分析工程造價(jià)全過(guò)程管理中的施工階段造價(jià)控制

王利明

摘要：工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)之前必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)工程造價(jià)對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行預(yù)估，不僅有利于建筑企業(yè)對(duì)建筑資金進(jìn)行合理安排，還會(huì)促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展。因此，在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行管理控制，此種方式可以在一定程度上對(duì)工程造價(jià)的結(jié)果進(jìn)行把控。本文對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程管理控制中的要點(diǎn)進(jìn)行探析，希望對(duì)工程造價(jià)領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程管理；施工階段；造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-3178（2018）19-0335-01

1施工階段工程造價(jià)控制概述

1.1施工階段的特點(diǎn)

①施工階段工作量最大。②施工階段投入最多。③施工階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。④施工階段是形成建筑工程項(xiàng)目實(shí)體的階段，需要嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)過(guò)程控制。⑤施工階段涉及單位數(shù)量多。⑥施工階段工程信息內(nèi)容廣泛、時(shí)間性強(qiáng)、數(shù)量大。⑦存在眾多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。

1.2建筑工程項(xiàng)目施工階段與工程造價(jià)的關(guān)系

施工階段的造價(jià)控制最為復(fù)雜，是工程造價(jià)確定與控制理論和

方法的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。施工階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)是把造價(jià)控制在承包合同價(jià)或施工圖預(yù)算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。

2施工過(guò)程中工程造價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1造價(jià)費(fèi)用計(jì)算混亂

在實(shí)際施工之前必須選擇優(yōu)質(zhì)的，符合工程需要的建筑材料，如果在正式施工之后發(fā)現(xiàn)材料不合適，再作更換的話(huà)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響工期，還會(huì)大大影響工程的質(zhì)量，造成巨大損失。設(shè)計(jì)施工方案的時(shí)候，要充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境氣候因素、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等，但是材料的計(jì)費(fèi)中容易出現(xiàn)紕漏，造成造價(jià)費(fèi)用計(jì)算混亂。在工程造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算中，會(huì)由于種種原因?qū)е掠?jì)算混亂。首先是甲供材料費(fèi)計(jì)算不明確，一般會(huì)出現(xiàn)多計(jì)甲供材料費(fèi)的現(xiàn)象。第一種多計(jì)甲供材料費(fèi)的做法是重復(fù)的結(jié)算甲供材料，在工程造價(jià)結(jié)算的編制標(biāo)底過(guò)程中，只扣除了一些主要的甲供材料，相對(duì)于簡(jiǎn)單的甲供材料沒(méi)有準(zhǔn)確的扣除；第二種多計(jì)甲供材料費(fèi)的做法是施工方在材料單價(jià)和實(shí)際領(lǐng)料價(jià)兩者的差值上，沒(méi)有找出負(fù)差，或者根本沒(méi)有找差；第三種多計(jì)甲供材料費(fèi)的做法是在實(shí)際結(jié)算甲供材料費(fèi)的時(shí)候，材料所附的料票遠(yuǎn)小于甲供材料費(fèi)，施工方在簽證的時(shí)候多簽了工程量，把沒(méi)有使用和多簽的材料上報(bào)。其次，是機(jī)械使用費(fèi)的技術(shù)失誤。現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的使用費(fèi)率不斷上升，導(dǎo)致施工成本不斷上升，大部分施工機(jī)械費(fèi)占到了施工成本的10%以上。在工程造價(jià)的結(jié)算中，多計(jì)施工機(jī)械費(fèi)的問(wèn)題日益凸顯，造成工程造價(jià)結(jié)果無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)的安排，讓工程施工的造價(jià)失去控制。

2.2在項(xiàng)目施工中，合同條款管理不科學(xué)

工程合同對(duì)于工程建設(shè)起著非常重要的作用，是規(guī)范工程施工

過(guò)程中要達(dá)到的目標(biāo)和職責(zé)范圍的規(guī)范，是工程施工時(shí)，質(zhì)量、投資、進(jìn)度三個(gè)部分有效控制的重要保障。工程項(xiàng)目建設(shè)之初，對(duì)施工合同的解讀不充分，導(dǎo)致工程造價(jià)的失控。合同科學(xué)管理的要求包括對(duì)合同文件進(jìn)行正確的解讀，明確總造價(jià)的各個(gè)細(xì)節(jié)，以及計(jì)費(fèi)方式、浮動(dòng)率、檢測(cè)費(fèi)用的計(jì)算、索賠的范圍、工程支付手段和工程變更簽證等部分。

2.3工程項(xiàng)目施工人員違法施工流程

工程質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為整個(gè)建筑工程領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，如

果失去了工程質(zhì)量，再好的施工技術(shù)和施工人員，也不能使企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。在實(shí)際的工程施工中，部分人員不能按照規(guī)范的流程進(jìn)行開(kāi)展，對(duì)投資額度建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)深度審核招投標(biāo)文件承包合同都沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，人為的錯(cuò)套、高套工程定額。錯(cuò)套、高套工程定額的方式一般來(lái)說(shuō)有提高檔類(lèi)套用定額、按照高指標(biāo)套用定額、跨專(zhuān)業(yè)高套定額和使用不合理的計(jì)量單位高套定額等幾種常見(jiàn)的情況。部分審計(jì)人員在審計(jì)工程造價(jià)的時(shí)候，對(duì)于錯(cuò)套、高套工程定額的做法沒(méi)有實(shí)際的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法給造價(jià)結(jié)算作出科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷。

