新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的哲學底蘊

韓志宏 李俊

摘 要： 進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央緊密結合國內外形勢的深刻變化和中國特色社會主義進入新時代的迫切要求，在繼承黨以往的統(tǒng)一戰(zhàn)線重要理論和豐富經(jīng)驗的基礎上，對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域提出許多新理論、新政策、新方針，形成了新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。該思想牢固樹立實事求是和以人民為主體的觀點，堅持唯物論與辯證法相結合、兩點論與重點論相聯(lián)系、系統(tǒng)與局部相協(xié)調、普遍性與特殊性相統(tǒng)一，為科學認識統(tǒng)一戰(zhàn)線和全面做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了重要理論指導、方法指引和實踐遵循，使新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想具有厚重的馬克思主義哲學底蘊，也體現(xiàn)、創(chuàng)新和發(fā)展了中國特色社會主義理論。

關鍵詞： 新時代;中國特色社會主義理論;統(tǒng)一戰(zhàn)線思想;唯物史觀;辯證法

中圖分類號：D601????? 文獻標識碼：A

文章編號： 1003-0751（2018）09-0018-06

黨的十九大報告強調：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持?！??① 新時代以來，以習近平為核心的黨中央，基于我國社會業(yè)已呈現(xiàn)的階層分化、思想多元、訴求增強、矛盾凸顯等顯著特征和亟須解決的現(xiàn)實問題，對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出諸多新理論、新論斷、新要求，標志著新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的形成。從哲學的高度、深度和廣度，來學習、領會新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，有利于我們全面理解和把握統(tǒng)戰(zhàn)思想的哲學內涵和時代精髓，自覺提高執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的積極性、主動性與創(chuàng)造性。

一、對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的新認識體現(xiàn)了 唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點

馬克思主義哲學認為，聯(lián)系是普遍的、客觀的、多樣的，要堅持用聯(lián)系的觀點思考和處理問題。同時，社會存在決定社會意識，社會意識具有歷史繼承性，有其自身的發(fā)展規(guī)律。現(xiàn)實由歷史發(fā)展而來，現(xiàn)實和歷史之間必然存在著繼承與發(fā)展的關系。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在人們自己選定的條件下來進行創(chuàng)造。而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下來創(chuàng)造。” ?② 統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶、政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，歷來是黨的總路線、總政策和總任務的重要組成部分。在革命、建設、改革等時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線均發(fā)揮了法寶作用。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的科學認識，是一脈相承而又與時俱進的，體現(xiàn)了普遍聯(lián)系的觀點。新時代以來，黨中央在主動繼承和充分肯定統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史法寶作用的基礎上，立足全面建成小康社會新階段帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，對統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中的法寶地位和作用進行了新闡釋。

黨的十八大報告從普遍聯(lián)系的觀點出發(fā)來觀照“五大關系”——政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，高度概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。報告提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧， 奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶?！??③ 這是黨中央首次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，就是通過團結和調動一切力量，促進“五大關系”和諧，實現(xiàn)奪取中國特色社會主義的新勝利。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，習近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶?！??④ 該論述既是對統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命、建設、改革中法寶地位和作用的客觀歷史總結和高度充分肯定，又是對其在新時代為實現(xiàn)中華民族偉大復興繼續(xù)發(fā)揮法寶作用的滿懷信心。

為積極應對中國共產(chǎn)黨所處歷史方位、所面臨內外形勢、所肩負使命任務發(fā)生的重大深刻變化，黨中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，再次強調其新形勢下的法寶作用。人心向背和力量對比是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心、力量問題，是黨必須花大心思、下大力氣解決好的重大戰(zhàn)略問題。這充分說明了統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國共產(chǎn)黨重要法寶的深層原因。 ?⑤ 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）明確提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要法寶。” ?⑥ 該論述既對以往黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶認識進行了科學總結與高度凝練，又對新時代其法寶作用的發(fā)揮做出了戰(zhàn)略部署;既理清了統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史發(fā)展脈絡，又凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的時代特色。其中，“奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶”是對黨以往有關認識的全面總結與概括，而“增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶”和“全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要法寶”，則是關于統(tǒng)一戰(zhàn)線認識的發(fā)展與深化，賦予了其新的時代特征與重要內涵，體現(xiàn)了唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針的提出體現(xiàn)了 實事求是的思想

