空間變化視角下成渝經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展研究

徐鄧耀+雷舒硯+吳亞敏+李崢榮

[摘 要]以成渝經(jīng)濟區(qū)147個縣域為研究單元，運用空間相關(guān)性分析方法，在Eviews、OpenGeoDa和ArcGIS軟件的支持下，從數(shù)值分布與空間變化特征角度研究成渝經(jīng)濟區(qū)2000—2015年縣域經(jīng)濟空間格局演化。研究發(fā)現(xiàn)，成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)空間集聚程度呈整體下降趨勢，局部空間相互關(guān)系明顯，經(jīng)濟增長空間格局穩(wěn)中有變。進一步分析發(fā)現(xiàn)，資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放程度因素對成渝經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟空間差異影響明顯。為縮小成渝經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展差異，實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)均衡發(fā)展，應(yīng)在優(yōu)化空間格局、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升對外開放程度等方面采取相關(guān)對策。

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟；空間格局演化；成渝經(jīng)濟區(qū)

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2017）03-0021-08

Research on county economic development in Cheng-Yu economic zone from the perspective of spatial change

XU Deng-yao， LEI Shu-yan， WU Ya-min， LI Zheng-rong

（College of Land and Resources， China West Normal University， Nanchong 637009， China）

Abstract：Taking 147 counties of Cheng-Yu economic zone as the research unit， and using the method of spatial correlation analysis to study the spatial pattern evolution of the county economy in Cheng-Yu economic zone between 2000 and 2015 from the perspective of numerical distribution and spatial change characteristics. Results show that the spatial agglomeration degree of Cheng-Yu economic zone presents a trend of overall downward， the relationship between the local spaces is obvious， and the spatial pattern of economic growth has renovated in steadiness. Further analysis reveals that capital， industrial structure and the degree of opening to the outside world have obvious influence on the economic space difference between the counties in Cheng-Yu economic zone. In order to reduce the difference between the counties of Cheng-Yu economic region and to realize the balanced development of economic zone， we propose to take countermeasures in optimizing the spatial structure， improving the infrastructure construction， readjusting the industrial structure and enhancing the degree of opening to the outside world.

Key words：county economy； the evolution of spatial pattern； Cheng-Yu economic zone

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟體系的基本單元、基礎(chǔ)層次和基本細胞[1]。摸清縣域經(jīng)濟發(fā)展概況，對于制定科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策有著重要的指導作用。經(jīng)濟發(fā)展的過程是一個區(qū)域差異變化的過程[2]。對區(qū)域經(jīng)濟差異的空間格局探索是研究區(qū)域經(jīng)濟差異的關(guān)鍵[3]。目前，對發(fā)達地區(qū)空間差異的研究較多，但對于欠發(fā)達地區(qū)的研究比較少。成渝經(jīng)濟區(qū)作為西部唯一具備突破省市界限、在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的地區(qū)，是西部地區(qū)自然和經(jīng)濟發(fā)展條件良好及人口和城市密度最高的區(qū)域，是國家推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要引擎，是提升內(nèi)陸開放水平、增強國家綜合實力的重要支撐，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位[2，4，5]。能否有效重組現(xiàn)有的空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是決定成渝經(jīng)濟區(qū)能否撐起中國經(jīng)濟“第四極”的關(guān)鍵[6]。

縣域經(jīng)濟作為中國國民經(jīng)濟的基本單元，是構(gòu)建地帶經(jīng)濟、經(jīng)濟區(qū)、省區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)[7]。本文以縣域為基本空間研究單元，通過分析成渝兩地的實際狀況，建立合理的研究模型，探索縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原因，提出關(guān)于空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策建議，以期對于制定科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策進而對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化具有一定的指導意義。

一、區(qū)域概況

成渝經(jīng)濟區(qū)位于長江上游，地處四川盆地，北接陜甘，南連云貴，西通青藏，東鄰湘鄂，處于東西結(jié)合、南北交匯的中間地帶，由四川省和重慶市的部分行政單元組成。2011年國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，正式確定成渝經(jīng)濟區(qū)范圍包括四川省的成都、南充、綿陽等15個市和重慶市的萬州、涪陵、渝中等31個縣（區(qū)），面積共20.6萬平方千米，占成渝兩省市總面積的36.3%。成渝經(jīng)濟區(qū)歷史上分屬川西、川南、川東和川北四大經(jīng)濟板塊，自然、歷史、人文、經(jīng)濟差異很大，在縣域?qū)哟紊?，差異更為明顯。endprint

