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    關于新發(fā)展理念內涵的實踐思考

    2018-03-13 12:31:46徐婷婷
    新西部下半月 2018年12期
    關鍵詞:新發(fā)展理念實踐理論

    【摘 要】 本文從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個方面對新發(fā)展理念的內涵進行了闡述,并結合現(xiàn)實對踐行新發(fā)展理念進行了一些理論探究,以期提供參考和借鑒。

    【關鍵詞】 新發(fā)展理念;理論;實踐

    一、創(chuàng)新發(fā)展的體制安排

    習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出要在發(fā)展中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中謀進步。黨對于經濟發(fā)展的理念和政策很明確,即今后的經濟進步還是要依賴創(chuàng)新驅動。而此時就需要解決兩個重要問題:一是政府怎樣去扶持科技創(chuàng)新,二是政府通過怎樣的手段快速實現(xiàn)科技成果市場化。

    什么是科技創(chuàng)新?它主要包含了兩個方面,也就是科學研究和技術創(chuàng)新方面,技術可通過科學的手段來進行創(chuàng)新,但科學所體現(xiàn)的是一種宏觀規(guī)律,不能創(chuàng)新,只能發(fā)現(xiàn),也不可以改變。所以說對政府而言需要研究并自主進行科學研究??茖W研究同技術創(chuàng)新之間的差異無需多做解釋,技術研發(fā)最終的結果為產品,能夠進行市場轉讓;而科學探究最終所獲取到的成果就是某一種理論或者是原理,因為缺乏良好的商品載體,無法經過市場交換去獲取回報,所以科學研究離不開政府的大力支持。

    技術研發(fā)是能夠完成創(chuàng)新的,國防軍工等高新技術的發(fā)展關乎國家安全以及國家在世界范圍內的競爭力,對于這類科技成果創(chuàng)新,政府要通過合理的政策手段予以支持,對于普通的民用技術要實現(xiàn)有償轉讓,政府要確保這類創(chuàng)新能夠滿足社會公共服務的需求,這類資金可由社會和市場提供。

    完成創(chuàng)新發(fā)展的又一個難題是促進科技成果轉化。推動科技成果轉化主要包含了兩大方法:首先要改變科研機構的“事業(yè)”身份,讓其在市場中不斷競爭并成為以市場為主導的企業(yè);其次要讓科技主創(chuàng)人擁有專利轉讓時的一些收益。前者必須對現(xiàn)有的體制實施改革,而后者比較而言更為簡單。黨的十八屆五中全會中提出:“實行以增加知識價值為導向的分配政策,提高科研人員成果轉化收益分享比例?!?/p>

    二、協(xié)調發(fā)展的兩個層面

    協(xié)調發(fā)展是發(fā)展速度和效能的綜合,包含了成效和社會經濟的協(xié)調發(fā)展,同樣也包含工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化一同發(fā)展等諸多領域。不過從學理的層面上看,上述不同領域之間的調節(jié)最終體現(xiàn)在兩個層面上:首先是總量平衡;其次是結構科學。

    在過去計劃經濟時期,總量不平衡的主要體現(xiàn)就是商品十分匱乏,也就是總需求超過總供給;而市場經濟環(huán)境中的不平衡,大都是表現(xiàn)在總供給超出總需求,直觀表現(xiàn)為產能過剩,最終引起一系列社會問題。

    對怎樣保持總量平衡,歐美等發(fā)達國家也出現(xiàn)了較大的困惑,在上世紀30年代,西方國家大都奉行“凱恩斯主義”。其核心在于通過刺激投資提升需求。理由包含兩點:首先是供求總量應平衡,儲蓄應該轉變?yōu)橥顿Y;二是投資對擴大需求有乘數(shù)效應。在上世紀七十年代西方國家的市場中出現(xiàn)了大量的商品滯脹情況,這意味著他的理論也并不能一勞永逸。

    總之,我國現(xiàn)階段所采取的供給側結構性改革同西方國家應用的理論有所差異,供給學派核心表現(xiàn)在減稅上。而我國在推動市場經濟發(fā)展時提到的“供給側結構性改革”,有著十分顯著的中國社會主義初級時期的經濟特征,其核心為結構改革,即站在全局的角度在結構層面上解決發(fā)展不平衡的問題,這在經濟學領域是一種新興的理論。