實事求是是馬克思主義的根本觀點和方法。它肯定了客觀事物的存在及運動規(guī)律不以人的意志為轉移。一切從實際出發(fā)、實事求是的唯物主義思想路線，是馬克思主義的根本與活的靈魂。它要求人們通過實踐客觀地去認識和檢驗事物的發(fā)展規(guī)律。新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的提出，就是黨中央基于當代中國一致性與多樣性存在的客觀現(xiàn)實及其發(fā)展規(guī)律，遵循實事求是思想的生動體現(xiàn)。一致性與多樣性是一對辯證概念，是歷史的、具體的和發(fā)展的哲學范疇。一致性，是指不同利益群體之間在一定基礎上具有的共性;多樣性，則是指共同利益群體之間天然存在的獨特性和差異性。既有一致性又有多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線才有存在的可能和必要。所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性與多樣性的矛盾統(tǒng)一體。 ?⑦ 做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要在增進一致性方面下功夫，又要正確認識并尊重、引導多樣性，堅持求同存異、求同尊異、求同化異的原則，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線內部各成員致力于共同事業(yè)的活力、助力和合力。

在新時代，一致性主要體現(xiàn)在黨外人士認同中國共產(chǎn)黨領導的中國特色社會主義和致力于中華民族偉大復興等方面，多樣性則體現(xiàn)在在我國經(jīng)濟所有制、階層利益、思想觀念、價值取向、行為方式等方面存在諸多差異。近年來，黨內部分同志對一致性與多樣性的認識不到位，過度強調和一味追求一致性，而忽視了其愈發(fā)呈現(xiàn)多樣性的客觀實際，給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了一定消極影響。有鑒于此，黨中央堅持馬克思主義實事求是的思想和方法，緊密結合我國當代發(fā)展實際，對社會主義社會一致性與多樣性關系的理論認識和工作實踐極為重視，逐步將其上升到統(tǒng)戰(zhàn)工作方針的高度。習近平指出：“做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性與多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)?！??⑧ 在此，他把正確處理一致性與多樣性的關系，作為新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識論和方法論加以定位，明確指出，只有正確認識和處理兩者之間的關系，才能做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要在尊重多樣性、包容差異性的基礎上，深刻把握兩者之間的辯證關系，全力尋求多樣性之間的一致性。在黨中央隨后頒發(fā)的《條例》中，進一步提出“堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針” ?⑨ 。這是以黨內法規(guī)的形式正式將其提高到統(tǒng)戰(zhàn)工作方針的高度。

統(tǒng)戰(zhàn)工作方針的提出，有其深刻的社會歷史背景。在新時代歷史方位下，我國所有制形式更加多樣，分配方式和利益關系也日益復雜;社會階層更加多樣，新的社會階層的影響力和政治利益訴求逐步擴大;社會思想觀念更加多樣，其獨立性、差異性、多變性明顯增強。如果對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)等客觀事實不予重視，就會帶來諸多問題，從而妨礙中國特色社會主義共同理想和社會主義核心價值觀的建立與鞏固。因此，將正確處理一致性與多樣性關系確定為統(tǒng)戰(zhàn)工作方針，是黨中央對新時代做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思考、新回應，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律，也體現(xiàn)了對統(tǒng)戰(zhàn)工作方針實事求是的思想認識。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的擴大體現(xiàn)了 以人民為主體的觀點

以人民為主體的觀點是歷史唯物主義的基本觀點。人民是實踐和認識的主體，是人民創(chuàng)造了歷史。新時代，黨中央在全黨認真開展黨的群眾路線實踐教育活動，密切黨群、干群關系，就是落實人民主體觀、尊重人民主體地位的生動體現(xiàn)。新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的擴大，亦是如此。

