論我國(guó)法治建設(shè)與社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)

摘 要 中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)作為保障人民當(dāng)家做主的重要手段，在社會(huì)的各個(gè)方面都發(fā)揮著不可替代的作用。社會(huì)公正作為廣大人民群眾的熱切期待，它的實(shí)現(xiàn)也離不開(kāi)法治建設(shè)的支持。隨著我國(guó)法治建設(shè)不斷向前推進(jìn)，社會(huì)公正問(wèn)題隨著法治社會(huì)的發(fā)展，顯得日益突出，本文將對(duì)法治建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 中國(guó)特色 社會(huì)主義 法治建設(shè) 社會(huì)公正 法治社會(huì)

作者簡(jiǎn)介：楊明升，廣州大學(xué)政治與公民教育學(xué)院，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.076

黨的十八大以來(lái)，黨中央從社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，作出了全面依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略部署。全面依法治國(guó)的實(shí)施，是為了進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是為了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。但是，最終目的就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)公正的需要。公平正義是法治追求的本質(zhì)目標(biāo)，也是法治建設(shè)的根本價(jià)值和意義所在。尤其是當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，涉及利益矛盾糾紛、人與人之間關(guān)系矛盾處理、社會(huì)發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)等等使社會(huì)公平正義面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于法律制度不夠完善、司法機(jī)制不夠科學(xué)、權(quán)力制約有待優(yōu)化等等現(xiàn)狀又無(wú)形中加劇了對(duì)社會(huì)公平正義的損害。因此，社會(huì)公平是我們當(dāng)前法治建設(shè)面臨的新課題，是我們處理我國(guó)當(dāng)前種種社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性發(fā)展、助力黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的重要法寶。2014年1月7-8日，習(xí)總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上更是強(qiáng)調(diào)：要“把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求”。我們黨情國(guó)情世情紛繁復(fù)雜，黨內(nèi)的腐敗斗爭(zhēng)、國(guó)家人民內(nèi)部矛盾的處理、社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)都與法治的建設(shè)緊密相連，都要求我們毫不動(dòng)搖推進(jìn)法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

公正是法治的生命線。社會(huì)公正是公民生活的重要內(nèi)容，是保證人民當(dāng)家做主的前提。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，人民對(duì)美好生活的向往日益增長(zhǎng)，社會(huì)公平正義正是其中的一個(gè)重要部分。社會(huì)公平正義涉及人民生活的方方面面，在收入、分配、教育、維權(quán)等方方面面無(wú)不涉及著社會(huì)公平正義的問(wèn)題。如果處理得好，則能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧、有序發(fā)展；如果處理不好，則造成惡劣的社會(huì)影響，造成社會(huì)秩序的失衡。近些年以來(lái)，我們社會(huì)的發(fā)展暴露了很多影響社會(huì)公平正義的現(xiàn)象，每一次這些現(xiàn)象的出現(xiàn)無(wú)不引起人們的廣泛關(guān)注，牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)，正確處理好社會(huì)公平正義的相關(guān)事件、案件已經(jīng)成為安撫人心、定紛止?fàn)幍闹匾h(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)正全面實(shí)行依法治國(guó)，我們就應(yīng)該牢牢把握這個(gè)歷史的契機(jī)，讓法治精神深入人心，讓法律成為人們衡量是非曲直的內(nèi)心天平。我國(guó)的法治建設(shè)圍繞完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)為中心。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作為一個(gè)完備的法治體系，體現(xiàn)著對(duì)社會(huì)公平正義的基本追求，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，反映人民意志，保障人民當(dāng)家做主的有力武器。我國(guó)法治的建設(shè)通過(guò)立法、執(zhí)法、司法、守法等幾個(gè)邏輯上密切聯(lián)系又相輔相成的方面，讓對(duì)社會(huì)公正的追求融入法治建設(shè)的全過(guò)程。使社會(huì)公平能在法治的軌道上得到正常的運(yùn)行和維護(hù)。通過(guò)密織法律之網(wǎng)，守住社會(huì)公正的底線。下面本文就從法治建設(shè)中的立法、執(zhí)法、司法、守法等幾個(gè)方面闡述我國(guó)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、 科學(xué)立法是對(duì)社會(huì)不公的預(yù)防，做好立法工作是維護(hù)社會(huì)公正的基礎(chǔ)和前提