3提高建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理質(zhì)量的措施

3.1招投標(biāo)工作階段的造價(jià)管理措施

3.1.1要特別注意工程項(xiàng)目的工程量清單編制工作。根據(jù)市場(chǎng)

上的工程材料價(jià)格與施工設(shè)備對(duì)工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)地編制。要嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范原則，保證工程量清單編制的準(zhǔn)確性與可靠性。另外，還要根據(jù)設(shè)計(jì)方案對(duì)工程量進(jìn)行合理的判斷，保證工程造價(jià)

信息的準(zhǔn)確性，避免工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)較大調(diào)整。這樣對(duì)控制工程造價(jià)比較有利。

3.1.2重視對(duì)標(biāo)底編制工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審核。標(biāo)底編制是保證投標(biāo)人能夠獲取一定經(jīng)濟(jì)收益的重要指標(biāo)，因此，在編制標(biāo)底文件信息時(shí)，必須對(duì)市場(chǎng)上各種工程項(xiàng)目的價(jià)格信息進(jìn)行準(zhǔn)確考察、了解，并且要關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格信息的波動(dòng)情況。對(duì)各種價(jià)格信息進(jìn)行對(duì)比分析，可以在一定程度上提高招標(biāo)工作的成功率。

3.1.3對(duì)合同類(lèi)型的選擇與簽訂必須予以重視。合同文件是確保工程項(xiàng)目能夠按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作的重要參考依據(jù)，因此，必須在工程量確定的情況下選擇合適的合同類(lèi)型，這樣可以較好地規(guī)避招標(biāo)工作中存在的利益風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還要根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小選擇合適的合同形式，一般在大中型建設(shè)工程中會(huì)采用總價(jià)合同與單價(jià)合同相結(jié)合的簽訂方式，可以更好地保證價(jià)格的合理性與供應(yīng)的穩(wěn)定性；而在一些小型建設(shè)工程項(xiàng)目中則更多地會(huì)選擇總價(jià)合同的形式，這樣可以保證工程建設(shè)階段合作穩(wěn)定性與持續(xù)性。

3.2工程項(xiàng)目施工過(guò)程階段造價(jià)管理措施

3.2.1提高工程項(xiàng)目施工人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)。缺乏經(jīng)濟(jì)控制

意識(shí)是當(dāng)前很多施工單位存在的主要問(wèn)題，并且在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段，很多單位與企業(yè)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督與檢查工作不夠重視，沒(méi)有完全按照相關(guān)的檢查與監(jiān)督制度開(kāi)展工作，因此會(huì)在一定程度上使施工單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理失誤，導(dǎo)致大量資金流失，對(duì)控制工程造價(jià)十分不利。因此，必須重視施工單位以及其他部門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度建立，將工程施工階段的資金控制管理工作劃分至具體的工作人員身上，同時(shí)建立權(quán)力、責(zé)任以及利益相統(tǒng)一的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，提高工程項(xiàng)目施工管理的統(tǒng)一性與規(guī)范性。

3.2.2對(duì)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程要進(jìn)行合理編制，并且要按照相關(guān)方案進(jìn)行實(shí)施。在施工過(guò)程中一定要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃、施工流程等方案進(jìn)行施工，保證工程項(xiàng)目能夠如期完成。如果在施工期間遇到突發(fā)情況必須更改調(diào)整施工方案，一定要按照相關(guān)制度與規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)與審批，將施工變更產(chǎn)生的工程造價(jià)控制在合適范圍內(nèi)，盡可能在解決問(wèn)題的同時(shí)，保證工程造價(jià)與原本設(shè)計(jì)情況相符合。

3.2.3對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督與控制。施工質(zhì)量直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在施工期間必須對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制與監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)：

施工單位的工程造價(jià)控制需要項(xiàng)目部去具體落實(shí)，項(xiàng)目部要發(fā)

揮其積極能動(dòng)性，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，合理提前工期，正確處理好工程造價(jià)與工期、質(zhì)量和安全的辯證關(guān)系，把工程造價(jià)控制的工作覆蓋施工全過(guò)程，從招投標(biāo)和合同簽訂的源頭開(kāi)始介入進(jìn)行事前控制；加強(qiáng)施工階段的各項(xiàng)管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，

采取先進(jìn)的施工工藝，重視事中控制；工程竣工驗(yàn)收合格后加強(qiáng)事后控制，歸納整理影響工程造價(jià)的所有有效依據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行工程竣工結(jié)算，回收工程余款，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的最小化和預(yù)期效益目標(biāo)。因此，施工企業(yè)必須高度重視工程施工階段的造價(jià)控制工作。

參考文獻(xiàn)

[1]王偉.基于全過(guò)程造價(jià)管理理念下的施工階段工程造價(jià)

動(dòng)態(tài)控制研究[D].昆明理工大學(xué)，2017.

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