因應國內外形勢的變化和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的共同追求，統(tǒng)一戰(zhàn)線的傳統(tǒng)范圍已經(jīng)不能很好地團結一切可以團結的力量、調動一切積極因素。黨中央繼承馬克思主義以人民為主體的觀點，清醒地認識到“中國夢”的實現(xiàn)需要在更廣范圍內增強中華兒女的凝聚力，于是，黨中央及時擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，使其更好地適應“大團結大聯(lián)合”的政治局面?！稐l例》指出，當前統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質是“全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯(lián)盟” ?⑩ 。該條例關于統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的新表述、新定位，是在承繼黨中央對其以往“四者聯(lián)盟”正確認識的基礎上，增加了“致力于中華民族偉大復興”愛國者，使其包容性更強，聯(lián)系范圍更廣，時代使命更明確，體現(xiàn)了黨中央所提“中國夢”是團結海內外中華兒女最大公約數(shù)的思想，展現(xiàn)了以人民為主體的觀點。至此，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍更加適合新時代發(fā)展要求，更加有利于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，體現(xiàn)了歷史唯物主義的人民主體觀，為推進中國特色社會主義建設偉大事業(yè)奠定了重要基礎。以人民為主體是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論體系的核心，豐富和發(fā)展了馬克思主義關于社會主義根本目的的思想。

四、大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的建立體現(xiàn)了 唯物辯證法系統(tǒng)的觀點

唯物辯證法認為，系統(tǒng)是事物存在的普遍形式，是一切關系同時存在而又相互依存的整體。系統(tǒng)內每種力量都發(fā)揮了作用，卻都不是決定力量。各種力量生成的“合力”，導致事物發(fā)展的最終結果。恩格斯在《反杜林論》中指出，各種物體是相互聯(lián)系的整體，“現(xiàn)實的存在、現(xiàn)實的世界也是不可分割的統(tǒng)一體” ?（11） 。列寧也指出：“要真正地認識事物，就必須把握、研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘中介，我們決不會完全地做到這一點，但是，全面性的要求可以使我們防止錯誤和僵化?！??（12） 習近平強調：“始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點和落腳點，以全局利益為最高價值追求?！??（13） 這要求我們將世界視為一個聯(lián)系的有機整體，以系統(tǒng)的觀點認識和處理問題。

長期以來，個別地方黨委存在片面認識，只重經(jīng)濟發(fā)展而忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作;有的領導干部存在“做統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大成績，不做統(tǒng)戰(zhàn)工作出不了大問題”的錯誤思想，導致有關方面各自為戰(zhàn)，未形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。馬克思主義認為，任何事物都是一個由諸多要素有機構成的系統(tǒng)，系統(tǒng)作用的發(fā)揮遠勝于系統(tǒng)內部各自的單打獨斗。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的提出，就是堅持唯物辯證法的系統(tǒng)觀，針對上述嚴峻形勢而將統(tǒng)戰(zhàn)工作提到一個全新的高度。習近平指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”;“要堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”。 ?（14） 可知，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的建立，就是為了形成一個分工協(xié)作的統(tǒng)戰(zhàn)大系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要涉及三個方面的主體：黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部、有關方面。其職責分別明確為：領導、協(xié)調、各負其責。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局理念的提出，就是唯物辯證法系統(tǒng)觀的生動體現(xiàn)，呈現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)性特征。

黨中央從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，對做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了三方面要求。一是黨委要加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。鄧小平曾多次強調要加強黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，但一些地方黨委在實際工作中并未重視和執(zhí)行，而當下現(xiàn)實又迫切需要黨委加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，為此，黨中央站在歷史的高度強調：統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級黨委必須做好的分內事、必須種好的責任田，統(tǒng)一戰(zhàn)線無小事;黨委（黨組）主要負責人是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責任人。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在重要位置，納入黨委重要議事日程、黨政領導班子考核內容、宣傳工作計劃，以及黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的重要教學內容。各級黨政領導干部要帶頭學習貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。二是統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮綜合協(xié)調作用。習近平指出，作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀機構、組織協(xié)調機構、具體執(zhí)行機構、督促檢查機構，擔負著了解情況、掌握政策、協(xié)調關系、安排人事、增進共識、加強團結等重要職能。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部要同其他有關方面加強聯(lián)系，重點發(fā)揮好綜合協(xié)調、增進團結作用。三是各統(tǒng)戰(zhàn)有關方面既要履行本職、各司其職，也要加強溝通配合，形成做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)有關方面缺乏大局意識和系統(tǒng)觀念，只顧做好各自工作，形成了“自掃門前雪”的工作局面，這種做法不符合統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)定，也不能滿足現(xiàn)實需要。各統(tǒng)戰(zhàn)有關方面如人民政協(xié)、臺辦、工商聯(lián)、宗教局、民委、港澳辦、僑辦等，要認真履行職責，在做好分內工作的同時，主動加強與其他統(tǒng)戰(zhàn)方面力量的溝通配合，以實際行動推進形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

