關(guān)于我國(guó)人事檔案管理若干問(wèn)題的思考

于洪亮

摘 要：做好人事檔案管理工作是企事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容，對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的影響，本文將對(duì)我國(guó)當(dāng)前人事檔案管理存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出具體的解決措施。

關(guān)鍵詞：人事檔案管理；問(wèn)題；思考

當(dāng)今社會(huì)，人才已經(jīng)成為了核心競(jìng)爭(zhēng)力，企事業(yè)單位的快速發(fā)展均離不開(kāi)高素質(zhì)的人才。在此背景下，如何做好人事檔案管理工作已經(jīng)成為了企事業(yè)單位普遍關(guān)注的話題。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)人才流動(dòng)速度有了明顯的加快，人事檔案管理的難度逐步加大，并且在管理過(guò)程中凸顯出了許多問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決，不但會(huì)對(duì)企事業(yè)單位的健康發(fā)展帶來(lái)不良影響，還會(huì)制約我國(guó)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，因此，針對(duì)這些問(wèn)題，企事業(yè)單位必須要探尋科學(xué)有效的解決方法，并對(duì)檔案管理工作進(jìn)行深入的改革，為企事業(yè)單位的又好又快發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前我國(guó)人事檔案管理存在的主要問(wèn)題

1、人事檔案管理體制尚不健全

完善的管理體制是做好人事檔案管理工作的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有完善的管理體制作為基礎(chǔ)，人事檔案管理工作便缺乏必要的制度依據(jù)，從而產(chǎn)生目標(biāo)不清晰、管理內(nèi)容雜亂無(wú)章、管理手段落后、效率低下等一系列的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我國(guó)人事檔案管理體制改革不斷深化，企事業(yè)單位的人事檔案管理工作取得了重要成果，為人力資源的合理配置與人才的合理流動(dòng)提供了有效保障。然而，從總體上來(lái)看，目前我國(guó)人事檔案管理體制尚不健全，還處在起步階段，許多管理制度存在較大的漏洞，既加劇了管理難度，又不利于檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。比如，人才的流動(dòng)以及“檔隨人走”的管理模式加劇了人事檔案管理工作的難度，大大降低了管理工作的效率?？偠灾?，人事檔案管理體制的不健全致使人事檔案管理工作難以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮其重要價(jià)值，不但不利于人事檔案管理工作的有序開(kāi)展，還對(duì)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備造成了不良影響。

2、缺乏人事檔案管理意識(shí)

缺乏人事檔案管理意識(shí)是我國(guó)企事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題。人事檔案管理工作與企事業(yè)單位的健康發(fā)展息息相關(guān)，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，如果企事業(yè)單位忽略人事檔案管理工作，可能會(huì)加劇人才的流失。然而，一些企事業(yè)單位的管理人員并未充分意識(shí)到檔案管理工作的重要性，在日常工作中缺乏人事檔案管理意識(shí)，認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)，以消極的態(tài)度對(duì)待檔案管理工作，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：不愿意對(duì)檔案管理工作進(jìn)行資金投入，致使管理設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理技術(shù)落后，內(nèi)容陳舊；不注重提高人事檔案管理人員的水平，致使管理工作效率低下，質(zhì)量差，無(wú)法對(duì)企事業(yè)單位的健康發(fā)展起到積極作用；沒(méi)有形成完善的管理體制，致使管理工作流于形式，漏洞百出，管理工作長(zhǎng)期得不到有效提升。

3、人事檔案管理法制化有待于進(jìn)一步提升

人事檔案管理工作包含的內(nèi)容較多，比如人員的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系等，管理工作相對(duì)復(fù)雜，在管理過(guò)程中容易產(chǎn)生各種法律問(wèn)題，如果沒(méi)有完善的法律制度和法律條文做為依據(jù)，會(huì)造成產(chǎn)生法律糾紛時(shí)沒(méi)有法律可以依靠的尷尬局面。我國(guó)目前關(guān)于人事檔案管理的法律法規(guī)尚不健全，缺乏對(duì)該項(xiàng)工作的法律保障，不利于人事檔案管理的有序發(fā)展。