二、數(shù)據(jù)來源與研究模型

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于2001—2016年《四川統(tǒng)計年鑒》《重慶統(tǒng)計年鑒》。重慶年鑒2010年的數(shù)據(jù)有缺失，在文中不進行直接描述。關(guān)于成渝經(jīng)濟區(qū)的縣域個數(shù)，各地區(qū)行政區(qū)劃存在變動，文中以2015年行政區(qū)劃為準。2003年，遂寧市分市中區(qū)行政區(qū)，設(shè)立船山區(qū)、安居區(qū)，則本文在研究中，將遂寧市中區(qū)2000—2003年人均GDP作為船山區(qū)、安居區(qū)相應(yīng)年份數(shù)據(jù)。同理，2013年，經(jīng)國務(wù)院批準，將廣安市廣安區(qū)一分為二，劃江而治，設(shè)立前鋒區(qū)，所以將2013年之前的廣安區(qū)人均GDP作為前鋒區(qū)相應(yīng)年份數(shù)據(jù)。本文依據(jù)2015年四川省、重慶市行政區(qū)劃，確立成渝經(jīng)濟區(qū)147個縣（區(qū)）作為研究單元（見圖1）。

圖1 成渝經(jīng)濟區(qū)行政圖

（二）研究模型

1.Moran's I指數(shù)

Moran's I指數(shù)是最早應(yīng)用于全局聚類檢驗的方法[8]。它能較好地反映空間鄰接或鄰近研究單元某一屬性值的相似程度，其計算公式為[9]：

式中，為空間權(quán)重值，表示第個單元的觀測值，為觀測值的平均值。

全局Moran's I通過Z值得分來驗證假設(shè)是否成立：

若Moran's I>0，說明經(jīng)濟發(fā)展水平較高（或較低）的區(qū)域在全局空間上顯著集聚。反之，若Moran's I<0，表明區(qū)域與其鄰近周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平具有顯著的空間差異。當Moran's I接近或等于期望值0時，表明研究區(qū)域之間不存在空間相關(guān)性，在空間上呈隨機分布。

分別為方差和期望。當時，拒絕原假設(shè)，表明在95%的概率下，研究單元屬性值不是隨機分布的，而是存在顯著的空間相關(guān)性。

2.空間聯(lián)系局部指標

空間聯(lián)系的局部指標（LISA）是一種局域統(tǒng)計方法，通過計算局部空間自相關(guān)，來衡量每個空間對象的“局部”相關(guān)性，較為準確地把握空間要素異質(zhì)性特征。LISA可以用局部Moran指數(shù)（Local Moran）來表示，局部Moran指數(shù)被定義為[9]：

其中，為空間權(quán)重值，表示第i個單元的觀測值，為觀測值的平均值。

3.Getis-Ord Gi*指數(shù)

局部空間關(guān)聯(lián)揭示空間差異的異質(zhì)性特征以全面反映區(qū)域經(jīng)濟空間差異的變化趨勢[10]。Getis-OrdGi*指數(shù)用于識別不同位置上的高值簇和低值簇，即熱點區(qū)與冷點區(qū)的空間分布。計算公式為：

其中，為空間權(quán)重值，表示第i個單元的觀測值。

若Gi*>0，表明i地區(qū)周圍的值相對較高，屬于高值空間集聚區(qū)（熱點區(qū)），如果Gi*<0，表明i地區(qū)周圍的值相對較低，屬于低值空間集聚區(qū)（冷點區(qū)）。

三、區(qū)域經(jīng)濟空間格局演變分析

通過統(tǒng)計成渝經(jīng)濟區(qū)147個區(qū)（縣）人均GDP情況，發(fā)現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)人均GDP的均值逐年上漲，但相對標準差逐年下降（見表1，圖2）。從一定程度上體現(xiàn)出隨著國家加大西部大開發(fā)投入，成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟快速增長，成渝經(jīng)濟區(qū)各地區(qū)人均GDP差異逐漸減小。但這種分析方法存在一定的局限性，式中計算的人均GDP，是成渝經(jīng)濟區(qū)各縣（區(qū)）人均GDP的算術(shù)平均值，但實際每個縣（區(qū)）的人口分布不一樣，所以這里計算的均值與成渝經(jīng)濟區(qū)實際的均值存在一定的差異，只能表明成渝經(jīng)濟區(qū)各區(qū)域人均GDP分散程度在減小。為全面分析成渝經(jīng)濟區(qū)各縣域從2000年以來的經(jīng)濟發(fā)展情況，需要進一步展開研究。

