進(jìn)一步拓寬職工群眾參與企業(yè)重大事務(wù)監(jiān)督的途徑

王開偉

摘要：習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)地位的高度，深刻回答事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等一系列重大問題，就國有企業(yè)如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作出具體部署。如何進(jìn)一步拓寬職工群眾參與企業(yè)重大事務(wù)監(jiān)督的有效途徑，這是當(dāng)前擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面前一個(gè)十分重要課題，文章主要對(duì)職工群眾參與企業(yè)重大事務(wù)監(jiān)督的途徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；民主化管理；監(jiān)督途徑

前言：

職工是企業(yè)發(fā)展的根本，職工群眾有權(quán)利監(jiān)督企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，拓寬職工群眾參與企業(yè)重大事務(wù)監(jiān)督的途徑，是當(dāng)前擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面前一個(gè)十分重要課題，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作對(duì)于提升企業(yè)班子建設(shè)水平，推進(jìn)企業(yè)民主化管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展有著極其重要作用。

一、明確職工群眾參與企業(yè)重大事務(wù)的監(jiān)督工作的重大意義

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要使企業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須在職工群眾的民主監(jiān)督和大力支持下才能取得好的效果。強(qiáng)化群眾意識(shí)，自覺做到深入群眾，傾聽群眾呼聲，置身于群眾監(jiān)督之下，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理、使黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行，以達(dá)到國有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的根本目標(biāo)的有效途徑。

職工群眾參與企業(yè)重大事務(wù)的監(jiān)督，是推進(jìn)企業(yè)民主化管理的主要形式。企業(yè)民主化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是貫徹以人為本理念，提高企業(yè)職工主人翁地位，激發(fā)職工群眾社會(huì)主義建設(shè)積極性、創(chuàng)造性的首要之舉。在企業(yè)管理過程中，企業(yè)管理者要注意和學(xué)會(huì)發(fā)揮職工群眾參與管理和監(jiān)督的作用，要相信職工群眾的首創(chuàng)精神和對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，為職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展、參與企業(yè)監(jiān)督提供必要的條件，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。通過職工群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步提升企業(yè)重大事務(wù)的民主決策、科學(xué)決策的水平。

職工群眾參與企業(yè)重大事務(wù)監(jiān)督，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。企業(yè)能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，其重大事務(wù)決策的民主性、科學(xué)性在很大程度上起著決定因素。通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步得到鍛煉，能夠正確理解民主決策是科學(xué)發(fā)展重要途徑。

二、進(jìn)一步拓寬職工群眾參與重大事務(wù)監(jiān)督途徑

（一）完善監(jiān)督體系，注重職工參與。企業(yè)監(jiān)督體系是一個(gè)復(fù)雜龐雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)企業(yè)監(jiān)督體系過程中，一定要思想上高度重視企業(yè)員工的參與。

（二）完善機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道。首先，健全職工群眾參與重大事務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，是保證企業(yè)重大事務(wù)決策具有強(qiáng)烈的民主性、科學(xué)性的重要環(huán)節(jié)，這決不能當(dāng)作可有可無的應(yīng)付形式。其次，運(yùn)用活動(dòng)載體，帶動(dòng)職工群眾參與重大事務(wù)的監(jiān)督。實(shí)踐證明有針對(duì)性的運(yùn)用活動(dòng)載體，對(duì)于調(diào)動(dòng)職工群眾積極性，使之形成群眾自覺行動(dòng)，有利于減少人為矛盾，創(chuàng)建一個(gè)民主監(jiān)督的和諧環(huán)境。再次，暢通言路，廣開諫門。重大事務(wù)決策過程中，無論決策的行政領(lǐng)導(dǎo)，還是黨支部、職代會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察組織都要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，胸懷坦蕩、虛懷若谷，反對(duì)固步自封的經(jīng)驗(yàn)主義，拋棄好面子、怕丟人的不良情緒，主動(dòng)走到職工群眾之中，傾聽職工群眾呼聲，不管是對(duì)的、還是有一定偏見甚至是錯(cuò)誤的意見都要認(rèn)真聽取，對(duì)的加以改進(jìn)，不對(duì)的可以從中汲取教訓(xùn)。最后，及時(shí)信息反饋，搞好整改落實(shí)。對(duì)于職工群眾反映的意見建議，要認(rèn)真分析，吸納正確的東西，審慎研究。

