武陵山片區(qū)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧途徑研究

任卓+王爽+曹文倩

摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧為國(guó)家扶貧攻堅(jiān)開(kāi)辟了新道路。涼霧鄉(xiāng)地處武陵山片區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不斷壯大，民族手工藝品獨(dú)具特色，但由于基礎(chǔ)道路與信息設(shè)施尚未完善、電商人才缺乏等原因，使得該鄉(xiāng)電子商務(wù)扶貧工作難以開(kāi)展。文章以涼霧鄉(xiāng)為例，針對(duì)當(dāng)?shù)靥厥馇闆r，立足于已有的相關(guān)研究，探索了當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)精準(zhǔn)扶貧的新途徑。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；電子商務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村尚有6700萬(wàn)貧困人口，約占農(nóng)村居民的7.2%，貧困問(wèn)題亟待解決。近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展為扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)新的機(jī)遇。所謂電商扶貧，就是以電子商務(wù)為手段，拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售的一種信息化扶貧模式。將電商業(yè)務(wù)模式引入貧困地區(qū)，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍，降低經(jīng)營(yíng)流通成本，切實(shí)提高農(nóng)民收入，并有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運(yùn)用電商手段扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的重要策略。

一、問(wèn)題提出

武陵山片區(qū)處于我國(guó)中部地區(qū)，肩負(fù)著全面發(fā)展中部崛起、解決當(dāng)?shù)刎毨?wèn)題的艱巨戰(zhàn)略任務(wù)。而且，其中大部分地區(qū)為少數(shù)民族聚居地，對(duì)于考察我國(guó)的少數(shù)民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧模式，探討民族地區(qū)扶貧新路徑，構(gòu)建和鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系具有重大意義。

武陵山片區(qū)少部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧思維，運(yùn)用電子商務(wù)模式解決貧困問(wèn)題的案例。涼霧鄉(xiāng)位于武陵山片區(qū)利川市，轄45個(gè)村委會(huì)，物產(chǎn)豐饒、資源獨(dú)特，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)近聞名，有著發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的良好條件。2015年9月22日，好實(shí)再集團(tuán)與涼霧鄉(xiāng)政府聯(lián)合舉辦的“電子商務(wù)公益培訓(xùn)班”，踏出了涼霧鄉(xiāng)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的第一步。但就目前來(lái)看，該地電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作并未取得顯著成果，如何利用電子商務(wù)調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托精準(zhǔn)扶貧讓農(nóng)民徹底享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，仍是涼霧鄉(xiāng)政府亟待解決的問(wèn)題。

二、文獻(xiàn)綜述

2013年習(xí)近平主席在湖南土家族苗族自治州扶貧攻堅(jiān)調(diào)研上提到因地制宜，精準(zhǔn)扶貧。隨后李克強(qiáng)總理也在2014年提出創(chuàng)新扶貧模式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。為了幫助邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困人口早日走上富裕道路，盡快實(shí)現(xiàn)建成全面小康目標(biāo)，許多專(zhuān)家學(xué)者根據(jù)自己的調(diào)查研究針對(duì)精準(zhǔn)扶貧提出了自己的想法提供了寶貴的意見(jiàn)。胡昌龍（2016）通過(guò)自己在秦巴山區(qū)的實(shí)地調(diào)查研究分析后他提出要完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)村信息化平臺(tái)并與產(chǎn)業(yè)體系無(wú)縫對(duì)接，運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，運(yùn)用新型傳播媒介對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌推廣和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，旅游業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。楊金鋒（2016）認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)特點(diǎn)和物流限制了電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)，但是政府的支持和電商企業(yè)的跟進(jìn)又讓我們有了新的發(fā)展機(jī)遇，他提出需要加大政府支持力度推出創(chuàng)新品牌，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+金融+旅游業(yè)”的一體化發(fā)展以帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。劉亞莉（2016）通過(guò)自己對(duì)這一話(huà)題的深入研究認(rèn)為當(dāng)前存在如何將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合，精準(zhǔn)扶貧如何與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展趨勢(shì)的特點(diǎn)相適應(yīng)的問(wèn)題，利用互聯(lián)網(wǎng)改變農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道和方式具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力和運(yùn)用價(jià)值。