從表2中可以看出，成渝經(jīng)濟區(qū)2000—2015年的全局Moran's I均為正值，且都大于E（I），2013年為Moran's I值最小的年份，其Z（I）=9.4237>1.96，通過Z值檢驗，則其他年份也均能通過相關(guān)性檢驗。說明成渝經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的空間集聚特征，即形成明顯的高水平俱樂部和低水平俱樂部，構(gòu)成一種非均衡空間分布格局。

通過成渝經(jīng)濟區(qū)2000—2015年全局Moran's I值變化趨勢圖（見圖3），可以發(fā)現(xiàn)全局Moran's I值呈逐年下降的整體趨勢，即成渝經(jīng)濟區(qū)空間集聚性逐年減緩，但2013年之后，Moran's I值又有所回升，經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展依然存在強勁的空間相關(guān)性特征，高度的空間集聚特征會成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

2.局域空間自相關(guān)

全局空間自相關(guān)假定空間是同質(zhì)的，即研究區(qū)域內(nèi)的各地區(qū)只存在一種整體趨勢，但并不代表每個縣域都是如此。應(yīng)用局部空間自相關(guān)統(tǒng)計量，即Local Moran's I指數(shù)，能正確識別空間異質(zhì)性。通過繪制LISA集聚圖（見圖4），對成渝經(jīng)濟區(qū)各縣域經(jīng)濟的空間格局演變進行研究。

從LISA集聚圖中可以看出，HH型縣域塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)并不多，主要集中分布于成都市城區(qū)和重慶部分城區(qū)。成都市城區(qū)HH型塊狀經(jīng)濟聚集區(qū)呈現(xiàn)逐漸減小趨勢，由2000年的14個，逐漸減少為2015年的10個。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、雙流縣、新都區(qū)、郫縣區(qū)一直為HH型塊狀經(jīng)濟聚集區(qū)，四川HH型塊狀經(jīng)濟聚集區(qū)有向成都主城區(qū)集聚的趨勢。重慶HH型塊狀經(jīng)濟聚集區(qū)演變并不穩(wěn)定，由2000年的6個HH型縣（區(qū)）增長至2009年的9個，再減少至2015年的7個。從整體上看，沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)一直為HH型塊狀經(jīng)濟聚集區(qū)，2005年增加巴南區(qū)，之后也一直為HH型塊狀經(jīng)濟聚集區(qū)。

HL型區(qū)域縣域塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)較少，順慶區(qū)、翠屏區(qū)逐漸由HL型轉(zhuǎn)為不明顯區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢正在消失。同時，重慶市萬州區(qū)由LL類型上升為HL型，萬州區(qū)存在經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展較快。

HL型區(qū)域縣域塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)分布不穩(wěn)定，主要分布在成都市、重慶市主城區(qū)附近。這部分地區(qū)受到周邊發(fā)達地區(qū)所帶來的強大的經(jīng)濟輻射作用，但是自身整體水平發(fā)展較落后，是介于發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)的過渡地帶。endprint

LL型區(qū)域縣域塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)分布逐漸減少，并在空間上呈現(xiàn)集聚趨勢。主要分布在成渝經(jīng)濟區(qū)北部南充、達州、廣安等地級市，南部瀘州市敘永縣、古藺縣，樂山市馬邊縣、屏山縣。

從整體上看，HH與LL兩種類型的塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)在空間上相對分離。LL型塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)中的縣域經(jīng)濟水平較低，所以要從根本改變兩極對峙的格局，需考慮在LL集聚區(qū)內(nèi)整合資源，培育新的縣域經(jīng)濟增長極。要實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展向更加均衡模式轉(zhuǎn)變，應(yīng)采取多點多極戰(zhàn)略。按照點軸結(jié)構(gòu)理論，在兩大經(jīng)濟增長極的輻射帶動作用下，兩地的物質(zhì)、能量、信息將通過交通軸線得以交換，在此過程中，會在兩者之間產(chǎn)生次級經(jīng)濟增長點。但是從2000年到2015年的LISA空間集聚圖來看，成都—重慶之間沒有經(jīng)濟發(fā)展水平較高、對周邊具有較強輻射作用的次級點。要實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的高效發(fā)展，成都重慶雙方需要采取競合策略，沿主要交通線路考慮次級點的共同培育發(fā)展問題以及成渝經(jīng)濟區(qū)點軸網(wǎng)的構(gòu)建問題。

