試析大學(xué)后勤管理改革

丁吉全

[摘要]結(jié)合高校后勤管理工作現(xiàn)狀，從后勤與高校的關(guān)系、后勤管理系統(tǒng)、后勤管理規(guī)章制度、后勤人員素質(zhì)和后勤部門的溝通等方面進(jìn)行研究，提出建議，促進(jìn)高校后勤管理改革，提高后勤保障能力。

[關(guān)鍵詞]高校后勤管理；供給側(cè)改革；新型管理模式

我國的供給側(cè)改革是一種通過增加社會(huì)供給來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型路徑，需求側(cè)管理和供給側(cè)管理改革對(duì)于如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不同的思路。高校后勤是高校重要的保障性服務(wù)部門，在高校后勤改革的不斷推進(jìn)下，提高高校后勤的服務(wù)質(zhì)量是改革的發(fā)展趨勢(shì)。因此，努力創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，提高后勤保障能力，以學(xué)生群體為核心，不斷拓寬服務(wù)市場(chǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，提升高校后勤保障能力，便成為后勤保障部門的一項(xiàng)根本性任務(wù)。

高校后勤服務(wù)保障工作是高校工作的重要組成部分，不但擔(dān)負(fù)著“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的重要職責(zé)，同時(shí)還要為學(xué)校教學(xué)、科研以及師生的吃、住、行等方方面面提供重要的服務(wù)保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了保障高校師生的生活和教學(xué)質(zhì)量，越來越多的高校后勤管理在不斷加強(qiáng)改革，在改革中建立新的系統(tǒng)，摸索出合適自身的高校后勤管理方法。然而，由于老式的高校后勤管理的運(yùn)行方式，在后續(xù)改革的過程中涌現(xiàn)出各式問題。例如，后勤員工的整體水平不高，運(yùn)行程序不適合，管理方式不先進(jìn)等問題。這些問題在無形中不斷影響后勤管理的改革進(jìn)度及服務(wù)質(zhì)量，阻礙改革的推進(jìn)，造成一定程度的困擾。因此，不斷促進(jìn)高校后勤管理的改革，建立新型的工作體系，提升后勤管理的服務(wù)質(zhì)量是現(xiàn)階段高校后勤管理工作的主要目標(biāo)。

如何與時(shí)俱進(jìn)地制定管理制度；如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性；如何加強(qiáng)后勤文化建設(shè)，提升服務(wù)理念；如何建設(shè)一支更加適合學(xué)校發(fā)展的后勤員工隊(duì)伍；如何更加有效的提高后勤保障服務(wù)能力使之更好的為學(xué)校教學(xué)、科研、生活服務(wù)等問題是我們必須思考的課題，在多年后勤工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際對(duì)后勤管理部門系統(tǒng)提出如下分析。

一、后勤管理工作的現(xiàn)狀

（一）后勤管理部門與高校的關(guān)系劃定不徹底

高校后勤在社會(huì)化改革中的員工、資金不再與高校一體，但是后勤部的資產(chǎn)依據(jù)歸高校所有，后勤與高校之間的關(guān)系定位不清楚。在后勤的資金與人員和高校分割開之后，卻將后勤資產(chǎn)不做劃分，導(dǎo)致后勤運(yùn)行在企業(yè)管理模式下對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不足。

（二）后勤管理門系統(tǒng)不完善

一方面高校自己制定學(xué)校的具體管理辦法，在后勤管理獨(dú)立運(yùn)行之后，相關(guān)的教育部門沒有權(quán)限管理監(jiān)督，同時(shí)又缺乏合適的社會(huì)化監(jiān)督部門。學(xué)校自行成立的監(jiān)督部門缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)，使監(jiān)督的作用弱化。另一方面，在高校后勤社會(huì)化改革后，在后勤經(jīng)營的實(shí)際過程中，后勤集團(tuán)的經(jīng)營偏向于行政化，導(dǎo)致了部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，因此員工的服務(wù)質(zhì)量和積極性無法提高。

（三）后勤管理部門規(guī)章制度不健全

現(xiàn)階段，后勤管理社會(huì)化的學(xué)生食堂和學(xué)生公寓管理過程中缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，學(xué)校通過招投標(biāo)將學(xué)生食堂和學(xué)生公寓的的管理和運(yùn)營權(quán)交給中標(biāo)單位，但是由于沒有建立系統(tǒng)嚴(yán)格的規(guī)章制度，承包方為了較少成本獲取更多的利益，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，背離了高校原來的授權(quán)理念。例如出現(xiàn)飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生的問題，服務(wù)態(tài)度較差等。在學(xué)生公寓的管理方面，問題較為突出的是水電問題，承包方經(jīng)常為了自身的利益停水停電，給師生的學(xué)習(xí)和生活帶來諸多不便，同時(shí)又缺乏相應(yīng)的措施減少水電的浪費(fèi)。

