“治大國(guó)若烹小鮮”背后的智慧

賈梅

摘要：文章由習(xí)近平總書記在執(zhí)政之初引用來(lái)表明自己執(zhí)政態(tài)度的“治大國(guó)若烹小鮮”一語(yǔ)生發(fā)開來(lái)，結(jié)合五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，以老子的“無(wú)為”思想為例，對(duì)以習(xí)總書記為核心的黨中央，在治國(guó)理政過(guò)程中體現(xiàn)出的中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)智慧進(jìn)行了較為深入的分析和思考。

關(guān)鍵詞：治大國(guó)若烹小鮮;無(wú)為而為;中國(guó)夢(mèng)

一、導(dǎo)論

習(xí)近平執(zhí)政之初，在一次接受中外媒體記者聯(lián)合采訪時(shí)曾說(shuō)：“這樣一個(gè)大國(guó)，這樣多的人民，這么復(fù)雜的國(guó)情，領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國(guó)情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵的自覺(jué)，要有‘治大國(guó)如烹小鮮的態(tài)度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有完成不了的任務(wù)?！?/p>

習(xí)近平在答記者問(wèn)中鮮明表達(dá)了他治理國(guó)家的態(tài)度——“治大國(guó)若烹小鮮”。而回顧過(guò)去五年來(lái)我國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展所取得的巨大成就，完全印證了這段話所言無(wú)虛。

“治大國(guó)若烹小鮮”語(yǔ)出《道德經(jīng)》第六十章：“治大國(guó)，如烹小鮮，以道蒞天下，其鬼不神。非其鬼不神，其神不傷人。非其神不傷人，圣人亦不傷人。夫兩不相傷，故德交歸焉?！惫耪Z(yǔ)背后多有著著名典故。夏桀無(wú)道，伊尹見湯是個(gè)賢德的君主，便向他提出自己的治國(guó)主張。一次，伊尹見湯詢問(wèn)飯菜的事，說(shuō)：“做菜既不能太咸，也不能太淡，要調(diào)好作料才行;治國(guó)如同做菜，既不能操之過(guò)急，也不能松弛懈怠，只有恰到好處，才能把事情辦好。”商湯很受啟發(fā)，當(dāng)即命伊尹為“阿衡”（宰相），在商湯和伊尹的經(jīng)營(yíng)下，商湯的力量開始?jí)汛螅詈蟮鹊较蔫顭o(wú)法調(diào)動(dòng)諸侯軍隊(duì)時(shí)一舉將其滅掉[1]。

《道德經(jīng)》是老子的代表著作，而老子思想的核心觀點(diǎn)就是無(wú)為。無(wú)為即自然，演化有三：無(wú)為無(wú)所不為，有為有所不為，不爭(zhēng)自有成。老子把“無(wú)為”看作圣人“取天下”和“治天下”的手段。《道德經(jīng)》中有十二處提到無(wú)為，并在第三章提出：“為無(wú)為，則無(wú)不治”。

治理大國(guó)就像做一盤小魚一樣，不能煮得太咸，也不能煮得太淡，不能操之過(guò)急，也不能怠慢，不要隨意翻動(dòng)，火候也要適當(dāng)。這種烹調(diào)無(wú)疑是對(duì)“掌勺者”專業(yè)能力的巨大挑戰(zhàn)，習(xí)近平說(shuō)來(lái)舉重若輕，還帶著幾分樂(lè)在其中的意味。大智者的自信與樂(lè)觀，其實(shí)是有著深厚的中華傳統(tǒng)文化淵源的，最核心的就是借鑒和吸收了老子“無(wú)為而為”智慧的精髓。

二、大智者對(duì)“無(wú)為而為”智慧的繼承和借鑒

（一）“無(wú)為無(wú)所不為”與人民利益至上的執(zhí)政觀

老子當(dāng)時(shí)是在統(tǒng)治者強(qiáng)作妄為，貪求無(wú)厭，民不聊生的情形下，提出了無(wú)為思想。他說(shuō)：“我無(wú)為而民自化，我好靜而民自正，我無(wú)事而民自富，我無(wú)欲而民自樸?！盵1]“無(wú)為”不是完全不作為，而是不妄為亂為、順應(yīng)和尊重自然規(guī)律的意思?！盁o(wú)為無(wú)所不為”，意思是說(shuō)：不妄為，就沒(méi)有什么事情是做不成的。這里的“無(wú)為”是一種立身處世的態(tài)度和方法，并不是消極等待，毫無(wú)作為，而是“為無(wú)為”、“為而不恃”“為而不爭(zhēng)”，即以“無(wú)為”的態(tài)度去“為”，辦事要順應(yīng)自然，有選擇地去作為，即呼吁統(tǒng)治者要“無(wú)為而治”。

