中美高等職業(yè)教育比較研究

吳欣陽(yáng)

【摘要】隨著時(shí)代的發(fā)展，教育的改革在不斷的推進(jìn)，一個(gè)時(shí)代的教育必須符合時(shí)代發(fā)展的需要。中國(guó)的職業(yè)教育起步較晚，無(wú)論是課程的設(shè)置，還是教學(xué)模式以及培養(yǎng)方向與發(fā)達(dá)國(guó)家都有著一定的差距；而美國(guó)高等職業(yè)教育無(wú)論在規(guī)模、層次、質(zhì)量和效益等方面都走在世界的前端。將中美職業(yè)教育進(jìn)行對(duì)比性研究，不僅能夠找出我國(guó)職業(yè)教育所存在的差距和不足，更主要的是汲取美國(guó)先進(jìn)的教學(xué)理念，借鑒優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，架構(gòu)科學(xué)的職業(yè)教育體系，從而提升我國(guó)的職業(yè)教育水平。

【關(guān)鍵詞】中美高等職業(yè)教育；比較；啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】G719.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）15-0077-02

本世紀(jì)二十年代以來(lái)，中國(guó)作為世界上最大的制造業(yè)中心，大量的高素質(zhì)人才需求使得培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重中之重。高等職業(yè)技術(shù)教育是培養(yǎng)技術(shù)型人才的核心陣地，其發(fā)展是否合理對(duì)一個(gè)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化、制造業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展影響重大。目前，我國(guó)高等職業(yè)教育缺乏明顯的辦學(xué)特色，限制了其縱深發(fā)展；而美國(guó)高等職業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)辦學(xué)形式開(kāi)放靈活，培養(yǎng)人才模式高效自由，形成了比較完善的教育管理體系。因此，我們要積極汲取美國(guó)先進(jìn)的教學(xué)管理理念來(lái)發(fā)展具有中國(guó)特色的科學(xué)職業(yè)教育體系。

一、中國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

中國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀。自1999年國(guó)家堅(jiān)定大力發(fā)展高等教育以來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育的規(guī)模也得到了前所未有的發(fā)展，中國(guó)教育部公布到2015年，全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高職院校達(dá)1341所，招生數(shù)345萬(wàn)人，在校生數(shù)1048萬(wàn)人，占高等教育的41.2%。但是，由于我國(guó)高職院校起步較晚，尚存較多問(wèn)題：培養(yǎng)的人才規(guī)格跟社會(huì)發(fā)展需求不想匹配；職高教育缺乏健全的法制體系保障；大部分高職院校的經(jīng)費(fèi)短缺，辦學(xué)條件還不完善，缺乏辦學(xué)特色等。制約中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主要瓶頸是技能人才量少劣低，中國(guó)要想達(dá)到“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)，必須造就一大批實(shí)力雄厚的具有工匠精神的技工，此乃關(guān)鍵和前提。

二、中美高等職業(yè)教育比較

1.人才培養(yǎng)模式對(duì)比

中國(guó)的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式主要有：“以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)模式”、“訂單式人才培養(yǎng)模式”、“雙證書(shū)制人才培養(yǎng)模式”等。其中教育部明確將“產(chǎn)學(xué)研合作”作為高等職業(yè)教育發(fā)展的必要途徑，即以就業(yè)為導(dǎo)向，充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源和企業(yè)資源的的優(yōu)化整合，學(xué)生參與課堂教學(xué)和仿真模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)相結(jié)合的形式，學(xué)?？蒲泻推髽I(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)想對(duì)接，實(shí)現(xiàn)校企共贏的狀態(tài)。然而在多年的產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐中出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象：一方面，某些企業(yè)不愿意提前對(duì)學(xué)生“施肥”“澆水”，掛著聯(lián)合培養(yǎng)、共同推進(jìn)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的“羊頭”，實(shí)際上賣(mài)的是“狗肉”，將職校學(xué)生當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力，不但強(qiáng)制學(xué)生加班加點(diǎn)，而且待遇遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。使得校企合作華而不實(shí)，只是將此作為高職院校的辦學(xué)理念去招生而失去其實(shí)在的意義。另一方面，為了提高企業(yè)主動(dòng)參與人才培養(yǎng)的熱情，許多地方政府和部門(mén)都出臺(tái)了諸多激勵(lì)舉措，然后一些企業(yè)在享受政策優(yōu)惠和各種補(bǔ)貼后，又以影響企業(yè)政策生產(chǎn)、場(chǎng)地有限、自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難等各種冠冕堂皇的理由拖延，從而使得校企合作有名無(wú)實(shí)。政府為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研而推進(jìn)的各項(xiàng)激勵(lì)政策成為一些企業(yè)、職校、中介等利益集團(tuán)奪取公共資源和減免稅費(fèi)的一種手段。