林廣毅（2016）在自己的論文中指出隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及電子商務(wù)的快速發(fā)展，運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧擁有巨大的潛力。他通過(guò)對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，電子商務(wù)的作用范圍、作用體系、作用途徑、作用機(jī)理的分析得出結(jié)論：農(nóng)村電子商務(wù)扶貧有利于破解單純的產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)所遇到的市場(chǎng)問(wèn)題，對(duì)改進(jìn)傳統(tǒng)市場(chǎng)有促進(jìn)作用，電子商務(wù)不僅能增加收入減省開(kāi)支提升生活水平還能增進(jìn)其自我發(fā)展水平有助于真正意義上的扶貧。

基于上述分析，有很多專(zhuān)家意識(shí)到在互聯(lián)網(wǎng)背景下電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的巨大潛力和發(fā)展的可完善性，也提出了很多解決方法和啟示，但是大多數(shù)從宏觀(guān)層面出發(fā)，對(duì)不同地區(qū)具體的發(fā)展困境的針對(duì)性不夠。例如許多的建議雖然科學(xué)合理，但是對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件要求較高，對(duì)資金和人才的需求量相當(dāng)大，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)要求也相當(dāng)嚴(yán)格。還有一些建議偏學(xué)術(shù)，沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)孛癖姷乃刭|(zhì)水平，沒(méi)有提及到可實(shí)際利用的特色資源，沒(méi)有考慮收益和投入的關(guān)系，具體實(shí)施下來(lái)很困難，阻礙極大。因此許多學(xué)者的建議在廣大武陵山片區(qū)推行難度較大?，F(xiàn)階段民族地區(qū)運(yùn)用電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度比較緩慢，成果不夠顯著，取得的階段性勝利不夠明顯。因此，本文將就具體的民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧作全新的闡述，部分吸取之前學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)并結(jié)合涼霧鄉(xiāng)的實(shí)際情況利用好當(dāng)?shù)靥厣Y源進(jìn)行綜合分析，在現(xiàn)實(shí)條件（本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府扶持力度、當(dāng)?shù)孛癖娝刭|(zhì)、網(wǎng)絡(luò)普及程度、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀）允許下提出在互聯(lián)網(wǎng)前提下運(yùn)用電子商務(wù)結(jié)合本地特有的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)等資源進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，探尋出當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展新機(jī)遇和提出電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作新的思路與途徑。

三、發(fā)展瓶頸

（一）交通系統(tǒng)以及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施尚未完善

涼霧鄉(xiāng)位于利川市城區(qū)西部，東西南北皆有城鎮(zhèn)與其相鄰，有漢渝高速、宜萬(wàn)鐵路、渝利鐵路、瀘蓉高速公路、318國(guó)道在涼霧山交匯。涼霧鄉(xiāng)向外的道路順暢，但是通往一些行政村如雙河村就十分困難，只能靠步行，車(chē)輛基本無(wú)法通行，交通設(shè)施極為落后，即使有中通、圓通等快遞公司的入駐，惡劣的道路狀況也極大增加了物流成本。其次，只有少數(shù)幾個(gè)村如馬前村、涼霧村等實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)無(wú)法通往各村各戶(hù)中去，這對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)的電子商務(wù)無(wú)法順暢搭建，加之昂貴的物流成本，通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售的產(chǎn)品不得不加價(jià)，影響其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)。

（二）特色農(nóng)產(chǎn)品知名度較小

由于宣傳力度不夠，莼菜知名度較小，這嚴(yán)重影響了莼菜的銷(xiāo)路，更難以招商引資，形成完整的、電商化的生產(chǎn)-經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)?shù)卣膊扇×艘恍┐胧┤バ麄鬏徊说臓I(yíng)養(yǎng)價(jià)值，但是效果并不明顯。目前，涼霧鄉(xiāng)的莼菜銷(xiāo)售區(qū)目前只限于江浙一帶，銷(xiāo)路難以擴(kuò)展，更無(wú)法形成規(guī)?；a(chǎn)來(lái)拓寬莼菜的銷(xiāo)售渠道。絕大多數(shù)的莼菜都只是通過(guò)一些商戶(hù)來(lái)實(shí)地采購(gòu)才得以銷(xiāo)售出去。在莼菜生產(chǎn)-經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈中，涼霧鄉(xiāng)目前只能完成種植、采摘等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，并且網(wǎng)絡(luò)上售賣(mài)的莼菜都是經(jīng)過(guò)初加工的。如何提高知名度、合理推廣莼菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售仍是急需解決的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題很大程度上也阻礙了當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展。endprint

