淺談事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題及對策

閆永仙

【摘 要】近年來，我國的事業(yè)單位的財務(wù)管理水平很大程度上有所提升，但還是存在著一些問題亟待解決。本文在分析當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的財務(wù)管理工作不到位、財務(wù)工作預(yù)算管理不完善、財務(wù)控制工作觀念落后等問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)財務(wù)工作監(jiān)督管理、完善財務(wù)預(yù)算管理工作、提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提高員工財務(wù)風(fēng)險意識等解決對策，希望能夠?yàn)楫?dāng)下事業(yè)單位有效升級財務(wù)管理方式提供一些借鑒。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；風(fēng)險防范；培訓(xùn)

一、引言

由于事業(yè)單位擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任比較重，因此日常的事務(wù)管理工作比較繁重，容易對財務(wù)這項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作有所忽視。而當(dāng)下我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，要求事業(yè)單位必須要重視財務(wù)管理工作對于管理水平提升所具有的重要推動力，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的各種問題，并盡早使用有效方式解決問題，才能保證事業(yè)單位整體管理水平的提升，更好的為人民群眾提供服務(wù)。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題

1.財務(wù)管理工作不到位

當(dāng)前不少事業(yè)單位的財務(wù)管理中都存在著管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位的狀況。一定程度上存在著隨意設(shè)置和自行亂用財會科目的情況，使得事業(yè)單位財務(wù)管理核算的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，而且登記的財務(wù)信息還存在著失真的亂象。而事業(yè)單位的財務(wù)管理數(shù)據(jù)和信息能夠反映出單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r和收支水平，失真的財務(wù)信息會使得事業(yè)單位的管理層難以做到根據(jù)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的決策，只會阻礙事業(yè)單位決策的科學(xué)性。不少單位財務(wù)管理人員對于記錄著財務(wù)信息的賬簿管理不夠認(rèn)真，存在著未使用單位統(tǒng)一發(fā)行的賬簿，或者是將多張收據(jù)憑證不進(jìn)行分類就存放在一本賬簿中的現(xiàn)象，使得單位內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)信息的明細(xì)賬和總賬處理不清，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的資金收支出現(xiàn)不合理的情況，長遠(yuǎn)來看會阻礙單位效益的提升，不利于事業(yè)單位管理水平的提升。

2.財務(wù)工作預(yù)算管理不完善

當(dāng)前不少事業(yè)單位中還尚未建立起有效的財務(wù)預(yù)算管理體系，預(yù)算編制人員的工作得不到有效支持，因此對于財務(wù)預(yù)算的管理工作很難達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)管理人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)報告時，對單位所進(jìn)行的項(xiàng)目資金存在著不根據(jù)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理論證的情況，使得資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的數(shù)目，造成事業(yè)單位資金的大量浪費(fèi)。而且不少單位對于財務(wù)預(yù)算管理工作的重視度不夠高，在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時不能盡早將各類信息整理齊全后交給財務(wù)預(yù)算管理人員，導(dǎo)致留給預(yù)算管理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的時間少之又少，難以做到充分根據(jù)數(shù)據(jù)信息來進(jìn)行預(yù)算分析，從而導(dǎo)致提出的預(yù)算方式?jīng)]有足夠的科學(xué)可行性。不僅前期的預(yù)算管理工作中存在不科學(xué)的情況，財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行階段也同樣存在著難以將預(yù)算方案落到實(shí)處的情況，預(yù)算管理工作缺乏實(shí)際執(zhí)行力和約束力，使得資金的支出難以控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重限制著事業(yè)單位財務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

3.財務(wù)控制工作觀念落后

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理工作的不重視，使得單位內(nèi)部的財務(wù)管理觀念很難及時跟隨時代發(fā)展而進(jìn)行升級。重生產(chǎn)輕經(jīng)營的傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致財務(wù)管理工作的重要作用得不到重視，財務(wù)管理的制度自然也得不到完善，導(dǎo)致單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況，嚴(yán)重限制著財務(wù)管理工作的效率。而財務(wù)管理工作的被輕視也使得財務(wù)管理人員對于自身工作產(chǎn)生懈怠，再加上當(dāng)前事業(yè)單位中一些財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)跟不上現(xiàn)代化財務(wù)管理發(fā)展的需要，缺乏專業(yè)性管理知識，也使得單位財務(wù)管理工作的水平得不到提升，從而在單位內(nèi)部的基礎(chǔ)建設(shè)支出中，做不到合理控制成本，也難以為單位內(nèi)部的建設(shè)項(xiàng)目決策提供數(shù)據(jù)信息上的保障，不能做到用最少的價錢購置高性價比的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，間接提高了單位的基礎(chǔ)建設(shè)支出成本。

