資源型地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化研究

滿晨強

摘要：在當前經濟轉型背景下，對資源型地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化問題進行探究。研究認為，當前，資源型地區(qū)產業(yè)結構改革雖然面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)，但是已有的資源保障、工業(yè)基礎以及政策保障都為資源型地區(qū)產業(yè)結構改革提供了充足的動力。在產業(yè)結構優(yōu)化的過程中，地區(qū)應當從產業(yè)結構引領、產業(yè)升級、新產業(yè)引進等多個方面來采取措施，實現(xiàn)整體產業(yè)結構升級、產業(yè)內部結構優(yōu)化以及新產業(yè)的發(fā)展，推動經濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：資源型產業(yè)；產業(yè)結構優(yōu)化；產業(yè)升級

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.005

1引言

經濟快速增長的同時，地區(qū)對經濟增長質量的要求越來越高，傳統(tǒng)依賴于初級資源低效率增長的經濟發(fā)展體系正在逐步被市場淘汰。而在這一過程中，資源型地區(qū)受到“資源詛咒”的影響，難以摒棄資源依賴型經濟增長模式，產業(yè)改革與經濟增長方式變革舉步維艱。在這種前提下，基于資源型地區(qū)產業(yè)發(fā)展事實，探索資源型地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化方式，完善經濟可持續(xù)增長的最新模式，對于資源型地區(qū)打破“資源詛咒”，實現(xiàn)經濟的進一步增長有著明顯的現(xiàn)實意義。

2資源型地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化的現(xiàn)實可行性

如前所述，當前資源型地區(qū)急需加快的產業(yè)結構的優(yōu)化調整，促進經濟增長方式的進一步變革。而變革工作的開展首先要結合資源型地區(qū)的現(xiàn)實條件，掌握資源型地區(qū)開展產業(yè)改革與經濟增長轉型的前提條件。

2.1資源型地區(qū)生態(tài)資源為未來第三產業(yè)的發(fā)展提供了基本保障

資源型地區(qū)往往具有資源充足，生態(tài)環(huán)境獨特的特點，很多地區(qū)山丘林立，形成了良好的天然景色。當前，隨著全國經濟水平的進一步提升以及國際交流的進一步深化，國內旅游業(yè)快速發(fā)展，經濟水平的提升促進國內游客的增長，開放程度的提升帶動國外游客的增多。在這種條件下，資源型地區(qū)開展產業(yè)結構調整，首先應當結合地區(qū)生態(tài)資源實際，開展生態(tài)旅游、觀光農業(yè)等特色產業(yè)，使得在改善環(huán)境的時不斷優(yōu)化旅游風景，豐富旅游資源。同時，基于旅游產業(yè)的發(fā)展，促進相關服務產業(yè)的同步協(xié)調發(fā)展，繼而以服務業(yè)推動地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

2.2已有的工業(yè)條件為產業(yè)轉型升級奠定了基礎

資源型地區(qū)往往會形成資源開發(fā)等初級產業(yè)，但在資源開發(fā)的同時，一些資源偏向型產業(yè)也會在資源產地投資設廠，滿足生產的資源需求。因此除了基本的初級產業(yè)以外，資源型地區(qū)往往具備一些產業(yè)基礎和工業(yè)條件，如鋼鐵產業(yè)、設備制造等，這些產業(yè)雖然存在生產效率低等問題，但是卻為地區(qū)經濟的進一步發(fā)展打下了良好的產業(yè)基礎。如果資源型地區(qū)能夠進一步整合已有的產業(yè)資源，積極通過技術和資本的引進，實現(xiàn)產業(yè)的升級改造，推動產業(yè)內生產結構的優(yōu)化，那么，地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化與經濟的進一步增長將獲得更為充足的保障。

2.3政策保障為經濟轉型、產業(yè)結構優(yōu)化提供了動力

除了資源型地區(qū)自身條件外，國家政策的保障也為產業(yè)結構的優(yōu)化提供了充足的動力。從當前實際來看，國家倡導綠色經濟、可持續(xù)發(fā)展，對部分資源型地區(qū)經濟發(fā)展專項在政策、資金、技術等多方面予以了支持。資源型地區(qū)在開展產業(yè)結構優(yōu)化與經濟轉型的過程中，要抓住這一良好機遇，根據國家的政策，積極需求幫助，在自我改革的同時引進國內優(yōu)質產業(yè)，帶動科技型、高端服務型產業(yè)在地區(qū)的落戶，進一步推動產業(yè)結構改革工作。