美國(guó)的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式以社區(qū)學(xué)院為特色。社區(qū)學(xué)院的教育一般將校企合作開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)和協(xié)作教育作為其學(xué)院的主心骨，目的是為社區(qū)企業(yè)培訓(xùn)職工和提供最新的研發(fā)技術(shù)，從而促進(jìn)本社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。院校在專(zhuān)業(yè)的設(shè)定、教程的選定、授課方法的實(shí)施上都是由院校和企業(yè)共同討論完成。通過(guò)這種方式，學(xué)生不自覺(jué)的意識(shí)到課堂知識(shí)與未來(lái)工作任務(wù)的高度相關(guān)性，主動(dòng)將學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，通過(guò)校企合作使企業(yè)提前了解學(xué)生的各項(xiàng)技能情況，調(diào)整雇傭標(biāo)準(zhǔn)，大大縮短了企業(yè)與新員工之間的磨合期；同時(shí)也節(jié)省了公司對(duì)新員工的崗前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于學(xué)校而言，職校也可以充分利用企業(yè)的設(shè)備和豐富的教育資源，在教學(xué)過(guò)程中真正做到理論與實(shí)際相結(jié)合。這個(gè)可以使學(xué)生、企業(yè)和學(xué)?！叭A”的局面。美國(guó)政府在校企合作中不僅提供高額的資金支持，還相繼出臺(tái)一系列法案和政策規(guī)范校企合作。金融危機(jī)后為了解決技能人才匱乏的局面，奧巴馬政府在2006年頒布了《迎接挑戰(zhàn)--職業(yè)技術(shù)教育以及21世紀(jì)技能在升學(xué)及就業(yè)中的作用》后，政府又一次將職業(yè)技術(shù)教育和校企合作的規(guī)模推向了新的高度。

2.課程設(shè)置對(duì)比

中國(guó)高職院校課程設(shè)置一直沿用本科院校的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置模式，按照基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、選修課的構(gòu)架形成較完整的課程體系。但是專(zhuān)業(yè)課內(nèi)容依然存在“繁、難、舊”的狀態(tài)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)現(xiàn)代科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新知識(shí)進(jìn)行更新，再是選修課課程可選擇性較少學(xué)生也無(wú)法進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)選擇自己喜歡的課程，因此靈活性、多樣性、個(gè)性化都是我國(guó)課程體系所欠缺的。其次，我國(guó)高職院校課程設(shè)置中理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)比例嚴(yán)重失調(diào)，也就是我國(guó)大多數(shù)職校過(guò)分注重課本理論的知識(shí)，缺乏實(shí)踐性。教育部雖然規(guī)定高職教育中實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)總學(xué)時(shí)不低于40%，但是在實(shí)踐操作中因?yàn)楦鞣N實(shí)踐教學(xué)資源的限制和整個(gè)師資隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)能力的不足，使一些實(shí)訓(xùn)課程只流于形式，即使去校外實(shí)訓(xùn)，很多教師也僅僅是帶學(xué)生去企業(yè)走馬觀花的參觀一下，沒(méi)有系統(tǒng)的講解和培訓(xùn)過(guò)程。