老子說(shuō)：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！盵1]在老子看來(lái)，世間大道運(yùn)行，都自有其章法和規(guī)律，具體到治國(guó)理政方面，就是要將主動(dòng)權(quán)交給人民，多體察民心民意，而不是領(lǐng)導(dǎo)者拍腦袋決策、憑感覺(jué)折騰，政令頻出，朝令夕改。習(xí)近平在答記者問(wèn)時(shí)所提及的“深入了解國(guó)情，了解人民所思所盼”與老子所說(shuō)的“圣人無(wú)常心，以百姓心為心”實(shí)為同源之水。

十九大報(bào)告在總結(jié)十八大以來(lái)的民生工作成就時(shí)寫道：“人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，國(guó)家安全全面加強(qiáng)。”[2]

“天下神器，不可為也，不可執(zhí)也。為者敗之，執(zhí)者失之”，無(wú)為而治的管理論點(diǎn)既是立身處事的觀點(diǎn)，也是治國(guó)理政的要義。事實(shí)也證明，我們國(guó)家的治理，堅(jiān)持人民利益至上仍然也必須是第一要義。

（二）“有所為有所不為”的服務(wù)型政府

《孟子·離婁》有云：“人有不為也，而后可以有為”。[3]孟子雖然是儒家，但他是一位先秦各家思想的集大成者，這句中就體現(xiàn)有老子辯證思想的精髓。無(wú)為就是能放得下、有所不為。只有在有所不為時(shí)才能聚集精力有所作為，這是道家的執(zhí)一、貞一、守一的思想，指導(dǎo)人做事要有選擇。

老子向往的社會(huì)狀態(tài)，是人民日出而作，日落而息，自給自足，無(wú)需統(tǒng)治者來(lái)組織生產(chǎn)和交換，一切能夠順乎自然地進(jìn)行。統(tǒng)治者一旦不惜破壞原本自然和諧的狀態(tài)而強(qiáng)“為”，如催逼苛重稅賦，或是發(fā)動(dòng)吞并戰(zhàn)爭(zhēng)，就只會(huì)使百姓遭殃，社會(huì)動(dòng)蕩。因此，“無(wú)為”是不妄為。統(tǒng)治者就應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，按照規(guī)律去制定相應(yīng)的法律、制度，不輕易變更。在這樣社會(huì)安寧、人民閑適的環(huán)境下，人民群眾自然就能盡情發(fā)揮自己的聰明才干。

就國(guó)家層面來(lái)講，“無(wú)為”要求的更應(yīng)是統(tǒng)治者的無(wú)償奉獻(xiàn)和服務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者們對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的認(rèn)識(shí)也越發(fā)深刻和科學(xué)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告》就曾指出：“繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變?！盵4]簡(jiǎn)政與放權(quán)，二者是辯證統(tǒng)一的。前者是“有所為”，通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、厲行節(jié)儉，切實(shí)減輕人民負(fù)擔(dān)，完成向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變;后者是“有所不為”，即減少對(duì)各行各業(yè)的干預(yù)、束縛，使其自由發(fā)展，不受阻礙，并以法制予以保障。李克強(qiáng)曾說(shuō)：“‘放管服改革實(shí)質(zhì)是政府自我革命，要削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉。計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，要讓利于民，用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力釋放。以舍小利成大義、以犧牲‘小我成就‘大我?！盵5]持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能，而不強(qiáng)加妄為，不行政干預(yù)，看似什么也沒(méi)做，其實(shí)已經(jīng)做了一切。

十九大報(bào)告這樣總結(jié)和評(píng)價(jià)五年來(lái)改革所取得的成就：

“五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響?！盵2]

深層次、根本性、歷史性的變革，不僅體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的歷史條件下發(fā)展規(guī)律的深刻洞察和把握，也必將催生出一個(gè)職能日益科學(xué)、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、作風(fēng)日益廉潔高效、人民日益放心滿意的服務(wù)型政府。

（三）“不爭(zhēng)自有成”和我們共同的中國(guó)夢(mèng)

老子在自然界萬(wàn)事萬(wàn)物中唯獨(dú)最為贊美水?！兜赖陆?jīng)》上講：“上善若水。水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)，處眾人之所惡，故幾于道。居善地，心善淵，與善仁，言善信，正善治，事善能，動(dòng)善時(shí)。夫唯不爭(zhēng)，故無(wú)尤。”[1]“不爭(zhēng)”是美好“水德”的一個(gè)品質(zhì)。這里的“不爭(zhēng)”，一是指水的無(wú)私，水利養(yǎng)滋潤(rùn)萬(wàn)物卻并不從萬(wàn)物那里爭(zhēng)取任何利益;二是指水的與世無(wú)爭(zhēng)，不僅是和被自己滋潤(rùn)了的事物不爭(zhēng)，世間一切，它全都不爭(zhēng)。

