加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督完善高校固定資產(chǎn)管理

許莉

摘要：我國的高等教育實(shí)現(xiàn)了良好的發(fā)展，在學(xué)校中的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額都有了很大的提升。像是一般規(guī)模的高等院校的固定資產(chǎn)也會有上億元，規(guī)模大一點(diǎn)的高校就更不用說了，有的竟高達(dá)十幾億元。但是高校對固定資產(chǎn)的管理水平卻和固定資產(chǎn)增長的水平不相匹配，文章為解決這些問題并加強(qiáng)高校的固定資產(chǎn)管理給出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計;高校;固定資產(chǎn);管理

一、高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時的問題

（一）缺少固定資產(chǎn)的管理意識

高校的領(lǐng)導(dǎo)人普遍關(guān)注的是教學(xué)和科研成績，很少有領(lǐng)導(dǎo)人重視固定資產(chǎn)的管理。實(shí)物管理部門對數(shù)據(jù)維護(hù)和賬單核對沒有重視起來，只是注重固定資產(chǎn)管理中的招標(biāo)采購。在財務(wù)部門工作的人員將工作重點(diǎn)都放在了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、爭取更多經(jīng)費(fèi)和收支核算工作上。管理層對固定資產(chǎn)的管理意識明顯不足，也導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)會存在很多的浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）管理體制不健全

絕大部分的高校在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的時候通常采用的是賬務(wù)分管的形式，這就為固定資產(chǎn)的事物流動和財務(wù)核算造成了不便，兩者聯(lián)系不夠緊密很容易方發(fā)生學(xué)科、科研部門和職能管理互相違背的現(xiàn)象，對于規(guī)模比較大的采購設(shè)備尤其是。在設(shè)備完成了招標(biāo)并簽訂合同和支付相應(yīng)定金之后，設(shè)備再交給使用部門進(jìn)行簽字報銷，但是在實(shí)際的使用過程，使用部門并沒有及時進(jìn)行報銷，這就會給設(shè)備造成了無法及時入賬，固定資產(chǎn)無法及時清算的問題。

（三）固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置和人員配備不合理

將固定資產(chǎn)的管理工作做好，注意崗位人員和崗位的相互配額。但是在高校中的固定資產(chǎn)管理崗位人員你的流動性很強(qiáng)。固定資產(chǎn)的相關(guān)管理人員也沒有較高的水平，尤其是在人員交替的時候，有很多細(xì)節(jié)的地方都沒有做好清楚完整的轉(zhuǎn)接工作。財務(wù)部門對于固定資產(chǎn)的崗位在設(shè)置上也非常的少，缺少妥善管理，即使有人管理，但是常常也是兼職形式，對于固定資產(chǎn)金額較大的學(xué)院來說，兼職管理很難保障質(zhì)量。

（四）會計核算不規(guī)范

在高校中的會計制度規(guī)定：高校應(yīng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)的原始價值來作為入賬登記的數(shù)據(jù)。這一原始價值也會根據(jù)實(shí)際的情況酌情斟酌。我國高校在管理固定資產(chǎn)的時候，通常會有一個問題就是：學(xué)校自行建造的固定資產(chǎn)沒有將借款的利息也都計算進(jìn)來，對于接受的捐贈資產(chǎn)也沒有登記入固定資產(chǎn)，在使用的固定資產(chǎn)，但因?yàn)闆]有辦理好相關(guān)手續(xù)。這幾年來，隨著高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，新校區(qū)的固定資產(chǎn)投入使用但是沒有辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)的情況很多。

二、加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，完善固定資產(chǎn)管理的措施

（一）提高依法管理固定資產(chǎn)的意識

進(jìn)一步提升內(nèi)部審計員的地位，將內(nèi)部審計的規(guī)章制度建立完善，作為內(nèi)部審計的常規(guī)審計內(nèi)容，固定資產(chǎn)的專項(xiàng)審計最少每年要在高校舉行兩次，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的任職、調(diào)職、離職要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計工作，尤其是固定資產(chǎn)要作為審計的重點(diǎn)內(nèi)容，以此來將高校的內(nèi)部審計工作做好，讓領(lǐng)導(dǎo)人意識到管理好固定資產(chǎn)的重要性，從而樹立正確的固定資產(chǎn)管理觀念。始終堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)的全面責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到每一位參與進(jìn)來的人中，明確職責(zé)范圍，強(qiáng)化管理意識。

（二）明確各職能部門的職責(zé)權(quán)限

在高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的時候要將各個職能部門的責(zé)任義務(wù)劃分清楚，就例如規(guī)定高校財務(wù)部門就主要負(fù)責(zé)全學(xué)校的固定資產(chǎn)管理，并對財產(chǎn)物資管理部門進(jìn)行指導(dǎo)，在學(xué)校進(jìn)行采購的時候，要規(guī)范財務(wù)部分的參與工作：招標(biāo)、付款、驗(yàn)查、登記入帳、結(jié)算等具體工作的內(nèi)容，將固定資產(chǎn)的作用得以充分發(fā)揮，保障學(xué)校固定資產(chǎn)的安全。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)

通過內(nèi)部審計，在固定資產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)上來設(shè)置專門的崗位，選擇責(zé)任心強(qiáng)、有能力的人來進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。實(shí)物管理部門必須按照招標(biāo)采購、登記、入賬、數(shù)據(jù)維護(hù)、定期盤查等內(nèi)容來設(shè)置相應(yīng)的崗位和崗位中的工作人員;針對財務(wù)部門還要設(shè)置上固定資產(chǎn)的崗位，該崗位的主要責(zé)任就是審核固定資產(chǎn)的保費(fèi)、賬目核對等表格的填寫以及相關(guān)規(guī)定的制定;固定資產(chǎn)的實(shí)際使用部門也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況來設(shè)置崗位以及崗位人員的工作內(nèi)容。建立好崗位培訓(xùn)制度，提升在崗人員的能力，保持崗位人員穩(wěn)定，即使換崗也要交接清楚工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督作用規(guī)范固定資產(chǎn)的會計核算

對固定資產(chǎn)的實(shí)物帳和賬務(wù)帳、賬面數(shù)以及實(shí)物數(shù)進(jìn)行核對，做好內(nèi)部審計的工作，就會將固定資產(chǎn)當(dāng)中的問題及時發(fā)現(xiàn)，以便及時解決。在解決那些不規(guī)范的會計核算問題的時候，需要依照《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定來具體實(shí)施，如此才能將固定資產(chǎn)的價值真實(shí)的反應(yīng)出來提升會計信息質(zhì)量，解決高校習(xí)性建造的固定資產(chǎn)問題時的支出記賬作為固定資產(chǎn)的歷史成本;對于接受捐贈的按照同市場價格進(jìn)行登記入賬;對于投入使用的但是沒有移交手續(xù)的帶實(shí)際價格確認(rèn)之后在進(jìn)行入賬登記。

三、結(jié)論

言而總之，高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理活動的時候，一定要加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部審計和平常的監(jiān)督工作，將問題扼殺在搖籃里，讓高校的固定資產(chǎn)管理得以順利進(jìn)行。高校的內(nèi)部審計人員還要進(jìn)行實(shí)時跟蹤審計，做好整改方案。

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