（三）特色農(nóng)產(chǎn)品莼菜病蟲(chóng)害問(wèn)題無(wú)法解決

涼霧鄉(xiāng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的主打產(chǎn)品為莼菜，此外還有當(dāng)?shù)氐奶厣苯?、土豆等蔬菜。目前?lái)看，莼菜病蟲(chóng)害問(wèn)題嚴(yán)重。莼菜作為珍貴蔬菜之一，不僅對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求極高，而且在生長(zhǎng)過(guò)程中不能施肥，更不能?chē)姙⑥r(nóng)藥，一旦生態(tài)環(huán)境稍有變化，引起的病蟲(chóng)災(zāi)害問(wèn)題難以解決。涼霧鄉(xiāng)于2015年種植莼菜1500畝，2016年又新增2200畝，莼菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，病蟲(chóng)害問(wèn)題也日益凸顯，導(dǎo)致莼菜的畝產(chǎn)量不斷下降。中南民族大學(xué)與華中科技大學(xué)相關(guān)學(xué)者曾在馬前村的莼菜生產(chǎn)基地進(jìn)行過(guò)采樣研究，試圖解決莼菜病蟲(chóng)害問(wèn)題，但一是未取得突破性進(jìn)展。莼菜畝產(chǎn)量的下降直接影響到到農(nóng)戶(hù)的收拾，電商經(jīng)營(yíng)主打產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入下降也為電子商務(wù)扶貧工作造成阻礙。

四、發(fā)展機(jī)遇

（一）政府鼓勵(lì)電商扶貧

涼霧鄉(xiāng)為加強(qiáng)電商扶貧的工作力度，結(jié)合2016年中央一號(hào)文件《意見(jiàn)》，將促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，作為農(nóng)村脫貧重要渠道。并于2016年實(shí)施農(nóng)村淘寶，發(fā)布公告，鼓勵(lì)政企合作，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿參加農(nóng)村淘寶的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行初步評(píng)定由政府開(kāi)展規(guī)范性操作培訓(xùn)，其門(mén)面裝修、系統(tǒng)運(yùn)行及物流由相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)。目前涼霧鄉(xiāng)貧困共有四千多戶(hù)，共計(jì)13000多貧困人口。11個(gè)貧困村，2016年脫貧4個(gè)村，2017年預(yù)計(jì)脫貧2個(gè)村，剩余村預(yù)計(jì)在2018年實(shí)現(xiàn)脫貧。其中在每個(gè)貧困村已入駐一個(gè)農(nóng)村淘寶店，為今后電子商務(wù)的全面發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。

為進(jìn)一步完善一村一店的電商服務(wù)終端配置，政府將繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施，建立第三方企業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)，從而加快電商精準(zhǔn)扶貧工程，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)有條件貧困地區(qū)的三重全覆蓋。

（二）產(chǎn)品資源結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新模式已成雛形

豐富的農(nóng)副產(chǎn)品與獨(dú)具特色的手工制品是涼霧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧的優(yōu)勢(shì)渠道，即以?xún)?yōu)勢(shì)開(kāi)啟2017年脫貧新模式，采用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售方式，以精準(zhǔn)扶貧為基點(diǎn)，搭建產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)。

涼霧鄉(xiāng)政府于2014年就嘗試著將電商融入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣和銷(xiāo)售過(guò)程中。據(jù)介紹，涼霧鄉(xiāng)2015年發(fā)展莼菜1500畝，并成立利川市仙女洞莼菜生產(chǎn)專(zhuān)利合作社，合作社的建立不僅讓農(nóng)戶(hù)獲得土地流轉(zhuǎn)的收入，同時(shí)依靠被雇傭農(nóng)業(yè)種植獲得額外收入，幫助農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。在此基礎(chǔ)上，涼霧鄉(xiāng)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在2016年新增莼菜2200畝，并在CCTV7進(jìn)行產(chǎn)品推廣，通過(guò)紀(jì)錄片的形式將涼霧鄉(xiāng)莼菜展示給全國(guó)觀(guān)眾，使更多的人了解到莼菜這種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富的農(nóng)產(chǎn)品，這不僅闊寬了莼菜知名度，還打開(kāi)了莼菜的銷(xiāo)售市場(chǎng)，為涼霧鄉(xiāng)種植莼菜的農(nóng)戶(hù)提供了更好的銷(xiāo)售渠道。莼菜的推廣已經(jīng)使莼菜走進(jìn)了大眾的視野，給涼霧鄉(xiāng)的農(nóng)戶(hù)增加了信心。不僅如此，涼霧鄉(xiāng)已建立起以陶家溝為中心，連接板料溪、關(guān)東、九渡、馬前、七里溝等村的莼菜基地，并借助“公司+基地+村委會(huì)+貧困農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，與天佛、山野等企業(yè)合作，搭建起農(nóng)戶(hù)參與收購(gòu)、銷(xiāo)售的發(fā)展模式，最大限度提高農(nóng)戶(hù)收益。