三、淺談事業(yè)單位財務(wù)管理問題的解決對策

1.加強(qiáng)財務(wù)工作監(jiān)督管理

事業(yè)單位要善于為財務(wù)管理人員創(chuàng)立良好的財務(wù)管理秩序和財務(wù)管理環(huán)境，以便提升財務(wù)管理人員的地位，方便財務(wù)管理人員更好地開展財務(wù)管理工作。同時，也要注意加強(qiáng)對于財務(wù)管理人員的監(jiān)督和管理力度，可以通過開展一系列活動促使財務(wù)管理人員樹立正確的財務(wù)管理工作觀。例如：可以按照中央政府的相關(guān)規(guī)定，建立財務(wù)管理檔案室，完善各項(xiàng)財務(wù)數(shù)據(jù)檔案的相關(guān)規(guī)定，促使財務(wù)管理資料的妥善保存，促使財務(wù)管理人員在日常工作中可以及時上交財務(wù)管理事務(wù)的各類憑證，方便單位領(lǐng)導(dǎo)日后在進(jìn)行項(xiàng)目資金決策時，可以得到科學(xué)準(zhǔn)確的單位財務(wù)變動信息，減少財務(wù)管理人員對于財務(wù)管理資料亂存亂放，不加以分類整理便統(tǒng)一存放的亂象，提高財務(wù)數(shù)據(jù)信息的利用率，也能夠避免事業(yè)單位重要的財務(wù)數(shù)據(jù)信息外流，造成額外的經(jīng)濟(jì)麻煩。加強(qiáng)對于財務(wù)管理人員工作的監(jiān)管力度，有助于對管理人員的業(yè)績進(jìn)行合理考核，實(shí)現(xiàn)對于財務(wù)部門工作的統(tǒng)籌管理。

2.完善財務(wù)預(yù)算管理工作

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)的預(yù)算編制體系，將建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化。在建立預(yù)算編制體系時，應(yīng)當(dāng)從單位財務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，將歷年的財務(wù)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行研讀，詳細(xì)了解單位內(nèi)部的收支結(jié)構(gòu)，從而對單位的預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、分析和論證，優(yōu)化內(nèi)部的預(yù)算控制方式。在統(tǒng)籌預(yù)算工作時，要適當(dāng)增加對于事業(yè)性支出的比重，減少不必要方面的資金支出，對每一筆資金收支都要進(jìn)行準(zhǔn)確的登記，分析其中還可以做到更好的部分，把控好消耗性的支出，還要加強(qiáng)監(jiān)督，確保預(yù)算工作得到切實(shí)的執(zhí)行。

3.提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是具有一定保密性的工作，而且對于財務(wù)管理人員的財務(wù)管理水平有著極高的要求。不僅要求財務(wù)管理人員具備足夠的財務(wù)專業(yè)知識，還要有能夠適應(yīng)事業(yè)單位快速發(fā)展需要的管理工作經(jīng)驗(yàn)，因此事業(yè)單位應(yīng)注重加強(qiáng)對于單位內(nèi)部財務(wù)管理人員的培訓(xùn)。例如：事業(yè)單位可以聘請國內(nèi)優(yōu)秀的財務(wù)管理人員來為單位內(nèi)部的財務(wù)部門員工開展培訓(xùn)，促使財務(wù)管理人員可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)的財務(wù)管理知識，從而提升自身的技能水平。還可以通過科技手段，為財務(wù)部門員工展示其他事業(yè)單位或企業(yè)有效的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)員工的專業(yè)素養(yǎng)提升。同時，還應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)后對員工進(jìn)行專門的考核或是考試，適當(dāng)獎勵成績好的財務(wù)管理人員，而對于考試不達(dá)標(biāo)的員工要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，采取不定期檢查的方式來督促成績不達(dá)標(biāo)員工盡快學(xué)習(xí)和成長，以適應(yīng)現(xiàn)代化的財務(wù)管理工作。

4.提高員工財務(wù)風(fēng)險意識

有效的財務(wù)管理工作理應(yīng)做到對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行合理控制。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在制定經(jīng)營目標(biāo)的時候，順便執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)封建控制目標(biāo)，以確保能夠?qū)⒔?jīng)營事項(xiàng)的風(fēng)險調(diào)節(jié)在可控范圍內(nèi)。在確定風(fēng)險控制目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)聽取財務(wù)管理人員的專業(yè)性建議，以確保經(jīng)營目標(biāo)中的事項(xiàng)具有高度的科學(xué)可行性。另外，事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定來開展各項(xiàng)事宜，確保項(xiàng)目中的財務(wù)管理活動能夠依法進(jìn)行，以便事后有法可依。事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)注重強(qiáng)化單位內(nèi)部財務(wù)管理工作人員的財務(wù)風(fēng)險意識，加強(qiáng)對于財務(wù)人員財務(wù)風(fēng)險意識和職業(yè)素養(yǎng)等方面的教育，并且還要擴(kuò)大風(fēng)險意識教育的范圍，促使單位內(nèi)部員工都樹立財務(wù)風(fēng)險控制及防范意識，為員工樹立在項(xiàng)目建設(shè)中注意節(jié)約成本的習(xí)慣。還可以學(xué)習(xí)國內(nèi)國外先進(jìn)的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對財務(wù)管理活動中可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并提前制定好一套風(fēng)險防范措施，以便在遇到財務(wù)風(fēng)險時可以盡快控制局面，避免更多損失。

四、結(jié)束語

總而言之，事業(yè)單位要認(rèn)識到良好的財務(wù)管理工作為單位效益的發(fā)展起到的推動力。在進(jìn)行財務(wù)管理工作時，跟進(jìn)市場的動態(tài)，及時進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算工作的管理力度，通過培訓(xùn)提升財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以不斷適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理工作的需要，還要提高單位內(nèi)部員工的風(fēng)險防范意識，積極引進(jìn)新觀念、新方法來管理事業(yè)單位的財務(wù)工作。

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