3資源型地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化的相關舉措

結合前期的分析可以看出，當前資源型地區(qū)產業(yè)結構改革與經濟轉型雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但從整體來看，已有的資源保障、工業(yè)基礎以及政策保障都為資源型地區(qū)產業(yè)結構改革提供了充足的動力。在產業(yè)改革的過程中，相關部門要從產業(yè)結構引領、產業(yè)升級、新產業(yè)引進等多個方面來采取措施，推動產業(yè)改革的進行。

3.1積極構建服務業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)間結構的優(yōu)化

伴隨著服務業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)增加值對地區(qū)經濟增長的貢獻已經超過50%，產業(yè)發(fā)展地位愈發(fā)重要。同時，服務業(yè)具有附加值高、產業(yè)輻射性強、產業(yè)發(fā)展外部性明顯等特點，對地區(qū)經濟增長的作用更為顯著。因此，在當前在已有資源的基礎上，要積極發(fā)展旅游產業(yè)，使得環(huán)境保護與經濟增長相結合起來，為地區(qū)服務業(yè)打下前提基礎。同時，相關部門要積極跟進旅游產業(yè)發(fā)展的步伐，逐步建設購物消費、餐飲住宿、交通運輸等多方面的服務產業(yè)，使得地區(qū)在旅游經濟的帶動下，逐步構建起完整的商業(yè)服務產業(yè)體系，繼而以服務業(yè)為引領，推動地區(qū)整體產業(yè)結構的優(yōu)化。

3.2積極引進先進技術與資本，在傳統(tǒng)產業(yè)技術上謀求產業(yè)升級

資源型地區(qū)產業(yè)基礎為其產業(yè)內部結構的優(yōu)化完善提供了前提條件，如傳統(tǒng)重工業(yè)產業(yè)的發(fā)展為地區(qū)制造業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的生產技術基礎。當前，除了積極優(yōu)化現(xiàn)代產業(yè)結構外，相關部門在優(yōu)化地區(qū)整體產業(yè)結構的同時，還應當積極引進相關的生產線與生產技術，實現(xiàn)產業(yè)生產重組，實現(xiàn)產品的深加工與清潔生產，在原有產業(yè)基礎上，積極構建綠色產業(yè)鏈，留住高端產業(yè)鏈，提升地區(qū)生產附加值以及產業(yè)高端程度，繼而實現(xiàn)地區(qū)產業(yè)內結構的優(yōu)化，延續(xù)已有工業(yè)基礎的生命力。

3.3積極引進新產業(yè)，擴大高端產業(yè)的示范效應

科技型、研究型以及高端服務產業(yè)的引入，不僅可以實現(xiàn)地區(qū)產業(yè)結構的進一步優(yōu)化，而且還能夠進一步實現(xiàn)技術的外溢以及產業(yè)的示范效應，使得地區(qū)生產技術提升，并逐步接受新的發(fā)展觀念，推動新的科技型產業(yè)的發(fā)展，繼而推動產業(yè)結構優(yōu)化成果的進一步鞏固，實現(xiàn)地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展以及產業(yè)結構的持續(xù)性優(yōu)化。資源型地區(qū)要想實現(xiàn)產業(yè)的高端化以及朝向高端價值鏈攀升，就應當積極借助國家提供的政策保障，為相關產業(yè)的引入提供優(yōu)惠條件，有針對性的引入具有示范性、引領性的高端產業(yè)，并在產業(yè)發(fā)展的過程中，積極采取配套措施，從技術保護、產業(yè)聯(lián)動發(fā)展、市場營銷等多個方面實現(xiàn)產業(yè)層次的提升以及產業(yè)價值鏈的攀升，從而保障的地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化獲得更為充足的動力。

4結束語

本文以產業(yè)轉型升級為背景，對資源型地區(qū)產業(yè)結構的改革優(yōu)化做探究。從研究的結論來看，當前，資源型地區(qū)生態(tài)資源的為未來第三產業(yè)的發(fā)展提供了基本保障，而已有的工業(yè)條件又為產業(yè)轉型升級奠定了基礎，政策保障為經濟轉型、產業(yè)結構優(yōu)化提供了動力，這些方面表明資源型地區(qū)實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級有著明顯的可行性。因此，資源型地區(qū)一方面要積極構建服務業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)間結構的優(yōu)化；另一方面，要通過引進先進技術與資本，在傳統(tǒng)產業(yè)技術上謀求產業(yè)升級；最后，借助國家的政策支持，積極引進新產業(yè)，擴大高端產業(yè)的示范效應，從而積極推動產業(yè)結構優(yōu)化以及地區(qū)經濟的進一步可持續(xù)發(fā)展。

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