（二）基于經(jīng)濟平均增長指數(shù)的空間格局演化分析

人均GDP是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要衡量指標，但作為靜態(tài)數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性問題研究優(yōu)勢不明顯。平均增長指數(shù)具有動態(tài)性，能夠較好地反應(yīng)一定區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。經(jīng)濟平均增長指數(shù)是指將年均增長速度進行標準化處理，使得不同時期的經(jīng)濟增長速度具有可比性，在一定程度上可以反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異[11]。經(jīng)濟增長指數(shù)表示公式為：

、分別表示在t1，t2年份的人均GDP。

1.人均GDP增長指數(shù)的空間特征

通過計算2000—2005年、2005—2009年和2009—2015年三個時段經(jīng)濟增長指數(shù)，得出各個時段的全局Moran's I值。從表3中可以看出，這三個時段，基于成渝經(jīng)濟區(qū)增長指數(shù)的全局Moran's I均為正值，且都大于E（I），并都通過Z值檢驗，說明成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長存在明顯的空間自相關(guān)性。整體上，經(jīng)濟增長指數(shù)Morans I值呈下降趨勢，說明成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長的空間相關(guān)性在不斷減弱。

2.經(jīng)濟增長率熱點演化

基于成渝經(jīng)濟區(qū)增長指數(shù)的全局Moran's I值，只能體現(xiàn)全局經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性，經(jīng)濟增長熱點演化分析能夠以異質(zhì)性特征為依據(jù)，體現(xiàn)每個縣域局域空間經(jīng)濟變化特征。通過計算2000—2005年、2005—2009年和2009—2015年三個時段的經(jīng)濟增長指數(shù)的局域Getis-Ord Gi*指數(shù)統(tǒng)計量，并使用自然斷裂法對每一個年份的統(tǒng)計量從高到低劃分為熱點、次熱點、次冷點和冷點四類，形成成渝經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟增長空間格局的熱點區(qū)域演化圖（見圖5）。

從圖5可以看出，空間格局存在較明顯變化。分布上，熱點區(qū)由東西兩側(cè)主要分布向區(qū)域中心移動。次級經(jīng)濟增長熱點數(shù)最多，且在每個方位均有分布。次冷點區(qū)主要分布在西北方向，且逐漸減少，在2009—2015時段，重慶城區(qū)內(nèi)部也分布有極少次冷點區(qū)。經(jīng)濟增長冷點區(qū)在各時段的個數(shù)與分布不穩(wěn)定，冷點數(shù)由少變多再減少。空間分布上，冷點區(qū)由研究區(qū)域西部向西北部移動，再向東南部移動。

從三個階段經(jīng)濟增長平均值冷熱點的變遷過程來看，熱點區(qū)逐漸向成都市和重慶市的中間地帶遷移，冷點區(qū)逐漸由成渝經(jīng)濟區(qū)的西部邊界區(qū)向成都市和重慶市的主城區(qū)及其周邊遷移。成都、重慶主城區(qū)形成了冷點集聚狀態(tài)，主要是由于兩者發(fā)展基礎(chǔ)好，人均GDP基數(shù)較高，發(fā)展速度自然下降。從另一方面，也說明成都市和重慶市的主城區(qū)有效地帶動了周邊及兩者之間區(qū)域的發(fā)展，溢出效應(yīng)很明顯，尤其是在2009年成渝經(jīng)濟區(qū)獲得國家審批以來，這種效應(yīng)明顯增強。成都市和重慶市主城區(qū)應(yīng)注重增強與周邊地區(qū)分工協(xié)作關(guān)系，培育新的增長點，帶動周邊區(qū)域發(fā)展。

從冷熱點區(qū)的空間演變圖來看，空間格局存在較明顯變化，增長熱點分布不穩(wěn)定；整個經(jīng)濟區(qū)內(nèi)沒有一個縣域單元在三個時段內(nèi)始終保持在冷、熱點區(qū)，說明各縣域單元的經(jīng)濟增長勢頭都較好，經(jīng)濟增長競爭激烈。

四、縣域經(jīng)濟空間差異影響因素分析

縣域經(jīng)濟的發(fā)展，受到多重因素的影響。資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力、交通基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放程度以及政府作用等都是影響縣域經(jīng)濟的重要因素。本文以索羅增長模型為依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上加以擴展。以人均社會固定資產(chǎn)投資（X1）、二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重（X2）、就業(yè)人數(shù)比（X3）、公路路網(wǎng)密度（X4）、人均進出口總額（X5）和人均公共預算支出（X6）為指標，選取2015年成渝經(jīng)濟區(qū)各縣域數(shù)據(jù)，借助Eviews8，計算在5%顯著性水平下各指標是否通過顯著性檢驗，探索影響縣域經(jīng)濟增長的因素。

