制約我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的可變因素分析

白景永

摘 要 制約我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的因素很多，這些因素可分為兩類：可變因素和不可變因素。其中，辦學(xué)學(xué)制、辦學(xué)模式、辦學(xué)特色、資金投入等稱為可變因素，雖然這些因素可能來(lái)自外部，也可能來(lái)自學(xué)校本身，但通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念、完善制度管理完全有可能改變。文章分析這些可變因素及改革路徑旨在引起教育主管部門和業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育 發(fā)展 制約因素 改革路徑

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1辦學(xué)學(xué)制

我國(guó)高等職業(yè)教育正常發(fā)展三十多年來(lái)，學(xué)制基本沒(méi)有改變；那就是高職三年制，中職兩年制，近年來(lái)出現(xiàn)中高職聯(lián)辦五年制。具體說(shuō)來(lái)就是從普通高考錄取的高職學(xué)生是三年制，從初中畢業(yè)生錄取的高職學(xué)生就是五年制。從事高等職業(yè)教育發(fā)展研究的專家（如邵敏2012）發(fā)現(xiàn)，學(xué)制改革是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。理由主要有兩個(gè)方面，一是高職教育地位低下；經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職教育地位依然低下的原因主要表現(xiàn)為：高職學(xué)生是通過(guò)普通高考錄取的成績(jī)最低的一批學(xué)生（雖然近年來(lái)單招了部分學(xué)生，但部分代表不了全部，筆者所在地區(qū)高職學(xué)生最低錄取分?jǐn)?shù)是180分）；家長(zhǎng)和學(xué)生普遍認(rèn)為高考成績(jī)不理想，所以只能讀高職院校了。二是高職畢業(yè)生發(fā)展空間狹窄。按照目前高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方向，高職畢業(yè)生無(wú)論是就業(yè)渠道、薪酬水平、工作滿意度、職業(yè)發(fā)展空間等都無(wú)法和本科畢業(yè)生相媲美。改革路徑：完善高職教育體系；在兼顧高職教育學(xué)歷文憑和職業(yè)資格的同時(shí)，打破高職教育三年制，建立高職教育學(xué)位制，使之成為能與四年制本科院校并駕齊驅(qū)的獨(dú)立的教育體系。

2辦學(xué)模式

有關(guān)從事高職教育發(fā)展觀研究的專家（如段志堅(jiān)等，2006）認(rèn)為，高職教育要想取得長(zhǎng)久并可持續(xù)發(fā)展就應(yīng)該以人為本，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位，以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)技能型人才為根本目標(biāo)。近年來(lái)，業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)：政府引領(lǐng)、校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，逐步完善學(xué)習(xí)----工作----再學(xué)習(xí)----再工作的循環(huán)教育模式是高職教育成功之路。一方面，充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)促使企業(yè)積極參與職業(yè)教育并從職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)中得到實(shí)惠；另一方面，各高職院校充分發(fā)揮教育指導(dǎo)功能，不斷研發(fā)新理論、新工藝、新產(chǎn)品，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到校企合作的重要性，進(jìn)一步促進(jìn)校企深度合作；第三就是各高職院校和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)承擔(dān)教育培訓(xùn)的職責(zé)，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式由單一性向多元化發(fā)展，在兼顧學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的同時(shí)，重視勞動(dòng)能力的培養(yǎng)，重視崗位勞動(dòng)力的培訓(xùn)，重視城市弱勢(shì)群體的就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

3辦學(xué)特色

楊民剛（2008）認(rèn)為：“辦學(xué)特色是高職教育內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，也是高職院校參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求”。最近十年來(lái)，我國(guó)高職教育基本上實(shí)現(xiàn)了從重視辦學(xué)數(shù)量到辦學(xué)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從重視規(guī)模建設(shè)到重視內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變。但是，在凝練特色、質(zhì)量立校、特色興校等方面尙待提高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是各高職院校之間出現(xiàn)專業(yè)同質(zhì)化、課程體系雷同化，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化等現(xiàn)象；其二是各高職院校在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置特色專業(yè)，以職業(yè)崗位群的需求為依據(jù)開發(fā)課程體系并根據(jù)高職教育的內(nèi)在屬性，因地制宜地辦出各自特色等方面依然存在欠缺。因此，辦學(xué)特色依然是制約我國(guó)高職教育發(fā)展的因素之一。改革路徑：進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理體制，加大內(nèi)涵建設(shè)力度；各高職院校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置特色專業(yè)，以職業(yè)崗位群為依據(jù)開發(fā)課程體系，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨不拘一格地培養(yǎng)各種技術(shù)技能型人才。

4資金投入

我國(guó)的高等教育應(yīng)該由兩個(gè)部分組成：普通高等教育（或稱高等學(xué)歷教育）和高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育應(yīng)該屬于高等教育的一個(gè)類型而不是按照層次劃分的低一檔的教育。筆者認(rèn)為當(dāng)下的高等教育按層次劃分有失偏頗。因而造成的結(jié)果是：普通高等教育得到政府主管部門足夠的重視，其主要表現(xiàn)在無(wú)論是人員的配置還是教育經(jīng)費(fèi)的投入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高等職業(yè)教育；政府有關(guān)部委聯(lián)合教育主管部門雖然出臺(tái)了一系列扶持高等職業(yè)教育發(fā)展的政策，但這些政策很難層層落實(shí)到位。故而，我國(guó)的高等職業(yè)教育，無(wú)論是公辦的還是民辦的，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源很大程度上取決于各高職院校自身的發(fā)展（學(xué)生的學(xué)費(fèi)），從而制約了高職教育的發(fā)展。解決路徑：教育行政部門加大資金投入力度；除了一年一度對(duì)學(xué)生的各種獎(jiǎng)勵(lì)制度外，減免部分貧困生的學(xué)雜費(fèi)；進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育獨(dú)立的教育體系，采用靈活多樣的高職教育學(xué)制配置，建立高職教育學(xué)位制。

參考文獻(xiàn)

[1] 邵敏.我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展瓶頸的學(xué)制反思[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2012（07）： 95-96.

[2] 段志堅(jiān)等.高等職業(yè)教育發(fā)展理論的思考[J].職教論壇，2006（08）：24.

[3] 楊民剛.我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展誤區(qū)及其對(duì)策研究[J].教育與職業(yè)，2008（01）：25.