（三）賦予民主監(jiān)督權(quán)力，充分發(fā)揮職代會(huì)作用。當(dāng)前不少企業(yè)都忽視了職代會(huì)的作用。企業(yè)黨政組織要幫助企業(yè)職代會(huì)進(jìn)一步完善職能，從體制機(jī)制上為職代會(huì)開展監(jiān)督創(chuàng)造條件。一是建立重大事務(wù)與職代會(huì)通氣制度，主動(dòng)交換意見，聽取各方面的反映，保障重大事務(wù)決策從源頭上就有一定的群眾基礎(chǔ)。二是重大事項(xiàng)提交職代會(huì)民主審議，必要時(shí)可以實(shí)施重大事務(wù)否決權(quán)。三是跟蹤檢查監(jiān)督。在重大事務(wù)實(shí)施過程中，職代會(huì)可以要求實(shí)施部門向職代會(huì)通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)存在的突出問題提出相應(yīng)改進(jìn)意見，從而保證重大事務(wù)全面順利完成。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子要做職工群眾參與重大事務(wù)監(jiān)督的促進(jìn)派

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)程度決定工作重視程度及其質(zhì)量水平，所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子一定從思想深處清醒認(rèn)識(shí)職工群眾參與重大事務(wù)民主監(jiān)督的意義。強(qiáng)化職工群眾參與企業(yè)重大事務(wù)監(jiān)督，是關(guān)乎企業(yè)科學(xué)發(fā)展的大是大非問題，不能等閑視之。從這個(gè)意義上講，必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)時(shí)代潮流，自覺做職工群眾在重大事務(wù)監(jiān)督的促進(jìn)派。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立立黨為公思想，本著對(duì)企業(yè)、對(duì)職工、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，自加壓力，推進(jìn)職工群眾參與重大事務(wù)監(jiān)督。其次要自覺克服和糾正怕麻煩和不重視職工甚至鄙視職工的錯(cuò)誤觀念和做法。要運(yùn)用以人為本的理念和換位思考的方法，正確理解重視職工意見對(duì)企業(yè)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部取得群眾信任、群眾理解、群眾支持的重要裨益。再次要把發(fā)揮職工對(duì)重大事務(wù)監(jiān)督，做為工作保質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)上水平、政治保穩(wěn)定的關(guān)鍵措施來對(duì)待。職工群眾意見堵塞，勢(shì)必會(huì)釀成不穩(wěn)定因素，干擾企業(yè)正常經(jīng)營秩序。最后要切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。

四、職工群眾參與重大事務(wù)監(jiān)督應(yīng)該堅(jiān)持的幾個(gè)原則問題

（一）必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展和反腐倡廉這一主線。這是職工群眾參與重大事務(wù)監(jiān)督的基本立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)及其歸宿。作為職工群眾在監(jiān)督時(shí)務(wù)必注意抓住這一根本，不可事無巨細(xì)，包攬一切。只有解決好這一重大方向問題，民主監(jiān)督才能贏得領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)可，才能具有強(qiáng)大的生命力，才能產(chǎn)生好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）必須站在全局的高度觀察問題。職工群眾的監(jiān)督，一定要高瞻遠(yuǎn)矚，從事物發(fā)展的客觀規(guī)律入手，具體問題具體分析，真正找準(zhǔn)問題的根本癥結(jié)，做到分析研究問題客觀公正，反映問題有法可依、有據(jù)可查，整改意見切實(shí)可行。

（三）必須出于公心，不謀私利。對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、敏感問題，一定要出于公心，不被自己一時(shí)一事的小利而瞕目，更不能帶有色眼鏡看待事物，發(fā)表的看法和意見要盡可能的不夾雜個(gè)人私心雜念，做到客觀公允。在大是大非面前旗幟鮮明，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于突破。

（四）必須處理好搞好本職工作與民主監(jiān)督的關(guān)系。除了特殊情況外，作為職工群眾首先要搞好本職工作，在此前提下正確依法行使民主監(jiān)督權(quán)力，積極參與企業(yè)重大事務(wù)的監(jiān)督。既要銳意進(jìn)取，創(chuàng)新奉獻(xiàn)，又要堅(jiān)決反對(duì)文化革命那些左的錯(cuò)誤做法，用所謂的監(jiān)督干擾沖擊正常的經(jīng)濟(jì)秩序。只要把道理講清楚，相信廣大職工群眾是能夠正確處理搞好本職工作與民主監(jiān)督的關(guān)系，為推進(jìn)職工群眾參與重大事務(wù)監(jiān)督做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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