其中變量個數(shù)k為6，樣本個數(shù)n為147，自由度df為n-k-1=140。在顯著性水平5%的條件下，F(xiàn)分布的臨界值F0.05（6，140）約為2.16。如表4所示，F(xiàn)值為80.98>2.16，因此，總體上各指標的對數(shù)值與人均GDP的對數(shù)值有顯著的線性關(guān)系。通過查自由度表可知，在5%的顯著性水平條件下，自由度為140的t分布的臨界值t0.025（140）約為1.98。從表4中可以看出，Ln（X1）的t值為2.41、Ln（X2）的t值為10.68，Ln（X5）的t值為2.79，其余指標t值都小于1.98。因此，Ln（X1）、Ln（X2）、Ln（X5）通過5%顯著性水平下的檢驗，表明在所選指標中，影響各縣域人均GDP的主要因素為人均社會資產(chǎn)固定資產(chǎn)投資、二三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重和人均進出口總額。

五、主要結(jié)論與發(fā)展對策

（一）結(jié)論

本文以縣域人均GDP為主要研究指標，通過ArcGIS、GeoDa和Eviews軟件，從整體和局部兩方面分析了成渝經(jīng)濟2000—2015年縣域經(jīng)濟變化情況，并研究了影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，最終得出如下結(jié)論：

1.縣域經(jīng)濟空間差異趨于縮小

成渝經(jīng)濟區(qū)人均GDP的均值逐年上漲，標準差不斷減小，全局Moran's I值呈逐年下降的整體趨勢，表明成渝經(jīng)濟區(qū)縣域空間差異不斷縮小，說明隨著時代的不斷進步，國家政策的大力支持，本區(qū)人民生活水平獲得有效提升，當?shù)卣粩鄬Ρ镜貐^(qū)發(fā)展提供正確決策方案，縣域經(jīng)濟差異明顯縮小。endprint

2.局部空間相互關(guān)系明顯

HH型地區(qū)向成都市和重慶市主城區(qū)集聚，占據(jù)了區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢；HL型地區(qū)逐漸減少，表明H地區(qū)對L地區(qū)的帶動能力逐步降低；LH型地區(qū)主要分布在虹吸效應(yīng)明顯的成都市、重慶市主城區(qū)附近。LL型地區(qū)明顯集聚分布，說明經(jīng)濟空間差異明顯，這部分集聚區(qū)應(yīng)該注重培育新的增長極，以改變經(jīng)濟長期發(fā)展遲緩的空間格局。

3.經(jīng)濟增長空間格局穩(wěn)中有變

成渝經(jīng)濟區(qū)的增長熱點明顯有向成都與重慶的中間地帶轉(zhuǎn)移的趨勢，表明這部分地區(qū)，將會是以后經(jīng)濟發(fā)展的重點。次熱點區(qū)在全區(qū)分布最廣，表明成渝經(jīng)濟區(qū)大部分縣域經(jīng)濟增長態(tài)勢較好。次冷點區(qū)主要分布在成都市與重慶市周邊，表明受四川與重慶首位城市遏制其他城市經(jīng)濟增長，但次冷點區(qū)數(shù)目逐漸在減少，說明這種遏制作用逐漸減小。冷點區(qū)個數(shù)與分布不穩(wěn)定，表明各縣域不甘于經(jīng)濟落后，都在依據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢，努力發(fā)展地方經(jīng)濟。

4.經(jīng)濟差異受影響因素多重

資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力、交通基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放程度以及政府作用等對成渝經(jīng)濟區(qū)人均GDP的增長起到了促進作用，決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素在資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放程度等方面。改變成渝經(jīng)濟區(qū)空間差異的主要方式，應(yīng)該從提高社會固定資產(chǎn)投資、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大對外開放程度入手。

（二）發(fā)展對策

1.優(yōu)化空間格局

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展空間布局，依托中心城市和長江黃金水道、主要陸路交通干線，形成以重慶、成都為核心，沿長江發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶、城南（遂）渝發(fā)展帶、渝廣達發(fā)展帶為發(fā)展帶的“雙核五帶”空間格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。著力構(gòu)建多點多極支撐，在提升首位城市實力的同時，注重次級突破，夯實底部基礎(chǔ)，全方位激發(fā)發(fā)展動力和活力。可在成渝發(fā)展主軸之外培育新的增長點。在點軸理論支撐下，在成渝經(jīng)濟區(qū)實施打造一個“核心經(jīng)濟圈”、一個“鐵三角”發(fā)及南部“T軸”的發(fā)展戰(zhàn)略。

