新疆雙語教育發(fā)展現(xiàn)狀和對策研究

蒙桂芳+馮建新

摘要： 新疆雙語教育實踐是新形勢下“興疆穩(wěn)疆”的必然要求，熟練掌握國家通用語言文字不僅僅是學會一門語言，更是對學生的求職、發(fā)展以及增強各民族的交流，增強民族的凝聚力、向心力有很大意義。隨著社會的不斷發(fā)展，雙語教育取得了極大的成效，但要達到 “民漢兼通”人才培養(yǎng)目標，需要進一步加大雙語教育政策的保證力度，同時雙語教育師資的“雙量”達標是關鍵，課程和教材建設仍需不斷加強。

關鍵詞：新疆雙語教育 雙語教育目標 多元文化

中圖分類號：H193文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2018）04-0172-02

新疆是個多民族聚集的地區(qū)，主要使用10種語言。從20世紀50年代起，新疆就逐漸為少數(shù)民族學生開設漢語課程。 “民漢兼通”這個概念在80年代提出并進一步推進提出雙語教育，從90年代開始進行雙語教學實驗。2010年以來，新疆由99萬學生提高到200萬學生接受雙語教育，“十二五”期間全疆接受雙語教育和民考漢的學生達到22493萬人。雙語教育的實踐對少數(shù)民族學生達到學業(yè)成就有很大幫助，而且語言對思維有很大的影響，雙語教育有利于發(fā)展學生的批判和質疑思維，提高其問題解決的能力。同時體現(xiàn)了新疆多元文化教育，對學生的多元文化意識和跨文化的交往能力有很大提升[1]。在就業(yè)方面，雙語教育為少數(shù)民族學子多打通一條就業(yè)渠道，社會對“民漢兼通”的人才需求量越來越大。為了進一步提高新疆雙語教育的水平，發(fā)揮其在推動社會發(fā)展方面的積極作用，應準確把握新疆少數(shù)民族雙語教育的實施情況，分析雙語教育的現(xiàn)狀，并提出更好地提高新疆雙語教育水平的對策。

一、新疆雙語教育的實踐研究

（一）雙語教育調查與研究

通過對新疆地區(qū)中小學學生和教師進行問卷調查及訪談，一方面準確地把握新疆少數(shù)民族雙語教育的實施情況，分析雙語教育的現(xiàn)狀；另一方面通過學生和教師對雙語實施的滿意度調查，以期提出更好地提高新疆少數(shù)民族雙語教學建議。針對雙語教學的教師和學生進行問卷調查，其中問卷數(shù)據(jù)采用計算機處理進行問卷分析；定性研究中主要采用訪談法以彌補問卷調查中的不足。調查對象包括維吾爾族、柯爾克孜族、哈薩克族、回族等雙語學生和教師。采用自編問卷進行抽樣調查，回收教師有效問卷208份，學生有效問卷 220 份。問卷主要圍繞以下幾個問題展開：（1）雙語教育滿意度的調查與分析；（2）雙語掌握程度以及其語言環(huán)境調研與分析；（3）教師質量和教師培訓的調研與分析；（4）雙語教材的調查與分析。

（二）調查結果統(tǒng)計及分析

1.雙語教育滿意度的調查與分析

新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會第十次全體會議提到新疆連續(xù)五年實施“民生建設年”，現(xiàn)階段在新疆學雙語、用雙語已達成一致認識，在問卷調查中，對于開展雙語教育，有34%持非常贊成態(tài)度，6325%持贊成態(tài)（圖1）；在語言文字學習重要性的調查中有686%認為學習母語和漢語是一樣重要的，有15%的認為學習母語更重要，而10%的認為學習漢語更重要（圖2）。統(tǒng)計可知，絕大部分人對雙語教育持肯定態(tài)度，他們希望在雙語教育中能夠學好漢語，從而培養(yǎng)適應現(xiàn)代社會發(fā)展的能力，同時能夠傳承和發(fā)展的本民族文化和語言。

