遼寧省人力資源開發(fā)模式的構(gòu)建

王馨+楊云旗

摘要：遼寧省作為國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃中的重要省區(qū)之一，具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)的開發(fā)開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施，人力資源的有效開發(fā)成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。文章構(gòu)建了“一個(gè)中心、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、市場(chǎng)支撐、制度配套”的高校-企業(yè)-政府三螺旋型人力資源開發(fā)模式?？偨Y(jié)出在人力資源開發(fā)中，高校是核心基地，企業(yè)是平臺(tái)，政府是重要保障，三者之間的相互作用是遼寧人力資源開發(fā)模式有效運(yùn)作的關(guān)鍵所在。三螺旋型模式為培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源，促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要指導(dǎo)思路。

關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā)；三螺旋模式；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

世界銀行的研發(fā)成果表明，勞動(dòng)力受教育的平均時(shí)長(zhǎng)每增加1年，GDP就會(huì)相應(yīng)增加9%。因此，注重人力資源開發(fā)，提高人口素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件。隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶更深層次的開發(fā)推進(jìn)，遼寧省作為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要省區(qū)之一，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施是參與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。遼寧省想要形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，協(xié)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的局面，從本質(zhì)上來講只有先提高了人才素質(zhì)，才能夠促使遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展繁榮。

二、人力資源開發(fā)的特征和原則

（一）人力資源開發(fā)特征

人力資源學(xué)者肖鳴政認(rèn)為，人力資源開發(fā)模式是指在一定開發(fā)思想和開發(fā)理論的指導(dǎo)下，由人力資源開發(fā)目標(biāo)、開發(fā)政策制度、開發(fā)方案、開發(fā)機(jī)制、開發(fā)環(huán)境、過程諸要素構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定的過程與運(yùn)行機(jī)制的總稱。人力資源開發(fā)模式受多種要素影響，如社會(huì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力規(guī)模與教育程度等。人力資源開發(fā)模式逐漸趨于多樣化，其組成要素要依據(jù)外界變化合理恰當(dāng)?shù)恼喜鸱?，最終目的就是既要滿足不同層次的人才需要又能夠迎合當(dāng)今社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）人力資源開發(fā)原則

人力資源的開發(fā)必須強(qiáng)調(diào)前瞻性原則，即要求開發(fā)人力資源要牢牢基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，不能憑空設(shè)想隨意開發(fā)人力。首先需提前預(yù)判一個(gè)社會(huì)單元結(jié)構(gòu)的發(fā)展對(duì)人力資源總的需求量、層次結(jié)構(gòu)、文化與專業(yè)素養(yǎng)等維度的影響，然后采取相適應(yīng)的恰當(dāng)措施，竭力促成未來一段時(shí)期人力資源總的需求量、層次結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)等維度需要滿足的效果。所以前瞻性原則是遼寧省開發(fā)人力資源必須堅(jiān)持的重要原則。

三、遼寧人力資源開發(fā)的目標(biāo)與途徑

（一）遼寧人力資源開發(fā)的目標(biāo)

由于遼寧省較為匱乏的自然資源劣勢(shì)決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須由粗放型全方位向集約型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變最為關(guān)鍵的因素是科技，科技是第一生產(chǎn)力，唯有科技取得了進(jìn)步才會(huì)有力拓深能源的利用廣度和深度?？萍歼M(jìn)步需要培育高素質(zhì)復(fù)合型人才。這些人才可以極大地促進(jìn)遼寧省的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，而這也是本文要構(gòu)建人力資源模式的終極目標(biāo)。

（二）遼寧人力資源開發(fā)的途徑

結(jié)合遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和開發(fā)人力資源的現(xiàn)狀，本文在選擇開發(fā)遼寧省人力資源的途徑時(shí)主要考慮教育、培訓(xùn)、鍛煉、考評(píng)四個(gè)方面。