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院融合了職業(yè)教育、成人教育和大學(xué)教育為一體，針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的社會(huì)需求。社區(qū)學(xué)院可以比較自主的調(diào)整辦學(xué)形式和課程設(shè)置，比如取消那些缺乏生源的專(zhuān)業(yè)和內(nèi)容陳舊的課程，同時(shí)增加社區(qū)企業(yè)目前亟需的專(zhuān)業(yè)課程以滿足企業(yè)的需求，并且及時(shí)將最新科技研究成果和社會(huì)發(fā)展新知識(shí)納入課本中，具有較強(qiáng)的自主性和實(shí)用性。再是，社區(qū)學(xué)院中學(xué)生可以跨專(zhuān)業(yè)選擇自己喜歡的課程而且選修課選擇性較多，多樣性和開(kāi)放性的課程設(shè)置體系有利于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，擴(kuò)大學(xué)生的視野，有助于學(xué)生今后的社會(huì)職業(yè)規(guī)劃。最后，社區(qū)學(xué)院還非常注重學(xué)生社會(huì)實(shí)踐課程的教育，一般實(shí)踐課達(dá)到全部學(xué)時(shí)的40%-60%，除此之外，學(xué)院還會(huì)規(guī)定學(xué)生在寒暑假期間去社區(qū)有關(guān)部門(mén)實(shí)習(xí)實(shí)踐，建立了以職業(yè)能力為基礎(chǔ)的科學(xué)課程設(shè)置體系。endprint

3.師資力量對(duì)比

中國(guó)高職院校理能師資比重過(guò)大，主要來(lái)源于高等學(xué)校的畢業(yè)生。從中國(guó)教師資格證書(shū)的考試制度中可以看出中國(guó)職業(yè)教育主要強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育教師的學(xué)歷，而不是教師的工作經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)楦呗毥處熧Y格考試對(duì)考試申請(qǐng)者有嚴(yán)格的學(xué)歷規(guī)定，但是對(duì)教學(xué)以外的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平?jīng)]有任何的限制。而對(duì)于這些從學(xué)術(shù)教學(xué)系統(tǒng)畢業(yè)的高職教師在拿到教師資格后直接上崗會(huì)存在一些不足的情況：首先，這些教師一直接受者普通教育，缺乏職業(yè)教育的基本認(rèn)識(shí)，只會(huì)沿用傳統(tǒng)的滿堂灌的教學(xué)模式，教學(xué)手法和方法落后；再是，這部分教師一畢業(yè)就進(jìn)入高校缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致教學(xué)與理論脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)得不到開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新能力得不到發(fā)展。再是，那些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷者一般在企業(yè)中都具有較高的職務(wù)且工資收入水平較高，由于我國(guó)高職教師的工資水平相對(duì)較低也是制約那些高級(jí)人才不愿進(jìn)入高職院校的原因。以上因素造成了目前高職教師的任教規(guī)格與國(guó)家規(guī)定的要求相差甚遠(yuǎn)。

美國(guó)高職院校實(shí)能師資比重突出，教師申請(qǐng)者即來(lái)源于高校的畢業(yè)生，也來(lái)源與一線擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者，美國(guó)“史密斯--休斯法案”中規(guī)定只有擁有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師才有資格在高職院校授課。美國(guó)高職院校對(duì)教師學(xué)歷要求也比較靈活，申請(qǐng)者甚至可以是中學(xué)文憑但是會(huì)具有豐富實(shí)踐工資經(jīng)驗(yàn)者。對(duì)于社區(qū)學(xué)院來(lái)講，沒(méi)有任何實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)或者沒(méi)有工作能力的教師是無(wú)法將職業(yè)教育所要求的能力傳授給學(xué)生的。再是，美國(guó)的職業(yè)教育對(duì)教師是實(shí)行長(zhǎng)期的實(shí)踐式培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和實(shí)踐根據(jù)不同申請(qǐng)者所具有的教師資格證書(shū)不同而不同，對(duì)于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教師資格證的教師一般需要接受4-5年的系統(tǒng)性長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)。美國(guó)職業(yè)教育教師教育發(fā)展成熟，體系完善，從而可以高效的培養(yǎng)出應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