2.雙語掌握程度調研與分析

在學生調查中，學生對母語的掌握程度方面有882%的學生能夠熟練地聽說讀寫（圖3）；漢語的掌握程度調查中，491%的學生是非常熟練，405%的學生對漢語的掌握程度是比較熟練，在調查的學生中沒有不懂漢語的（圖4）。在母語與漢語掌握程度的比較中，母語比漢語更熟練的學生占40%，漢語較母語更熟練的占209%，一樣熟練的比例占391%。由此可見，雙語教育中培養(yǎng)“民漢兼通”的雙語人才的目標在逐步接近，在民漢雜居的地方，少數(shù)民族學生的漢語講得非常好。

圖3圖43.教師質量和教師培訓的調研與分析

隨著雙語教育的逐步推進，對合格的雙語教師需求越來越大，供需矛盾越來越突出。尤其是南疆地區(qū)雙語教師數(shù)量匱乏、質量“結構性短缺”，一直是雙語教育推進工作的瓶頸。在對學生的調查中，學生對教師的教學評價很滿意，而且認為漢族教師和少數(shù)民族教師漢語表達能力區(qū)別較小，訪談中教師提到：“近幾年國家和學校經常會安排到其他學校進行培訓和相互學習，這對我們教學能力的提升有很大的幫助?！钡牵谀辖鹊貐^(qū)的調研中，針對教師的訪談中發(fā)現(xiàn)仍有很多地區(qū)雙語教師仍存在很大問題，訪談中學生說“我們的雙語教師普通話很不標準，有時講到不會講的地方就用民語接著講”，說明在南疆等地區(qū)雙語教師教學水平仍有待提高。

4.雙語教材的調查與分析

在雙語教材的調查中，被調查者認為教材已經開始系統(tǒng)化，現(xiàn)在新疆地區(qū)民族中小學雙語教育主要使用三套教材：（1）對于雙語教育相對落后的少數(shù)民族聚居區(qū)，他們大多采用模式一，全部課程用少數(shù)民族語授課，加授漢語的教學模式，部分使用新疆教育出版社出版的普通中小學《漢語》教材；（2）對于理科等部分課程使用漢語授課，其他使用民族語授課的教學模式下，使用由自治區(qū)教育廳統(tǒng)一指導下的《漢語》教材；（3）針對少數(shù)民族學前雙語教育使用由新疆教科所劉軍老師主編的讀本。另外，隨著對雙語教育的投資力度加大，網絡授課的匹配讀物的規(guī)范性以及多樣性提高了雙語教學質量。在調查統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，教材內容的系統(tǒng)性，教材內容中民族文化和漢文化的平衡，教材內容翻譯的精確性仍需關注。[3]

二、新疆雙語教育在實施過程中存在的問題

近年來，新疆雙區(qū)教育取得了很大的成就，無論在政策支持上還是在教育資源投入中，都加速了新疆雙語教育事業(yè)的發(fā)展。南疆地區(qū)的教育水平在精準扶貧的深入開展中有了很大提升，教育信息化的建設以及教學硬件設施等方面都有改善。但在南疆一些偏遠的農牧區(qū)以及貧困縣市，均存在雙語教師匱乏以及雙語教師學歷結構和職稱結構不合理的現(xiàn)象。在訪談過程中，有被訪者提出：“近幾年國家對南疆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等教育相對薄弱的地方實行傾斜性政策，加大投資力度，各地州也按文件規(guī)定，采取各種方式和手段，在少數(shù)民族雙語教育工作中不斷努力，建立起很多新幼兒園和中小學，而且有很多先進的設備，但是由于南疆和一些牧區(qū)雙語教育起步晚，學生的漢語水平相比較城鎮(zhèn)的學生水平還是很低，甚至教師的漢語水平也很有限”。主要由于農村學校的待遇低，環(huán)境、資源各方面均處劣勢，因此農村留不住優(yōu)秀的雙語老師，教育資源豐富，容易出成績的城鎮(zhèn)更具吸引力。endprint