（四）后勤管理人員整體素質(zhì)不高

員工隊(duì)伍差異較大，不穩(wěn)定。后勤員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有在編職工、學(xué)校招聘員工、公司編外招聘員工、編外臨時(shí)員工，身份的不同，代表著同工不同酬，并且差異較大。特別是一線員工隊(duì)伍存在“三低一高”現(xiàn)象，即學(xué)歷低、技能低、工資低、年齡高，層次結(jié)構(gòu)不合理、文化程度普遍偏低，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。留住專業(yè)技術(shù)人員的機(jī)制還不夠完善，導(dǎo)致一線專業(yè)技術(shù)人員稀缺，無法應(yīng)聘到較高專業(yè)技術(shù)人員。

（五）需要加強(qiáng)后勤部門的溝通

后勤工作會(huì)涉及到高校的各個(gè)部門，高效、公正的處理后勤工作至關(guān)重要。在工作信息傳遞的過程中，由于時(shí)間等各種原因，導(dǎo)致最后的服務(wù)質(zhì)量下降，對(duì)整個(gè)后勤團(tuán)隊(duì)造成影響。

二、后勤管理工作的建議

（一）明確劃分后勤實(shí)體與高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

現(xiàn)代企業(yè)制度正常運(yùn)行的根本要求就是要明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在后勤改革過程中，要逐步使后勤集團(tuán)的資產(chǎn)脫離高校的產(chǎn)權(quán)，作為一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行。在獨(dú)立運(yùn)行之后，首先評(píng)估后勤集團(tuán)的資產(chǎn)，確保后勤集團(tuán)的正常運(yùn)作。

（二）改變高校后勤集團(tuán)公司的經(jīng)營方式

在高校后勤改革的推進(jìn)下，后勤管理逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化管理，從而形成規(guī)范的運(yùn)行體系，使后勤集團(tuán)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，進(jìn)而獨(dú)立運(yùn)行，同時(shí)學(xué)?？梢晕稳藛T分管后勤工作，監(jiān)督促進(jìn)后勤工作的服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)后勤員工隊(duì)伍的建設(shè)和績(jī)效改革工作

合理設(shè)置崗位，做好定崗定員。確認(rèn)管理崗位和服務(wù)一線工作崗位的數(shù)額；要做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任分明；任務(wù)清楚、要求明確、責(zé)任到人。推行首問責(zé)任制、服務(wù)回訪制和失職追究制等相關(guān)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)后勤工作作風(fēng)。加強(qiáng)后勤干部隊(duì)伍的管理工作。后勤干部要嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止，要懷有敬畏之心；要解放思想，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)；鼓勵(lì)后勤干部特別是年輕干部不斷學(xué)習(xí)深造，努力提升自身的綜合素養(yǎng)，要追真、向善、求美，提高自身綜合素質(zhì)和管理水平。強(qiáng)化績(jī)效考核、完善績(jī)效分配方案。建立科學(xué)化的后勤管理工作績(jī)效考核體系，打破吃大鍋飯的平均主義現(xiàn)象。通過以員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等方面的考核評(píng)估為依據(jù)，減少領(lǐng)導(dǎo)主觀片面性和隨意性的考核評(píng)估，增強(qiáng)公平性、營造積極進(jìn)取風(fēng)氣，也有利于留住員工，穩(wěn)定隊(duì)伍，充分體現(xiàn)公開、平等，多勞多得的原則，將有限的資金發(fā)揮較好的激勵(lì)效果。

（四）構(gòu)建暢通的溝通機(jī)制和健全的信息系統(tǒng)

高校后勤的正常運(yùn)行離不開團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)合作，因此后勤管理人員需要及時(shí)溝通，掌握后勤管理中的運(yùn)行情況，確保信息的及時(shí)有效，形成高效快捷的信息傳遞系統(tǒng)。創(chuàng)造良好的后勤文化，提升后勤形象，

總之，后勤文化建設(shè)已經(jīng)成為高校后勤管理的理念，高校后勤文化是一種強(qiáng)力粘合劑，它以微妙的方式溝通員工的思想感情，培養(yǎng)和激發(fā)員工的理想、信念、工作作風(fēng)，促進(jìn)員工為實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)而不斷努力。后勤管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)后勤文化建設(shè)，提高員工綜合素質(zhì)，凝聚每位員工的力量，使每位員工的個(gè)人思想感情和命運(yùn)與后勤事業(yè)的興衰緊緊聯(lián)系，激發(fā)員工努力工作，形成共識(shí)的后勤文化，激勵(lì)每位后勤人全心全意，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為高校廣大師生服務(wù)。endprint