五、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作的創(chuàng)新體現(xiàn)了 唯物辯證法的“重點論”思想

馬克思主義認為，要正確區(qū)分和解決事物的主要矛盾與矛盾的主要方面，在堅持全面的基礎上突出重點。黨中央靈活運用上述思想，指出民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺工作、僑務工作等都有各自的特點，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，如果“眉毛胡子一把抓”，勢必影響統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。因此，黨中央指出要加強統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的重點——黨外代表人士工作，發(fā)揮其引領、示范和帶動作用。這充分體現(xiàn)了唯物辯證法“重點論”的思想。

第一，民主黨派的性質、職能不斷完善。我國民主黨派獨具中國特色，它既是合作黨又是參政黨，而不是西方所謂的在野黨或反對黨。黨中央根據(jù)民主黨派發(fā)展的客觀規(guī)律，對其性質、職能等進行完善。一是將民主黨派最新定性為“中國特色社會主義參政黨”。2013年2月6日，習近平在同黨外人士共迎新春時，首次提出“各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨” ?（15） ，發(fā)展“中國特色社會主義的參政黨”“政治力量”和“政治聯(lián)盟”的舊認定，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對民主黨派的認識更加準確，并從政黨關系、政黨地位和政黨性質三個角度加以闡釋，解決了在中國特色社會主義建設條件下多黨合作中民主黨派存在、發(fā)展和建設的合法性問題。 ?（16） 黨中央指出，要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，這是唯物辯證法“重點論”在民主黨派領導班子建設上的體現(xiàn)。二是民主黨派的職能得到完善。一直以來，民主黨派和無黨派人士的基本職能為“參政議政、民主監(jiān)督”?！稐l例》明確將其充實為“參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商”，并對支持民主黨派和無黨派人士履職的內容、程序、形式等加以規(guī)范。

第二，黨外知識分子工作是統(tǒng)戰(zhàn)的基礎性和戰(zhàn)略性工作。黨外知識分子有其自身特點和成長規(guī)律，要因勢利導來發(fā)揮其重要作用。一是要高度重視黨外知識分子工作。“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作?！??（17） “要認真貫徹黨的知識分子政策，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創(chuàng)造條件、生活上關心照顧，多為他們辦實事、做好事、解難事” ?（18） ，把黨外知識分子凝聚在中國共產(chǎn)黨的周圍。二是要改進黨外知識分子工作方法。要善于運用溝通、協(xié)商、談心等方法，學會同他們打交道特別是做思想政治工作的本領?！白裱R分子工作特點和規(guī)律，減少對知識分子創(chuàng)造性勞動的干擾” ?（19） 。上述論述既體現(xiàn)了唯物辯證法的“重點論”，又表明了遵循黨外知識分子工作規(guī)律的唯物史觀，為黨外知識分子發(fā)揮作用提供了廣闊空間。

第三，培養(yǎng)中華民族共同體意識與推進嵌入式管理，用“導”的方式堅持我國宗教的中國化方向。“我國是一個多民族國家，又是一個擁有眾多信教群眾的國家，處理好民族問題和宗教問題對于國家的長治久安十分重要?！??（20） 黨的民族和宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作思想，遵循了民族、宗教的客觀發(fā)展規(guī)律，抓住了工作重點。一方面，培養(yǎng)中華民族共同體意識是民族工作的重點。在幫助民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的同時，要把工作重點放在培養(yǎng)中華民族共同體意識上;城市民族工作的重點在社區(qū)，要構建相互嵌入的社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進少數(shù)民族公民和漢族公民交往交流交融;要大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族界人士和干部，將優(yōu)秀少數(shù)民族干部放在重要領導崗位上進行鍛煉。另一方面，尊重宗教自身的形成、發(fā)展規(guī)律，引導我國宗教與社會主義社會相適應。我國宗教種類多、信眾數(shù)量大、宗教界代表人士影響力強，宗教界要堅持政治上團結合作、信仰上相互尊重。發(fā)揮宗教界代表人士的積極作用，關鍵要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、有力、有效;以社會主義核心價值觀為引領，支持我國宗教界對宗教思想、教規(guī)教義做出符合當代中國發(fā)展進步以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。

