經(jīng)濟的基本概念，并針對低碳經(jīng)濟評價指標體系構(gòu)建的相關(guān)問題展開了詳細的探討，希望能夠有效促進我國低碳經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟 評價指標 構(gòu)建原則 方法探討

低碳經(jīng)濟指標是指通過對一系列指標的檢測評估來衡量區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展起到一種客觀評價的作用，就目前而言，國際上尚未形成統(tǒng)一的低碳經(jīng)濟評價指標，我國正處于向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，如何構(gòu)建一個合理高效的指標體系是目前我們亟需解決的一大問題。因此，新形勢背景下，有必要針對國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展的實際情況作出科學全面的評估與分析，并建立一套相應(yīng)的指標體系，以滿足當前我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求，推動社會主義建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟的基本概念

關(guān)于低碳經(jīng)濟的概念內(nèi)涵，國內(nèi)外學者尚未形成統(tǒng)一說法。有學者認為低碳經(jīng)濟的核心技術(shù)在于能源創(chuàng)新和制度結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，其主要目的是為了減緩全球氣候變暖趨勢，促進人類社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；有的學者則從污染、排放、能耗等多個層面對低碳經(jīng)濟的概念進行了界定，認為低碳經(jīng)濟是一種以節(jié)能減排和高效益為主要方向的經(jīng)濟發(fā)展模式，是現(xiàn)代工業(yè)文明的一次重要變革。通過對國內(nèi)外研究資料的整理與分析來看，所謂的低碳經(jīng)濟是指一種全新的經(jīng)濟發(fā)展理念，同時也是一個全球性的綜合技術(shù)問題，其核心任務(wù)是對傳統(tǒng)的化石燃料進行改造，推動人類生活方式的不斷創(chuàng)新，逐漸向生態(tài)經(jīng)濟文明過渡轉(zhuǎn)變。

二、低碳經(jīng)濟指標體系的構(gòu)建原則和具體策略

（一）構(gòu)建原則

在構(gòu)建低碳經(jīng)濟綜合性指標時，一方面，我們應(yīng)充分結(jié)合本國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，作出科學客觀的評估分析，來構(gòu)建相應(yīng)的指標體系；另一方面，則應(yīng)嚴格遵循指標體系的構(gòu)建原則，具體包括以下幾點：

第一，科學性原則。構(gòu)建低碳經(jīng)濟指標體系時一定要以科學的理論為基礎(chǔ)，客觀真實地反映出低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和基本特征

第二，代表性原則。在選取評價指標時，數(shù)量不宜過多，要盡可能地選擇那些覆蓋范圍廣、代表性強的指標，以達到充分反映低碳經(jīng)濟實際發(fā)展水平的目的。

第三，可行性原則。構(gòu)建低碳經(jīng)濟綜合評價指標的目的是為了對低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平進行全面、科學的檢測，因此，構(gòu)建的指標體系必須具備較高的可行性，尤其是在數(shù)據(jù)收集和處理方面，要做到便捷高效。

第四，可比性原則。選擇評價指標時，要盡可能地使用國際通用名稱和計量標準，使我國的低碳經(jīng)濟評價指標與國際水平具備一定的可比性，以達到有效促進我國低碳經(jīng)濟事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

（二）指標體系的構(gòu)建策略

（1）構(gòu)建低碳產(chǎn)出指標。碳生產(chǎn)是衡量低碳化經(jīng)濟的一大核心要素，構(gòu)建低碳產(chǎn)出指標，不僅能夠直觀地反映出碳資源的有效利用率與GDP產(chǎn)出兩者之間的關(guān)系，還能夠較好地衡量一個國家在特定時期的經(jīng)濟發(fā)展水平。此外，在構(gòu)建低碳產(chǎn)出指標時，還應(yīng)充分考慮部分產(chǎn)品的單位能耗指標問題，如水泥能耗、供電能耗、噸鋼能耗等，同時，對于一些重點產(chǎn)業(yè)也應(yīng)適當?shù)卣{(diào)整碳產(chǎn)出指標。盡管氣候因素對于地區(qū)生產(chǎn)的取暖能耗有較大的影響，但由于不同地區(qū)的行業(yè)競爭力不同，故我們在構(gòu)建低碳產(chǎn)出指標時可以不考慮氣候條件這方面的因素。

（2）構(gòu)建低碳消費指標。消費模式對于碳排放量也有著很大的影響，構(gòu)建低碳消費指標的目的是為了通過區(qū)域人均消費和消費習慣來判斷出當?shù)靥寂欧诺乃??？紤]到經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，我們可以通過將人均GDP與全國平均水平進行對比的方式來得出當?shù)鼐用袢司寂欧诺乃健Ｔ跇?gòu)建低碳消費指標時，還應(yīng)充分考慮居民日常生活中的碳排放量，包括照明、制冷、取暖、飲食等多個方面，一般情況下而言，這些指標與居民的人均收入水平存在很大的關(guān)聯(lián)，因此，我們可以將這一指標作為衡量區(qū)域低碳化經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標準之一。

（3）構(gòu)建低碳政策指標。我國在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時，必須要先立足于當前社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，從長遠角度認真審視低碳化經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢，著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。與此同時，我們還應(yīng)加大科研技術(shù)的研發(fā)力度，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟消費模式，充分發(fā)揮碳匯潛力，以有效推動我國低碳化經(jīng)濟的順利發(fā)展。根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示，清潔能源能夠顯著降低單位能耗所產(chǎn)生的碳污染排放量，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是從終端控制各類消費對能源的需求。為保證上述措施的貫徹落實，政府及有關(guān)部門應(yīng)制訂相應(yīng)的配套政策，為低碳經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。因此，在構(gòu)建低碳經(jīng)濟綜合評價指標時，有必要將政策指標也納入其中，不僅有助于我們更加清晰地了解某一區(qū)域低碳經(jīng)濟節(jié)能減排標準的實施情況，還能反映出一個國家整體低碳經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展水平。

（4）構(gòu)建低碳資源指標。低碳資源指標主要包括三個方面的內(nèi)容，分別為森林覆蓋率、單位能耗消費的二氧化碳因子以及非化石能源占一次性能源的消費比重。其中，太陽能、風能、水資源等都屬于可再生的能源，并且碳排放量為零，而森林資源的碳匯能力對于減少碳排放有著巨大的貢獻，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟事業(yè)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，考慮到化石能源是世界上絕大多數(shù)國家消費能源的主要來源，我們可以選取單位能耗所產(chǎn)生的二氧化碳因子作為衡量指標。由于我國幅員遼闊，各地能源資源的分布情況和森林覆蓋面積有所不同，故而我們可以適當?shù)貐⒄债數(shù)丨h(huán)保部門的生態(tài)建設(shè)指標來進行綜合性的評價分析，從而了解到全國各個城市低碳化經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，為今后的發(fā)展戰(zhàn)略計劃提供科學的依據(jù)。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著低碳經(jīng)濟事業(yè)的迅速發(fā)展，我國有必要加快構(gòu)建一套與之相適應(yīng)的經(jīng)濟評價指標體系，從科學客觀的角度對當前的經(jīng)濟發(fā)展進行綜合性的評估與分析，找出其中存在的不足之處并及時地予以糾正，不斷完善我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展模式，從而有效推動社會主義建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。