打造一個“核心經(jīng)濟圈”的發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合多點多極與交通分布情況，“核心經(jīng)濟圈”北圈主要是依托成都、遂寧、重慶間的多條鐵路公路和成都、遂寧、南充、重慶交通線路連接次級點船山區(qū)、大英縣、安居區(qū)?！昂诵慕?jīng)濟圈”南圈是依托成渝高速等要道，連接內(nèi)江市市中區(qū)、資陽市資中市、雁江區(qū)。同時依托國道和高速公路連接次級點安岳縣、樂至縣，打造成都至重慶最短中心軸，構(gòu)成成渝經(jīng)濟區(qū)核心經(jīng)濟圈。

打造東北“鐵三角”的發(fā)展戰(zhàn)略。在渝東北迅速發(fā)展的背景下，依托重慶到萬州交通線將忠縣、墊江縣打造成次級增長點，同時依托萬州至順慶交通線路將大竹縣、廣安區(qū)打造成這條“邊”上的次級經(jīng)濟增長點，形成重慶—萬州—順慶“三角”發(fā)展戰(zhàn)略。

打造南部“T軸”的發(fā)展戰(zhàn)略。以內(nèi)江市、宜賓市翠屏區(qū)和樂山市兩區(qū)縣為增長點，依托交通線路，打造成渝南部兩個“T軸”?！癟軸”橫軸以核心經(jīng)濟圈北圈為依托，右側(cè)T軸縱軸：大安區(qū)、自流井區(qū)、沿灘區(qū)、翠屏區(qū)依托內(nèi)江到宜賓的交通要道，加強內(nèi)部聯(lián)系之外，積極融入成渝經(jīng)濟核心區(qū)的發(fā)展。左側(cè)“T軸”縱軸：貢井區(qū)、榮縣、犍為縣、五通橋區(qū)依托樂自高速，加強大安自流進沿灘區(qū)的內(nèi)部聯(lián)系，積極融入成渝核心經(jīng)濟圈的發(fā)展。依托G93成渝環(huán)線將五通橋區(qū)、犍為縣、翠屏區(qū)建成為環(huán)線次級經(jīng)濟增長點，帶動環(huán)線的發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，協(xié)調(diào)推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對宜賓、南充、達州等市域范圍內(nèi)的LL型縣域的資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以宜賓和瀘州為核心的川南城鎮(zhèn)區(qū)、南充為核心的南遂廣城鎮(zhèn)區(qū)、以萬州為核心的達萬城鎮(zhèn)密集區(qū)。優(yōu)先建設(shè)城際交通網(wǎng)絡(luò)，打造核心城市間、核心城市與周邊城市間、相鄰城市間力爭1小時通達的交通圈。推動成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

3.升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

合理有效利用資源和生產(chǎn)要素，從第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。增強區(qū)縣之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，建立科學的聯(lián)結(jié)分配機制，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，為實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標—“六個基地，一個屏障”做出貢獻[12]。同時，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大對南充、達州、宜賓、樂山等市內(nèi)LL型區(qū)域和成都市周邊LH型區(qū)域的資金投入，不斷吸引高素質(zhì)勞動力向不發(fā)達區(qū)流動，實現(xiàn)縣域內(nèi)人口數(shù)量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人口質(zhì)量的優(yōu)勢[13]。

4.提升對外開放程度

成渝經(jīng)濟區(qū)作為全國內(nèi)陸地區(qū)對外開放先行區(qū)，要依托成渝蘭西“四邊形”的崛起、渝新歐、蓉新歐的開通，加強成渝經(jīng)濟區(qū)對外貿(mào)易合作關(guān)系，加大對外開放力度。各縣域要不斷增強資金支持，依據(jù)區(qū)域內(nèi)部特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品的附加值，不斷增強產(chǎn)品出口的競爭力。對成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長較弱的冷點和次冷點區(qū)內(nèi)各企業(yè)，要不斷吸收資金、人才、信息、技術(shù)等要素，努力提升生產(chǎn)效率，積極適應(yīng)市場環(huán)境的變化，增強自我發(fā)展能力。成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部要打破地方利益壁壘，努力形成各地區(qū)相互支持、互相促進的對內(nèi)開放格局。

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