另外，民族語文教材建設是民族雙語教育發(fā)展的重要因素，現(xiàn)階段教材種類缺乏、教材數(shù)量不能滿足教學需求以及沒有民族語文教學大綱等問題，都導致教學質量水平無法提升；另一方面，教材編寫以翻譯漢文教材居多，雙語教學過程中更多選用的是以漢族學生為對象編寫的漢語文教材，并沒有依據(jù)少數(shù)民族的身心發(fā)展特點編寫，導致少數(shù)民族在學習過程中思維轉換困難，這些均造成雙語教育的發(fā)展速度降低。

三、新疆雙語教育發(fā)展對策建議

1.加大“傾斜性政策”投入和監(jiān)管力度，持續(xù)推動教育脫貧攻堅

“南北”和“城鄉(xiāng)”教育差距的縮小離不開國家和政府的“傾斜性政策”的繼續(xù)投入和監(jiān)管，國家和政府對民族貧困落后地區(qū)的支持力度應加大，如在推進農村學前教育工程、學前教育三年行動計劃等方面加大傾斜力度。同時由于基層的教育情況復雜，各均不盡相同，如果僅僅靠基層上報問題會存在不客觀現(xiàn)象，因此雙語教育調研必須在國家領導層的親自帶領或監(jiān)督下進行，這樣才能把握雙語教育工作的脈絡，進而親自落實各地雙語教育發(fā)展規(guī)劃。通過 “試行雙語教育質量監(jiān)測評估，實施雙語教育質量監(jiān)測點建設，加強雙語教育的過程監(jiān)控和雙語教育質量的效果評價”，中央政府積極協(xié)調，落實專項資金，用于雙語教育質量監(jiān)測工作。

2.健全教師補充機制，強化教師隊伍建設

雙語教師的培養(yǎng)以及補充是加快雙語教育步伐的必需措施，因此采用多種途徑加快雙語教師隊伍建設，增加優(yōu)秀雙語教師，并定期進行培訓，在崗培訓、脫產培訓相結合，保證教師的“雙量”質量和數(shù)量達標。開展不同層次學校領導交叉任職活動以及交流學習、互相委派教師掛職交流進行跟班學習，發(fā)揮民漢合校在促進師生成長方面的內在優(yōu)勢，使教師之間取長補短、共同進步。[4]

實現(xiàn)雙語教學由“單向學習”向“雙向學習”轉變，新疆的很多地區(qū)少數(shù)民族人口占比居多，在當?shù)氐臐h語學校開設民族語文課，才真正體現(xiàn)了民族平等，可培養(yǎng)一大批掌握維吾爾語、哈薩克語的漢族人才，這樣對加強政府各項工作和許多行業(yè)在新疆的發(fā)展非常有利，加快推進新疆雙語教育的發(fā)展。

3.加強民族地區(qū)雙語教育課程與教材建設的研究

教材的編制要根據(jù)不同地區(qū)的教學層次以及教材和軟硬件的匹配性相結合，根據(jù)不同地區(qū)學生的教學模式，根據(jù)學生的心理特點以及認知特點，加強教材系統(tǒng)性和匹配性的研發(fā)。首先在雙語課程的教學、教材建設以及課堂設置等方面，把握少數(shù)民族的認知發(fā)展規(guī)律，設置要符合多層次性和系統(tǒng)性特點；其次在課外教輔書系統(tǒng)配套方面，為加強少數(shù)民族學生對知識的鞏固，應該使教材和課輔書以及課外練習冊配套，同時配備更多的多媒體輔助設備。將地方性知識、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科學文化教育有機結合，進一步推進雙語教育發(fā)展。

參考文獻：

[1]靳淑梅.多元文化教育——推進教育公平的新視角[J].社科縱橫，2010，25（12）：144-145.

[2]張春賢. 抓住機遇后發(fā)趕超推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安——深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神[J].求是，2011（10）：12-15.

[3]新疆教育廳：中小學雙語教育專用教材投入使用[J].新課程研究（下旬刊），2016（3）：56.

[4]祁進玉.青海省藏區(qū)藏漢雙語教育研究與思考[J].中國民族育，2016（11）：15-18.

責任編輯：楊國棟endprint