教育開發(fā)。教育是人力資源接觸積累知識(shí)、形成三觀的啟蒙地，是人力資源開發(fā)的奠基階段。教育開發(fā)是人力資源開發(fā)項(xiàng)目的堅(jiān)硬基石；培訓(xùn)開發(fā)。培訓(xùn)是一項(xiàng)組織性，帶有強(qiáng)烈目標(biāo)指向性活動(dòng)。員工經(jīng)過一定的知識(shí)技藝的培訓(xùn)，可以很大程度的提升個(gè)人全面素質(zhì)；鍛煉開發(fā)。鍛煉能夠增強(qiáng)員工體魄，加強(qiáng)員工的忍耐力、抗壓能力。加強(qiáng)人力資源體質(zhì)，是開發(fā)人力資源智力的保障；考評(píng)開發(fā)。人才考評(píng)是評(píng)估人才測(cè)評(píng)常用的重要工具。借助人才的考評(píng)開發(fā)，能為遼寧省考評(píng)人才提供科學(xué)合理的系統(tǒng)化方法。

四、遼寧人力資源開發(fā)的三螺旋創(chuàng)新模式

（一）三螺旋模式

依據(jù)遼寧目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人力資源開發(fā)的具體現(xiàn)狀，遼寧省的人力資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)以素質(zhì)教育為中心，以組織學(xué)習(xí)為牽引，以市場(chǎng)支撐為平臺(tái)，以配套制度為保障，構(gòu)建“一個(gè)中心、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、市場(chǎng)支撐、制度配套”的高校-企業(yè)-政府三螺旋型人力資源開發(fā)創(chuàng)新模式，如圖1所示。

遼寧人力資源開發(fā)創(chuàng)新模式的中心。素質(zhì)教育是開發(fā)人力資源的創(chuàng)新模式中心。教育事業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件。素質(zhì)教育著重強(qiáng)調(diào)人力資源培養(yǎng)過程中的均衡性、綜合性、全面性。教育模式的改革是由應(yīng)試教育過渡到素質(zhì)教育。

遼寧人力資源開發(fā)創(chuàng)新模式的牽引力。積極組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍是該模式有效運(yùn)作的牽引力。遼寧省在人力資源開發(fā)過程中必須將創(chuàng)新緊緊貫徹在管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)引入先進(jìn)理念，不斷進(jìn)行戰(zhàn)略制度上的更新，為企業(yè)提供應(yīng)有保障。

遼寧人力資源開發(fā)創(chuàng)新模式的市場(chǎng)支撐。培育和發(fā)展遼寧勞動(dòng)力市場(chǎng)，搭建人力資源開發(fā)階梯，是遼寧人力資源開發(fā)創(chuàng)新模式的必經(jīng)階段。遼寧省人力資源市場(chǎng)2017年第一季度求人倍率約為0.99，閑置和流失的勞動(dòng)力亟待社會(huì)提供適量的就業(yè)機(jī)會(huì)予以緩解。

遼寧人力資源開發(fā)創(chuàng)新模式的制度保障。人力資源的開發(fā)與有效運(yùn)行需結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控的大背景，遼寧在探索開發(fā)人力資源時(shí)，應(yīng)注意完善相關(guān)的配套支撐制度，也要突出教育的戰(zhàn)略地位，增加教育資金投入。

（二）高校-企業(yè)-政府三螺旋型創(chuàng)新模式的構(gòu)成

遼寧人力資源開發(fā)模式能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵在于其構(gòu)成主體的高校、企業(yè)、政府之間的相互作用機(jī)制。在三螺旋創(chuàng)新模式中，高校是培育人才的主要基地。高校應(yīng)激勵(lì)更多人才創(chuàng)辦基于高等學(xué)校的學(xué)術(shù)研究型公司，更科學(xué)合理地結(jié)合理論和實(shí)踐，培養(yǎng)出既有理論知識(shí)又能有效解決問題的創(chuàng)新型人才；在當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)不但要跟同行企業(yè)比拼還要跟生產(chǎn)鏈中上下游企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系發(fā)揮最大的協(xié)同效應(yīng)，這些與企業(yè)員工的能力素質(zhì)優(yōu)劣息息相關(guān)，因此有必要培訓(xùn)員工增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；政府是穩(wěn)定契約關(guān)系的保證，開發(fā)人力資源涉及到資源重新分配和職責(zé)的再次劃分，需要政府權(quán)衡公平與效率、出臺(tái)科學(xué)合理的政策。三大主體相互作用機(jī)制構(gòu)成三螺旋型創(chuàng)新模式。endprint