二、提升人事檔案管理質(zhì)量的具體措施

1、完善人事檔案管理制度

完善人事檔案管理制度是做好人事檔案管理工作的重要基礎(chǔ)。完善人事檔案管理制度要做到以下三點(diǎn)：其一，對(duì)人事檔案進(jìn)行集中管理。在過(guò)去，人事檔案管理工作缺乏統(tǒng)一性，沒(méi)有形成集中管理制度，不利于單位對(duì)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。而對(duì)人事檔案進(jìn)行集中管理并實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，既可以加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作的指導(dǎo)，又可以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高管理工作效率和水平。其二，加強(qiáng)對(duì)私人企業(yè)人事檔案的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。私人企業(yè)要提高檔案管理意識(shí)，切實(shí)做好本單位的人事檔案管理工作，將員工的工作態(tài)度、誠(chéng)信情況、工作能力納入到檔案管理中，確保人事檔案內(nèi)容的齊全。私人企業(yè)要定期將本單位的人事檔案上交給國(guó)家檔案管理部門，以方便國(guó)家對(duì)人事檔案的集中管理。其三，成立人才資源庫(kù)。在人事檔案管理的基礎(chǔ)上要成立人才資源庫(kù)，以方便社會(huì)對(duì)人才的查找與利用。

2、改革人事檔案管理模式

當(dāng)前的人事檔案管理模式過(guò)于封閉，各個(gè)單位缺乏有效的溝通交流，造成了檔案信息的大量浪費(fèi)，不利于管理工作的有序開(kāi)展，因此，企事業(yè)單位必須要對(duì)當(dāng)前人事檔案管理模式進(jìn)行深入的改革才能真正實(shí)現(xiàn)人事檔案的科學(xué)管理。在改革過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注人事檔案管理的公益性和民主性，讓廣大民眾能夠有足夠的知情權(quán)。此外，還要逐步完善人事檔案的人權(quán)保障制度，比如，企事業(yè)單位要充分利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做好電子檔案的管理工作，確保人們能夠利用計(jì)算機(jī)查閱自己的檔案信息；必須要做好人事檔案的保密工作，不斷完善保密制度，防止人事檔案信息的泄露；適當(dāng)放寬檔案管理權(quán)限，虛心接受相關(guān)人員對(duì)檔案管理工作的意見(jiàn)和建議。

3、不斷加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

人事檔案管理工作需要依靠專業(yè)的管理人員來(lái)完成，提高管理人員的專業(yè)水平及職業(yè)道德對(duì)人事檔案管理工作具有十分積極的意義。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，要不斷提升管理人員科學(xué)文化素質(zhì)與道德素質(zhì)，營(yíng)造良好的工作氛圍，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性與工作熱情，確保管理人員能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，高效完成管理工作。加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)的途徑主要有兩個(gè)方面：其一，企事業(yè)單位可以通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等方式逐步提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)等手段不斷提高管理人員的管理水平，確保管理人員能夠充分適應(yīng)現(xiàn)代化的人事檔案管理工作，從而為人事檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。其二，對(duì)管理人員自身而言，不但要充分意識(shí)到檔案管理工作的重要性，更要明確自己的崗位職責(zé)，尋找自身的不足，在實(shí)際的工作中緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提升管理水平。

4、優(yōu)化人事檔案管理的管理意識(shí)

人事檔案管理工作改革的一個(gè)重點(diǎn)方向是轉(zhuǎn)變管理人員落后的管理理念，不斷優(yōu)化人事檔案管理工作的管理意識(shí)，提升人事檔案管理水平。首先，無(wú)論是企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還是普通的人事檔案管理人員，都必須要充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作的重要性，逐步加大資金、人員的投入力度，優(yōu)化管理人員配置，做到人盡其職，物盡其用。其次，企事業(yè)單位要采取必要的措施強(qiáng)化管理人員的管理意識(shí)，讓每一位管理人員能夠?qū)θ耸聶n案管理工作有深刻的理解，從而提高管理人員對(duì)人事管理工作的熱情，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保人事檔案管理工作的有序開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人事檔案管理工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用，目前我國(guó)的人事檔案管理工作還存在著諸多問(wèn)題，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，因此，在未來(lái)的發(fā)展中，我們必須要加快人事檔案管理制度改革，在實(shí)踐中探索全新的發(fā)展模式，深化管理人員的管理意識(shí)，不斷提高管理水平，確保我國(guó)人事檔案管理工作能夠有序進(jìn)行。

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