    三、綠色發(fā)展的關鍵一招

    如何去完成綠色發(fā)展?第一要義是深入了解環(huán)境被破壞的原因,即企業(yè)私人成本和社會成本分離,而如何完成這個目標呢?目前主要有兩大方法:第一,在二十世紀初英國經濟學家庇古對企業(yè)私人成本和社會成本進行研究后認為,可通過政府向排污企業(yè)進行征稅,隨后補貼到民眾的方式實現(xiàn)兩者的分離;第二,諾貝爾經濟學獎得主科斯給出的科斯定理,按照交易成本去分配社會成本。同時政府還要打開排放權市場,讓其能夠直接交易。而對于部分企業(yè)因沒有足夠的排放指標且無充足資金購買的情況,市場應進行淘汰。

    四、開放發(fā)展的共贏模式

    中國是全球屈指可數(shù)的大國之一,在現(xiàn)階段經濟下行的大環(huán)境中,怎樣完成開放發(fā)展是一個十分關鍵的問題?按照亞當·斯密的絕對成本論以及李嘉圖的相對成本論推論:企業(yè)制造商品是為了賣(滿足市場需求),而賣的最終目標則為買(實現(xiàn)自身需求)??偟膩碚f,我國貿易的本質就是“為買而賣”。對商家而言,不賣就不能買,不買也就不用賣。實際也是如此,在很早以前的物物交換中能夠更直接的顯示出這種關系,不過因為貨幣的產生,如今這種因素也漸漸地被人們所忽略了。而事實上,國際貿易和國內貿易的道理是一樣的,出口同樣是為了進口。而若是僅僅出口卻拒絕進口,無疑對自身的經濟發(fā)展是十分不利的。

    開放發(fā)展是一個十分浩大的工程,對怎樣更好地完成發(fā)展,中央還制定了一些具體的舉措:如“一帶一路”建設、建立高質量自由貿易區(qū)等。

    五、共享發(fā)展的分配原則

    黨的十八屆五中全會提出應該為全體人民“共享”發(fā)展成果“進行更有效的制度安排”。這里所代指的就是收入分配應有效地展示公平的原則。

    對為什么要采取公平分配,英國經濟學家庇古說:就算社會總體的財富值固定,只要收入能夠均等化分配也能夠有效提升福利。為何如此?他給出的原因是,在社會正常情況下,同樣的錢對窮人來說比富人更加重要;如此一來將部分資源從“高處”轉往“低處”,對應的福利也會隨之提高。

    在庇古提出這個理論前,意大利學者帕累托就曾制定出有關福利優(yōu)化分配的相關規(guī)定。在他的理念中,最合理的狀況即在既定分配下,任何改變都無法讓某個人狀況變佳,也不會讓其他人出現(xiàn)變壞的情況。簡單而言,若不降低某個人的福利就不能提高另一個人的福利時,分配即實現(xiàn)了公平的準則,也就是最佳分配。

    帕累托還提出了一種相比較而言更易實現(xiàn)的次優(yōu)狀態(tài),也就是不需要傾斜其他人的資源依舊能夠提高某人的福利情況。會出現(xiàn)這樣的狀況嗎?會的。例如我國以往所采用的家庭聯(lián)產承包制,對各地區(qū)的農民而言,經濟水平獲得了很大的提升,而城市居民卻并沒有受到損失。事實上這種狀態(tài)也能夠更好的保障公平和效率的有效平衡。

    但是難點也恰恰表現(xiàn)在這個方面,因為為確保公平,政府必須要動一下富人的奶酪,這無疑會受到較大的阻礙。

    上述就是經濟學中有關分配的各種理論,而在政策的角度上看,對目前我國采取的“扶貧”工作有以下幾點啟示:首先,共享發(fā)展是彰顯社會公正的一個重要內容,這對政府而言是必須要努力做到的事情;第二,在調整分配過程中要盡量的使用“帕累托改進”,對有益的建議要盡快落實;第三,在調整社會貧富差距的同時應該綜合考慮效率問題,也就是確保社會發(fā)展不會受到不利的影響。所以,政府扶貧的本質就是協(xié)助貧困人群進行創(chuàng)造,把“蛋糕”做到滿足社會的需求。經過“造血”扶貧,提高貧困人群收入,最終有效地提升社會總收入。

    【參考文獻】

    [1] 習近平.創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果——在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上關于世界經濟形勢上的發(fā)言[N].北京:人民日報,2015-11-16(02).

    [2] 習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:169,350,11,326,19,208,8,107,439,4.

    [3] 習近平.在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[N].北京:人民日報,2017-07-28(01).

    【作者簡介】

    徐婷婷(1980—)女,山東淄博人,碩士,講師,研究方向:發(fā)展經濟學.

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