高校為三螺旋創(chuàng)新型人力資源模式開發(fā)的核心基地。學(xué)生是富有創(chuàng)新能力和最新思想的人力資源，使得高校更容易成為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基地。高等學(xué)校應(yīng)主動(dòng)分擔(dān)社會(huì)分工的部分責(zé)任，包括依據(jù)企業(yè)面臨的實(shí)況深入科研、結(jié)合政府所處發(fā)展階段積極提供決策建議等。

企業(yè)為三螺旋創(chuàng)新型人力資源模式開發(fā)的有效平臺(tái)。在認(rèn)同企業(yè)文化后，員工才可能將自身目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)趨同化，因此對(duì)整體員工團(tuán)隊(duì)開展職業(yè)道德培訓(xùn)對(duì)提高員工素養(yǎng)、加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力是必要的。

政府應(yīng)為三螺旋型人力資源再開發(fā)提供政策支持。伴隨著企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，社會(huì)出現(xiàn)越來越多的失業(yè)人員，這就需要政府發(fā)揮強(qiáng)有力的調(diào)控，做好資金支持、完善服務(wù)等措施。

（三）高校-企業(yè)-政府三螺旋型創(chuàng)新模式的內(nèi)容

在三螺旋型創(chuàng)新模式中，遼寧高校的主要內(nèi)容有：實(shí)行理論-實(shí)踐-理論的教學(xué)模式，結(jié)合遼寧省社會(huì)崗位需求采用訂單式人才培養(yǎng)方法；高校積極構(gòu)建科研項(xiàng)目小組，培養(yǎng)創(chuàng)新型的科研團(tuán)隊(duì)；為社會(huì)上需補(bǔ)充學(xué)習(xí)知識(shí)技能的人員提供智力支持。

在三螺旋型創(chuàng)新模式中，遼寧企業(yè)的主要內(nèi)容有：職前培訓(xùn)，專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)操守教育都是新入職的工作人員必須兼?zhèn)涞?；在職培?xùn)，目的是融洽員工間的關(guān)系、能夠使員工駕馭崗位需要的新技能新知識(shí)；職務(wù)培訓(xùn)，包括項(xiàng)目學(xué)習(xí)、制定考核標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等能力的培養(yǎng)鍛煉。

在三螺旋型創(chuàng)新模式中，遼寧政府的主要內(nèi)容有：政府可以為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者錄入個(gè)人就業(yè)信息，為其免費(fèi)提供求職信息；依靠社區(qū)基層、街道辦事處此類的服務(wù)平臺(tái)，為待業(yè)人群、零就業(yè)家庭提供公益性崗位救濟(jì)；給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助同時(shí)向公共就業(yè)確保服務(wù)質(zhì)量。

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*基金項(xiàng)目：遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金“一帶一路”戰(zhàn)略下遼寧省智庫(kù)信息資源組織及智庫(kù)建設(shè)方案研究項(xiàng)目（編號(hào)：L16ATQ001）；遼寧省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)課題“中國(guó)制造2025”遼寧裝備制造業(yè)人才戰(zhàn)略研究（項(xiàng)目編號(hào)：2016lslktglx-04）；大連市社科聯(lián)重點(diǎn)課題“一帶一路”戰(zhàn)略下大連市人才共享及引智機(jī)制研究（項(xiàng)目編號(hào)；2015dlskz001-04）。

（作者單位：大連海事大學(xué)）endprint