“以其不爭(zhēng)，故天下莫能與之爭(zhēng)。”[1]這其中蘊(yùn)含著樸素的民主思想萌芽，那就是人民應(yīng)當(dāng)像水滴匯聚成流一樣，走向真正的民主化并實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的自我發(fā)展、自我完善，便實(shí)現(xiàn)了“不爭(zhēng)自有成”的道理。這里面對(duì)治國(guó)者提出了更高的要求，即見素抱樸，不自矜自貴，要謙柔立身，這是一種民主平等的要求。

治國(guó)者自身要注意自身的修養(yǎng)及對(duì)百姓的行為效應(yīng)，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次提到了“人生出彩”，這次，他是專門說(shuō)給青年人聽的：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的;是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺(tái)。廣大青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！”[2]

“烹大魚”只需盯著一條大魚即可，“烹小鮮”則必須照顧到眾多的小魚才行?！爸未髧?guó)若烹小鮮”后面緊接著的一句話是“以道蒞天下，其鬼不神。非其鬼不神，其神不傷人。非其神不傷人，圣人亦不傷人。夫兩不相傷，德交歸焉”。老子的思想中蘊(yùn)含著寶貴的平等意識(shí)，他提倡執(zhí)政者應(yīng)該“澤披所有的生民”，反對(duì)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部搞地域特權(quán)甚至地方歧視。機(jī)會(huì)不平等將造成系列不公平，并帶來(lái)權(quán)力貧困、資源壟斷等惡劣的社會(huì)效應(yīng)，而這正是當(dāng)前人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾產(chǎn)生的根本原因。只有在平等社會(huì)狀態(tài)之下，人民才會(huì)如水中的水滴，和諧融洽、共榮共生，只有這樣人民所憧憬的富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)才會(huì)到來(lái)。

“改革開放的成果應(yīng)該公平地讓每一個(gè)人地享受到，不能緊緊是個(gè)別人獲得暴利的機(jī)會(huì)”，明白了老子的“治大國(guó)若烹小鮮”的真正含義，才能更好地理解習(xí)近平所闡述的“中國(guó)夢(mèng)”。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平在他的治國(guó)理政中所體現(xiàn)出的卓越的中國(guó)智慧絕非一朝一夕之功，是他多年積淀的深厚傳統(tǒng)文化修養(yǎng)的自然流露。習(xí)近平本人非常重視從治國(guó)理政的角度來(lái)考察和研究中國(guó)傳統(tǒng)文化，他多次強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精髓部分，既可以提升中國(guó)國(guó)家文化軟實(shí)力，也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有不可估量的積極作用和借鑒意義，并積極付諸實(shí)踐。

（一）在國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)中，習(xí)近平指出要努力繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

現(xiàn)代國(guó)家治理的一個(gè)重要方面是文化治理，文化軟實(shí)力建設(shè)則是文化治理的關(guān)鍵內(nèi)容。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)代文化軟實(shí)力建設(shè)中具有重要的價(jià)值，其深沉的歷史積淀、博大的文化精神、高遠(yuǎn)的思想境界可以為今天中國(guó)的軟實(shí)力“添瓦”“爭(zhēng)分”。習(xí)近平在一次中央政治局就培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德進(jìn)行的集體學(xué)習(xí)中曾明確指出：“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！?/p>

（二）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想中，習(xí)近平注重借鑒我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極精神和歷史經(jīng)驗(yàn)

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想目前已付諸實(shí)施，并且成為深受發(fā)展中國(guó)家歡迎的國(guó)際合作新平臺(tái)。十九大報(bào)告中更是首次提出了打造共同發(fā)展繁榮的“人類命運(yùn)共同體”的全新構(gòu)想。從思想文化淵源上審視，這些戰(zhàn)略和構(gòu)想都不僅借鑒了我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中開放、進(jìn)取、合作、共贏的積極精神和歷史上對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的經(jīng)驗(yàn)，也充分體現(xiàn)了中國(guó)古人所講的和諧精神。

毋庸置疑，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，馬克思主義的歷史唯物主義、辯證唯物主義哲學(xué)觀是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最主要的哲學(xué)觀，但作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系重要源頭的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中也有無(wú)盡的思想寶藏，執(zhí)政者有必要也有義務(wù)將其中像老子的“無(wú)為而為”思想這樣的對(duì)今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有積極意義的精髓部分加以繼承和發(fā)揚(yáng)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更多智慧支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孟子.孟子全集[M].北京：海潮出版社，2016.

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[5]李克強(qiáng).政府工作報(bào)告[R].2016.