（三）道路與網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)跟進(jìn)

涼霧鄉(xiāng)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧首先要解決的問(wèn)題是道路與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來(lái)政府將大力推動(dòng)涼霧鄉(xiāng)道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提升涼霧鄉(xiāng)信息化水平，形成流通完備的建設(shè)體系。據(jù)此，涼霧鄉(xiāng)于2017年建立新修道路和改善電商基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)，采取“一村一策”扶貧辦法，即針對(duì)不同村的不同情況，進(jìn)行精準(zhǔn)式的扶貧。通過(guò)道路基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，建設(shè)不同道路維修體系。并到2020年，努力實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率達(dá)到90%以上，80%以上貧困村有信息服務(wù)站的目標(biāo)。此次道路建設(shè)與電商基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅為產(chǎn)品的運(yùn)輸與流通提供了極大的便利，而且加強(qiáng)了交通運(yùn)輸、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、郵政等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接，目前涼霧鄉(xiāng)每一個(gè)貧困村都已存在4～5個(gè)快遞服務(wù)站，信息建設(shè)和道路建設(shè)的繼續(xù)跟進(jìn)，將為農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售提供更好的發(fā)展路徑。

（四）電商人才培訓(xùn)已成基點(diǎn)

電商人才的缺失是制約電商扶貧的一個(gè)重要因素，涼霧鄉(xiāng)政府充分意識(shí)到這一點(diǎn)，以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，針對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、電商脫貧帶頭人、農(nóng)村青年致富帶頭人進(jìn)行電商培訓(xùn)計(jì)劃。2015年9月22日，好實(shí)再集團(tuán)與恩施州利川市涼霧鄉(xiāng)政府聯(lián)合舉辦的“電子商務(wù)公益培訓(xùn)班”為學(xué)員實(shí)現(xiàn)脫貧提供了新的思想和觀(guān)念，為涼霧鄉(xiāng)電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。借此也使得涼霧鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)資源打開(kāi)了新的銷(xiāo)售渠道。電商扶貧培訓(xùn)的開(kāi)展，各類(lèi)電商人才資源的整合，使得電商扶貧在人才缺少這一方面的困境得以消除。

五、電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧途徑探究

政府要繼續(xù)加大扶持電商力度，并進(jìn)一步落實(shí)扶貧政策。涼霧鄉(xiāng)扶貧辦要根據(jù)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)實(shí)際，統(tǒng)籌使用各渠道資金支持電商精準(zhǔn)扶貧工作，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、電商扶貧示范網(wǎng)店建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流配送體系、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)、宣傳推廣等。探索實(shí)施土地、科技園區(qū)等優(yōu)惠政策，落實(shí)稅收相關(guān)優(yōu)惠政策。發(fā)揮支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具的作用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)金融加大對(duì)電商扶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶(hù)的信貸投入。敦促各金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)落實(shí)扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、康復(fù)扶貧貸款等政策和產(chǎn)品，提高各項(xiàng)貸款產(chǎn)品的覆蓋面。具體途徑如下：

1. 加速推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋?！跋胍?，先修路”，電子商務(wù)的快速發(fā)展離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速進(jìn)步。要想涼霧鄉(xiāng)的電子商務(wù)發(fā)展起來(lái)，就必須積極實(shí)施光纖全面覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)有線(xiàn)廣播電視、電信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)貧困村光纜進(jìn)村入戶(hù)，3G、4G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)和90%以上的行政村，建立村信息服務(wù)站，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶(hù)覆蓋面鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為各行政村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

2. 加強(qiáng)涼霧鄉(xiāng)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、郵政等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接，支持郵政供銷(xiāo)合作系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快貧困地區(qū)老舊公路客運(yùn)站改造，推動(dòng)有條件的貧困村客運(yùn)場(chǎng)站信息化建設(shè)，提升電商小件快運(yùn)服務(wù)能力。只有電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善了，才能使電子商務(wù)綜合服務(wù)能力充分發(fā)揮，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線(xiàn)支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的村民生活類(lèi)電子商務(wù)生態(tài)鏈，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)扶貧的目的。endprint