第四，重視非公有制經(jīng)濟人士健康成長，打造“親”“清”新型政商關系。唯物史觀認為，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。經(jīng)濟基礎的改變，必然要求上層建筑隨之發(fā)生相應變化。非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟人士的影響力、政治訴求越來越強，做好他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作就愈發(fā)重要。一是引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長。對非公有制經(jīng)濟人士的政治安排不僅關系到非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且關系到中國共產(chǎn)黨的群眾基礎和執(zhí)政地位。將非公有制經(jīng)濟人士從新的社會階層中劃出來，“一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，引導非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進” ?（21） ，引導他們合法誠信經(jīng)營、有序政治參與、積極履行社會責任，做合格的中國特色社會主義建設者。二是建立新型政商關系。黨中央強調，黨政領導干部和非公有制經(jīng)濟人士不能勾肩搭背、搞權錢（色）交易，而要“按照‘親、‘清原則，打造新型政商關系” ?（22） 。新時代，黨的領導干部既要親自與非公有制經(jīng)濟人士建立親近、親密的工作關系，幫助他們解決實際問題，也要時刻保持清醒、清白和清廉。非公有制經(jīng)濟人士也要支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，做到潔身自好、依法辦企、光明正大搞經(jīng)營。 ?（23） 可見，對“親”“清”關系的深刻認識，體現(xiàn)了唯物辯證法。

第五，重新界定新的社會階層范圍，留學人員成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。黨中央尊重社會階層發(fā)展規(guī)律，對新的社會階層及時進行了調整。新的社會階層內涵發(fā)生了變化，原來的私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術人員以及中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員，成為新的社會階層人士。這些人員是改革開放以來快速成長的社會群體，要引導他們?yōu)閲医ㄔO發(fā)揮積極作用。黨中央強調，要與新媒體從業(yè)人員中的代表性人士保持經(jīng)常聯(lián)系，加強線上線下溝通互動，引導其發(fā)揮凈化網(wǎng)絡空間、弘揚社會主旋律等作用。出國和歸國留學人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，要鼓勵他們回國工作或以多種形式為國服務。

第六，倡導“兩岸一家親”理念，主動做好爭取人心工作。港、澳、臺及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作各有特點，要根據(jù)各自的發(fā)展規(guī)律，做到具體問題具體分析。對港澳工作，“關鍵是要全面準確理解和貫徹‘一國兩制方針，切實尊重和維護基本法權威” ?（24） 。對臺問題，黨中央強調，以“和平統(tǒng)一、一國兩制”為基礎，以“兩岸一家親”為理念，以爭取人心為重點，全面提出和平統(tǒng)一祖國的方針和政策，是新形勢下對“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的創(chuàng)造性發(fā)展?！跋Ｍ局鴥砂兑患胰说睦砟畲龠M兩岸經(jīng)濟合作” ?（25） ，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取原則 ?（26） ，發(fā)展兩岸關系。這一理論豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學說。關于僑務工作，鼓勵廣大海外僑胞努力為促進祖國發(fā)展、促進中國人民同當?shù)厝嗣竦挠颜x搭線架橋、增添助力。總之，做好港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，關鍵在于爭取人心，調動和發(fā)揮其愛國熱情。

總之，針對統(tǒng)戰(zhàn)工作，新一屆黨中央既注重“合力論”又把握“重點論”。對統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域，黨中央要求以黨外代表人士為抓手，按照統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律和黨外代表人士成長規(guī)律，對其加強培養(yǎng)和科學運用，使他們在中國共產(chǎn)黨的領導下共同奮斗。這是唯物史觀的必然要求，也是辯證法的當然體現(xiàn)。

六、獨具特點和優(yōu)勢的我國政黨制度體現(xiàn)了 唯物辯證法普遍性與特殊性相統(tǒng)一的觀點

矛盾的普遍性與特殊性是辯證法的基本范疇。事物的普遍性寓于特殊性之中，特殊性又共同形成了事物的普遍性。就我國的政黨制度而言，它具有世界政黨制度的一般特點，同時又與中國國情高度契合，內生于中國歷史文化、革命歷程和中國特色社會主義實踐，具有鮮明的中國特點和優(yōu)勢。事實證明，我國的政黨制度適合國情，對國家以及世界政治文明的發(fā)展做出了重大貢獻。因此，黨中央強調，要從戰(zhàn)略高度堅持和完善我國的政黨制度，更好體現(xiàn)其效能。