法律是人們行為的準(zhǔn)繩，科學(xué)立法就是正確規(guī)范人的日常行為，使之符合社會(huì)公平正義的基本道德要求?？茖W(xué)立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的方式主要有兩個(gè)方面；第一方面，通過(guò)立法，使體現(xiàn)人民意志、反映人民愿望和反映人民對(duì)公平正義渴望的主張上升為國(guó)家意志。并通過(guò)法律的強(qiáng)制力為社會(huì)公平的執(zhí)行提供有效的保障?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中很多社會(huì)的矛盾得不到及時(shí)處理，社會(huì)公平得不到及時(shí)維護(hù)，法律尊嚴(yán)得不到及時(shí)彰顯等等都是缺乏法律準(zhǔn)繩的指導(dǎo)引領(lǐng)作用；很多矛盾問(wèn)題紛爭(zhēng)不休、社會(huì)公平姍姍來(lái)遲也是由于缺乏法律武器一錘定音的強(qiáng)大功能。為此，我們必須立足于當(dāng)下社會(huì)，著眼于社會(huì)矛盾的解決，著眼于維護(hù)社會(huì)公正及時(shí)確立相關(guān)的法律，讓社會(huì)公平正義凝固成為法律的條文。第二方面，通過(guò)立法，填補(bǔ)法律真空，掃除灰色地帶，防止有人利用法律的漏洞打“擦邊球”?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，盡管法律的權(quán)威讓很多不法分子受到震懾，但是依然有不少的不法分子游走于法律的邊界，想著耍小聰明，蒙混過(guò)關(guān)，他們利用法律本身的漏洞進(jìn)行犯罪行為，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)的不公，在現(xiàn)行還不夠完善的法律制度下卻往往能夠萬(wàn)事大吉。以至于損害了人民對(duì)法律的信賴(lài)和對(duì)公平正義的信心。有鑒于此，我們必須加快推進(jìn)科學(xué)立法，盡快制定完善的法律，讓法律跟上社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展步伐，讓法律真正與社會(huì)生活相配套。對(duì)任何損害社會(huì)公平的行為，其后果都是法律公正無(wú)私的懲罰。真正做到有法可依。

二、 嚴(yán)格執(zhí)法是貫徹落實(shí)法治公正理念，推動(dòng)社會(huì)公平惠及廣大人民的關(guān)鍵

執(zhí)法是將法律以國(guó)家強(qiáng)制力的形式保證其實(shí)施的過(guò)程，是將法律用于規(guī)范群眾的家庭、工作、生活等方方面面的行為，以達(dá)到管理社會(huì)、治理國(guó)家的目的。其中，執(zhí)法者作為法律的執(zhí)行者，肩負(fù)著落實(shí)法律原則、體現(xiàn)法律宗旨、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要使命，是落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)鍵群體和重要依托。這就要求執(zhí)法者鐵面無(wú)私、一視同仁、不畏權(quán)力。執(zhí)法是將明文規(guī)定的法律條文活用于復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)社會(huì)的過(guò)程，法律的精神最終是否得到真正的貫徹，不僅僅取決于執(zhí)法者對(duì)法律的熟悉和掌握程度，更考驗(yàn)的是執(zhí)法者執(zhí)法過(guò)程中的定力、意志、和信念。執(zhí)法者能否排除一切干擾，在金錢(qián)、權(quán)力、關(guān)系等多重誘惑甚至干擾下依舊確保執(zhí)法不走樣，確保落實(shí)法律不含糊，是關(guān)系到社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)的重大問(wèn)題。因此，執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)系到法律精神的貫徹，關(guān)系到社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，存在很多執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、以言代法、徇私枉法、以權(quán)壓法等種種丑惡行為，大大損害了法律的尊嚴(yán)，極大地?fù)p害了社會(huì)的公平正義。執(zhí)法上的不嚴(yán)格導(dǎo)致各種投機(jī)取巧、徇私舞弊現(xiàn)象層出不窮、難以根治，歸根結(jié)底還是執(zhí)法隊(duì)伍的問(wèn)題。我們不僅需要鐵一樣的法律，更需要鐵一樣的執(zhí)法者，確保執(zhí)法者始終忠誠(chéng)于法律，做法律的代言人，在法治的旗幟引領(lǐng)下，掃除政治生態(tài)的污垢，糾正社會(huì)的弊端和不公。做社會(huì)公平的忠實(shí)衛(wèi)士。確保社會(huì)的風(fēng)清氣正，使公正就如同空氣一樣無(wú)處不在。endprint