3. 加大貧困地區(qū)電商人才培訓(xùn)。2015年9月，好實(shí)再集團(tuán)與恩施州利川市涼霧鄉(xiāng)政府聯(lián)合舉辦 “電子商務(wù)公益培訓(xùn)班”對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在150人圍繞電子商務(wù)運(yùn)作方法、移動(dòng)媒體營(yíng)銷(xiāo)互動(dòng)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售措施進(jìn)行了集中培訓(xùn)。但是，就目前而言，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村至少有1名電商扶貧高級(jí)人才，形成一支懂信息技術(shù)、會(huì)電商經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)脫貧的本土電商扶貧隊(duì)伍還是有難度的，現(xiàn)極大程度缺乏電商人才制定電商培訓(xùn)計(jì)劃、帶頭電商創(chuàng)業(yè)脫貧。需要政府大力度支持整合各類(lèi)培訓(xùn)資源開(kāi)展電商扶貧培訓(xùn)，包括電商知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村青年電商高端人才，建立貧困學(xué)員檔案，跟蹤貧困人口電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展和需求，及時(shí)對(duì)接后續(xù)服務(wù)。

4. 促進(jìn)涼霧鄉(xiāng)特色品牌產(chǎn)業(yè)，并合理推廣發(fā)展。該鄉(xiāng)憑借得天獨(dú)厚的水質(zhì)和地理環(huán)境滋養(yǎng)優(yōu)質(zhì)莼菜。如今，涼霧鄉(xiāng)已經(jīng)建立了“莼漁共生”生態(tài)養(yǎng)殖基地，并已成為全國(guó)最大的莼菜產(chǎn)地。加大招商引資，建莼菜加工廠(chǎng)，進(jìn)一步加大龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)莼菜加工新產(chǎn)品的力度，延伸莼菜產(chǎn)業(yè)鏈條，建立一個(gè)屬于涼霧鄉(xiāng)莼菜的特色名牌。真正實(shí)現(xiàn)“加工生產(chǎn)基地+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+互聯(lián)網(wǎng)信息”一體化的O2O營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)模式。促進(jìn)涼霧鄉(xiāng)貧困農(nóng)民增收，徹底擺脫貧困。龍頭企業(yè)還可借用當(dāng)?shù)匾汛嬖诘奶厣放疲ㄈ鐩鲮F鄉(xiāng)富硒茶），實(shí)施聯(lián)合促銷(xiāo)，以推廣發(fā)展莼菜特色品牌。

就涼霧鄉(xiāng)馬前村扶貧數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)作物收入為貧困家庭的主要收入，該村貧困戶(hù)數(shù)與人口逐年降低，莼菜種植面積逐年上升，參與農(nóng)村合作社的戶(hù)數(shù)也越來(lái)越多，越來(lái)越多的貧困家庭種植莼菜，并加入到農(nóng)村合作社中去。不難看出，貧困戶(hù)參與種植莼菜并加入到農(nóng)村合作社對(duì)脫貧有著顯著的作用，2016年該地莼菜受到病蟲(chóng)危害，導(dǎo)致莼菜畝產(chǎn)量急劇下降，即使莼菜單價(jià)上升，畝均收入也出現(xiàn)了大幅下降，這也導(dǎo)致2016年較2015年該村脫貧人口及脫貧戶(hù)數(shù)的增幅出現(xiàn)了下降。接下來(lái)，當(dāng)?shù)卣泳o防止病蟲(chóng)危害，保障莼菜產(chǎn)量的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作社規(guī)模，提高自身競(jìng)價(jià)能力采用電子商務(wù)模式，運(yùn)用BtoC與BtoB的銷(xiāo)售模式，擴(kuò)大莼菜銷(xiāo)路，給貧困戶(hù)到來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入，完成該村精準(zhǔn)扶貧工作。

另外，利川涼霧鄉(xiāng)有龍船水鄉(xiāng)等4A景點(diǎn)，利川還憑借它夏日避暑的宜人氣候吸引了無(wú)數(shù)湖北省內(nèi)外的游客，該地村民也自發(fā)發(fā)展起民宿。政府還合理應(yīng)當(dāng)運(yùn)用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，比如可以在一些風(fēng)景區(qū)豎立廣告牌，向游客們展示利川市當(dāng)?shù)氐妮徊说忍厣放?，以達(dá)到推廣的目的。若將電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)合起來(lái)，也就是所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+旅游”模式，將給農(nóng)副產(chǎn)品一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)。將該鄉(xiāng)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源打開(kāi)銷(xiāo)路，開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新模式，初步闖出符合該鄉(xiāng)貧困村的電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民增收的電商扶貧模式。扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育電子商務(wù)示范村、示范企業(yè)和示范合作社。

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*本文系中南民族大學(xué)2016年“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品。

（作者單位：中南民族大學(xué)管理學(xué)院）endprint