人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標。中國特色社會主義民主政治建設理論，尤其是我國的政黨制度，豐富和發(fā)展了馬克思主義關于社會主義民主政治建設的思想。由于政黨制度中的政治協(xié)商主要體現(xiàn)為政黨協(xié)商，所以，加強政黨協(xié)商建設，主要應抓好內容形式設置和機制平臺建設等方面。新時代以來，黨中央高度重視我國政黨制度的鮮明特色及獨到優(yōu)勢，先后印發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》等關于協(xié)商民主特別是政黨協(xié)商制度建設和實施的多個文件，為推進我國政黨制度的理論建設和實踐發(fā)展指明了方向。習近平指出：“要完善政黨協(xié)商的內容和形式，建立健全知情和反饋機制，增加討論交流的平臺和機會，使協(xié)商對凝聚共識、優(yōu)化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督，探索有效形式。” ?（27） 這是從健全機制、增加平臺、制度保障等方面，對完善政黨協(xié)商的內容、形式、程序、機制等提出明確要求。近年來，政黨協(xié)商從單純的政治理念和單一的政治實踐逐步向廣泛、多層、制度化方向發(fā)展，使我國政黨制度邁上了制度化、規(guī)范化和程序化道路，充分體現(xiàn)了該制度的中國特點與國際比較優(yōu)勢，是馬克思主義哲學普遍性與特殊性相統(tǒng)一的觀點在政黨制度上的科學運用。

?注釋

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——習近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作的報告摘登》，《人民日報》2017年10月19日。

②《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，2012年，第669頁。

③《十八大以來重要文獻選編》上，中央文獻出版社，2014年，第23頁。

④習近平：《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》，《光明日報》2014年9月22日。

⑤參見楊衛(wèi)敏：《習近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想論綱》，《重慶社會主義學院學報》2016年第5期。

⑥⑨⑩《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，華文出版社，2015年，第1頁。

⑦參見李?。骸饵h的統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧發(fā)展的理論價值》，《信陽師范學院學報》（哲學社會科學版）2013年第6期。

⑧（14）（17）（21）（27）習近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持》，《人民日報》2015年5月21日。

（11）恩格斯：《反杜林論》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社，2012年，第417頁。

（12）《列寧選集》第4卷，人民出版社，1972年，第453頁。

（13）習近平：《干在實處 走在前列》，中共中央黨校出版社，2013年，第420頁。

（15）張爍：《習近平同黨外人士共迎新春》，《人民日報》2013年2月8日。

（16）參見孫瑞華：《再論民主黨派的性質》，《重慶社會主義學院學報》2014年第2期。

（18）習近平：《在哲學社會科學座談會上的講話》，《人民日報》2016年5月19日。

（19）習近平：《在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月30日。

（20）（22）《習近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版），學習出版社、人民出版社，2016年，第178、175頁。

（23）參見《毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度 推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展》，《人民日報》2016年3月5日。

（24）（25）（26）《習近平談治國理政》，外文出版社，2014年，第226、23、234頁。

The Philosophical Implication of the CPC′s United Front Thought in the New Era

Han Zhihong?? Li Jun

Abstract： Since entering the new era， the CPC Central Committee， with Comrade Xi Jinping at its core， has closely combined the profound changes in the situation at home and abroad with the urgent need for socialism with Chinese characteristics to enter the new era. On the basis of inheriting the important theory and rich experience of the Party′s previous united front， the CPC Central Committee has put forward some suggestions on the united front and various fields of united front work. Many new theories， new policies and new guidelines have formed the party′s united front thought in the new era. The thought firmly establishes the point of view of seeking truth from facts and taking the people as the main body， adheres to the combination of materialism and dialectics， the connection between the two viewpoints and the key theory， the coordination of systems and parts， and the unity of universality and particularity. It has provided important theoretical guidance， methodological guidance， and practice for scientific understanding of the United front and overall performance of the united front work， so that the CPC′s united front ideology in the new era has a profound Marxist philosophical foundation， and embodies， innovates and develops the theory of socialism with Chinese characteristics.

Key words： new age; the theory of socialism with Chinese characteristics; the united front thought; historical materialism; dialectics