三、 公正司法是對(duì)損害社會(huì)公正行為的最終審判制裁，是維護(hù)社會(huì)公平的最后一道防線

社會(huì)上各種矛盾的解決、對(duì)丑惡行為的最終懲罰要依靠的就是司法的審判裁決作用。司法行為處于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的風(fēng)口浪尖以及社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，是對(duì)損害公平正義行為的直接回應(yīng)。因此，公正司法對(duì)社會(huì)公正的最終實(shí)現(xiàn)影響是至深至遠(yuǎn)的。司法審判的最終結(jié)果關(guān)系到問(wèn)題是否解決，權(quán)利是否得到維護(hù)，正義是否得到彰顯。因此，司法審判的過(guò)程、環(huán)節(jié)、結(jié)果等方面稍有差錯(cuò)便牽一發(fā)而動(dòng)全身。很多群眾的利益、權(quán)益受到侵害，通過(guò)其他方式無(wú)法有效得到解決情況下，最容易也是最可能想到的就是利用司法途徑保障自己的權(quán)益，因此，司法審判往往被廣大的人民群眾寄予厚望，司法的結(jié)果直接影響到人心向背。“如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。司法審判過(guò)程就是我們深入了解群眾疾苦，剖析社會(huì)矛盾病因，掃除社會(huì)公正障礙的過(guò)程。同時(shí)，各種冤假錯(cuò)案、判決不公、求訴無(wú)門(mén)等司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象也成為了社會(huì)不公的重要來(lái)源。司法的不公對(duì)社會(huì)公平的損害是雙倍的，它不僅僅使當(dāng)下所主審的案件出現(xiàn)誤判，當(dāng)事人受到不公平對(duì)待，同時(shí)，判決的結(jié)果本身也會(huì)產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響，極大損害和瓦解公平正義的社會(huì)道德追求和人民對(duì)法律的信仰和敬畏。所以，司法審判就必須響應(yīng)社會(huì)公平正義的呼喚、通過(guò)獨(dú)立自主行使審批權(quán)，使損害社會(huì)公正的行為得到懲罰。司法公正在社會(huì)上是具有率先垂范、榜樣示范、行為引領(lǐng)的作用。司法的一言一行都必須維護(hù)法律的尊嚴(yán)，體現(xiàn)法律的權(quán)威，彰顯社會(huì)公平。司法公正有利于全社會(huì)公正的形成，反之，司法的不公，將導(dǎo)致人民對(duì)法律失去信心，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致法律尊嚴(yán)和權(quán)威的坍塌，造成社會(huì)人民行為的失范。司法公正就是讓人民在每一次案件的審理中感受到公平正義，在每一次公平正義受到侵害時(shí)，能夠依靠司法這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾作為警惡懲奸的有力支撐。這樣，才能匯聚更多的正能量以確保社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。

四、全民守法是社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)、發(fā)展的深厚土壤，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的有力保障

中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的完善發(fā)展，最終目的就是在全社會(huì)營(yíng)造全民守法的良好氛圍，這是我們社會(huì)接續(xù)發(fā)展、不斷進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)公平正義作為我們?nèi)嗣駥?duì)美好生活的向往和追求的一部分，他的達(dá)成也是緊緊依靠廣大人民群眾的力量實(shí)現(xiàn)的。這是新時(shí)期我們黨“一切為了人民，一切依靠人民。一切成果由人民共享”的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。同理，社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)每個(gè)人法律意識(shí)、法律素養(yǎng)的提升。雖然社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)涉及國(guó)家治理體系與治理能力的方方面面，尤其對(duì)新形勢(shì)下立法、執(zhí)法、司法等法律行政工作提出了新的更高的要求。但是，這并不意味著僅僅依靠這幾個(gè)關(guān)鍵方面的工作，社會(huì)公正的到來(lái)就指日可待，我們還應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到社會(huì)公正所賴(lài)以生存的土壤以及社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)所牽扯到的廣大人民群眾和無(wú)數(shù)的利益、力量、階層等特殊群體。社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題最終還是人的問(wèn)題，只有每個(gè)人都做遵紀(jì)守法的公民，只有形成了全民守法的良好局面，社會(huì)的各方面建設(shè)才能夠在法治的軌道上正常運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平不是某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)方面、某一個(gè)人的單打獨(dú)斗，它是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，對(duì)此，我們要用辯證的思維看待全局與局部、整體與部分的關(guān)系，一切事物都是由各個(gè)部分構(gòu)成的整體，兩者之間相互依賴(lài)、相互影響。因此，社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)也必須納入到整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境下面來(lái)進(jìn)行謀劃。在法治的建設(shè)中，我們就應(yīng)該正確處理法律工作人員與廣大社會(huì)公民之間的關(guān)系，使雙方關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)各方面力量為法制建設(shè)事業(yè)服務(wù)。其中，在社會(huì)上實(shí)現(xiàn)全民守法的良好局面，就是社會(huì)公平正義得到維護(hù)的重要體現(xiàn)。社會(huì)不公的出現(xiàn)往往是因?yàn)橛腥瞬蛔袷胤梢?guī)定，無(wú)視法律禁令，做出違背人民意愿的事情。只要人人自覺(jué)遵守法律規(guī)定，那么就能做到心中高懸法律明鏡，手中握有法律戒尺，知曉做人做事的尺度。這樣，社會(huì)就不會(huì)出現(xiàn)你爭(zhēng)我斗，互相侵害等惡性循環(huán)，社會(huì)的公正就在我們每個(gè)人知法、懂法、守法的過(guò)程中得到最好的維護(hù)。

隨著我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的逐步完善，我國(guó)在社會(huì)治理體系，治理能力方面將得到極大的提高，人民的生活更加井然有序而又生機(jī)勃勃。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平也就是其中的應(yīng)有之義。在全面建成小康社會(huì)的大歷史背景下，黨領(lǐng)導(dǎo)下的法制建設(shè)進(jìn)程將不斷深化，法治建設(shè)的軌道也將是我們通向公平正義的康莊大道。

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