獨立學(xué)院行政管理體制的特點及其改革研究

梁丹丹

摘 要 伴隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，我國高等教育中獨立學(xué)院從無到有、從小到大，在數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，全國將近三成的本科人才都是由其培養(yǎng)出來的。并且獨立學(xué)院也具有與眾不同的管理方式，區(qū)別于普通的公辦學(xué)校。但是獨立學(xué)院由于自身規(guī)模所限制，在行政管理方面，還存在一定的弊端?；诖?，本文對獨立學(xué)院行政管理體系的特點進行了簡單的探究，并提出了幾點改革策略，以提高我國獨立學(xué)院的行政管理水平。

關(guān)鍵詞 獨立學(xué)院 行政管理 特點 改革

中圖分類號：G648. 7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

當(dāng)前，高校的發(fā)展已從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)入提升辦學(xué)水平、提高辦學(xué)質(zhì)量，所以高校行政管理水平的高低直接關(guān)系到高校轉(zhuǎn)型升級的成敗。獨立學(xué)院是我國高等教育大眾化的產(chǎn)物，也是我國人才強國戰(zhàn)略的一個重要組成部分。獨立學(xué)院的行政管理水平的高低在目前的大背景下，不僅關(guān)系到學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量，更關(guān)系到學(xué)生的在校成長和畢業(yè)生就業(yè)率。所以獨立學(xué)院只有努力提高行政效能，才能實現(xiàn)學(xué)院的又好又快發(fā)展。

1獨立學(xué)院行政管理體制特點

1.1行政部門的地位更為重要

獨立學(xué)院的具體發(fā)展目標(biāo)經(jīng)由行政管理部門確立，圍繞發(fā)展目標(biāo)再執(zhí)行相應(yīng)的策略。在獨立學(xué)員中發(fā)揮著參謀、綜合調(diào)配、督促檢查、后勤保障的作用，是上通下達(dá)、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁和樞紐。行政管理工作還具有服務(wù)與教育的功能，獨立學(xué)院的教學(xué)管理以及學(xué)生的日常管理都需要行政部門的服務(wù)。而其教育功能已經(jīng)深入到所有的工作中來，通過行政管理人員以或顯性或隱性又或潛在的方式發(fā)揮著作用。

1.2內(nèi)部職能部門設(shè)置較為簡單

我國公辦院校受傳統(tǒng)管理模式的影響行政化程度較高，機構(gòu)臃腫龐大，而獨立院校由于具有私立的性質(zhì)，機構(gòu)設(shè)置較為靈活，行政化程度比公辦院校較為適中，管理較扁平化。但由于許多獨立學(xué)院創(chuàng)辦時間不長，專職行政管理人員不足，行政管理機構(gòu)設(shè)置略顯簡易。部分獨立學(xué)院在行政管理方面設(shè)置諸如“綜合科”等兜底性的管理部門，經(jīng)常出現(xiàn)“一人多管”的情況，管理部門之間聯(lián)系不足，工作效率較為低下。

1.3行政管理方式方法開拓創(chuàng)新意識不強

當(dāng)前，無論是公辦院校還是獨立學(xué)院，都面臨著轉(zhuǎn)型和發(fā)展的問題。獨立學(xué)院的行政管理在這種形勢下更需要與時俱進、求真務(wù)實、求新求變，只有這樣才能更好地服務(wù)本學(xué)院，保證其在各個方面的業(yè)務(wù)又好又快的發(fā)展。由于獨立學(xué)院在行政管理方面的專職人員人力相對不足，絕大多數(shù)時間在忙于手上的工作，所以鮮有時間將精力放在行政管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和管理方式方法創(chuàng)新的思考上，缺乏足夠的創(chuàng)新的意識。

2獨立學(xué)院行政管理體制改革研究

2.1堅持“以人文本”的管理理念

在獨立學(xué)院的行政管理過程中，相關(guān)人員要充分意識到獨立學(xué)院的特點和不足之處，牢牢把握工作任務(wù)與目標(biāo)，真正的擺脫官本位思想的束縛，從而端正工作態(tài)度，堅持“以人文本”的管理理念。

2.2科學(xué)管理行政人員

如果獨立院校決心對行政管理工作進行深入且有效的管理，那么就需要從頭做起，在招聘環(huán)節(jié)到后期的管理，都要建立一套行之有效的準(zhǔn)則。獨立學(xué)院目前的行政管理隊伍中有些工作人員專業(yè)背景、性別等架構(gòu)并不合理，不能勝任其工作。這種現(xiàn)象是由現(xiàn)實與歷史雙重原因共同導(dǎo)致的，從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度看來，獨立院校還需要再進一步的完備人才引入制度，從根源上改進引入人才的質(zhì)量。在對人才引入進行規(guī)劃時，需要將現(xiàn)有行政管理隊伍人員的學(xué)歷背景、年齡和性別等因素綜合考慮進來，有針對性的進行引入人才的工作。

此外，獨立院校還需要根據(jù)自身特點設(shè)立完成的崗位職責(zé)，獨立學(xué)院可以通過制定“工作報表”機制，以解決崗位配置混亂、人員分配不合理的情況。所謂“工作報表”機制，就是讓行政管理的工作人員以周為單位上傳工作日志，工作日志的內(nèi)容要具體到每個小時的工作內(nèi)容。運轉(zhuǎn)一周，了解所有人員的工作內(nèi)容和效率后，在此基礎(chǔ)上對管理結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

2.3重視職能創(chuàng)新

獨立學(xué)院職能部門的設(shè)置要從科學(xué)性和整體性出發(fā)，秉承精干、高效的原則，確定工作目標(biāo)，合理設(shè)崗，細(xì)化分解工作，逐項落實分解到人，防止工作脫節(jié)和撞車現(xiàn)象，明確基本操作程序和要求，做到忙而不亂，有條不紊。各部門都應(yīng)有明確的職責(zé)，并加強團結(jié)協(xié)作，根據(jù)實踐發(fā)展的需要，以提高工作效率為原則，在聽取絕大多數(shù)人意見后建立和健全科學(xué)合理的工作管理制度。

2.4加強信息化建設(shè)

通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)和通信技術(shù)對學(xué)校中各類信息資源進行全面、規(guī)范地管理，創(chuàng)新性地整合和集成，以進一步綜合集成各種互相聯(lián)系的管理功能，提高信息交流效率，促進管理的科學(xué)化和民主化。針對所有行政管理人員進行信息化辦公體系的培訓(xùn)，從而提高行政人員的辦公水平與辦公效率，整個行政管理隊伍的綜合水平也會有所升高。

3結(jié)語

我國獨立學(xué)院經(jīng)過一段時間的發(fā)展，在各個方面都取得了一定的成績，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，獨立學(xué)院行政管理工作必須緊跟時代步伐，把管理工作當(dāng)做一門科學(xué)，認(rèn)識到加強管理工作的重要意見，探索工作規(guī)律，理論結(jié)聯(lián)系實際，不斷提高管理水平，提高工作效率，從而促進獨立學(xué)院教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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