三、美國(guó)高等教育對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒

1.政府加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研的推動(dòng)力度，同時(shí)制定切實(shí)可行的相關(guān)法律、法規(guī)

政府作為產(chǎn)學(xué)研合作教育的催化劑，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的整體宏觀調(diào)控職責(zé)。一方面，出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)硬的和具有可操作性的法律法規(guī)，在校企合作中明確規(guī)定企業(yè)與參與人才培養(yǎng)的有關(guān)部門(mén)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，從而推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研教育向法制化、專(zhuān)業(yè)化和制度化的方向發(fā)展；另一方面，政府應(yīng)出臺(tái)一些激勵(lì)政策提高企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作教育的參與度，以資金為杠桿，有效引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。只有那些取得明顯效果的企業(yè)才能享受政府的稅費(fèi)減免和相關(guān)補(bǔ)助，如果連續(xù)多年保持良好狀態(tài)，可以享受更多實(shí)惠政策；至于哪些只求索取而未履行聯(lián)合培養(yǎng)人才職責(zé)的企業(yè)，絕不能享受各種優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)則自動(dòng)進(jìn)入政府的“黑名單”，在融資、貸款、用地等諸多方面受到嚴(yán)格限制。

2.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，突出學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，構(gòu)建彈性課程體系

首先，在職高學(xué)校應(yīng)該在課程體系中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的比重，實(shí)踐與理論教學(xué)的比例各占總時(shí)的50%；完善實(shí)踐教學(xué)方法，學(xué)校通過(guò)制定詳細(xì)的實(shí)訓(xùn)授課計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到真正實(shí)踐教學(xué)目的。其次，職高學(xué)校應(yīng)該改變專(zhuān)業(yè)的限制，根據(jù)學(xué)生的特長(zhǎng)和興趣讓他們自己選擇實(shí)踐課程，學(xué)校更多是作為一個(gè)提供鍛煉的平臺(tái)，幫助他們找到合適自己的未來(lái)發(fā)展技能。職高學(xué)?？梢园凑障铝欣砟钤O(shè)計(jì)課程體系：一是展現(xiàn)主體發(fā)展的課程理念，即課程融通應(yīng)面向全體學(xué)生，力求滿足每個(gè)學(xué)生和諧發(fā)展的需求；而是展現(xiàn)終生學(xué)習(xí)的課程目標(biāo)，即要為每個(gè)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展做準(zhǔn)備；三是展現(xiàn)整合性的課堂結(jié)構(gòu)，突出課程的基礎(chǔ)性、綜合性與選擇性。選擇性即通過(guò)文化基礎(chǔ)課與技術(shù)操作課的有效配合，建構(gòu)彈性課程體系，以讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣，能力等進(jìn)行多次選擇。

3.培養(yǎng)教師實(shí)踐技能，加強(qiáng)師資隊(duì)伍

雖然我國(guó)目前高職院校的師資隊(duì)伍教學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)比較豐富，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面依然表現(xiàn)不足。因此，高職教育急切需要那些即精通專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，又具有豐富專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且又具有一定教學(xué)能力的教師來(lái)壯大這只隊(duì)伍。首先，高職學(xué)校應(yīng)該提供更多的機(jī)會(huì)和資源讓教師到相關(guān)企業(yè)去接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的實(shí)踐水平，并系統(tǒng)性對(duì)與新老師進(jìn)行長(zhǎng)期的培訓(xùn)。該培訓(xùn)不該僅局限于基本的職業(yè)教育理論與實(shí)踐培訓(xùn)，還應(yīng)該涉及與職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的內(nèi)容，為了不將培訓(xùn)流于形式，應(yīng)制定嚴(yán)格的考查制度。再是，應(yīng)該高薪聘請(qǐng)大量有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的各行優(yōu)秀技術(shù)人員為兼職教師加入專(zhuān)職教師的隊(duì)伍，來(lái)滿足高職培養(yǎng)實(shí)踐型、應(yīng)用型、復(fù)合型技術(shù)人才的社會(huì)需要。只有如此我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)能力才會(huì)提升。

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