縣域經(jīng)濟分類發(fā)展模式之我見

叢盛日

[摘要]伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。其中，我國基層區(qū)縣的發(fā)展進步最為明顯，從實際資料顯示的數(shù)據(jù)來看，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生的差異，最終導(dǎo)致縣域的發(fā)展不協(xié)調(diào)不一致。文章主要是針對我國不同縣域的實際發(fā)展情況和經(jīng)濟發(fā)展進度，進行簡單解析和探索，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出一系列的措施來改進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

[關(guān)鍵詞]基層區(qū)縣；縣域經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展；經(jīng)濟分類；分類發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719036

我國擁有兩千多個區(qū)縣，眾多的區(qū)縣使得我國的縣域發(fā)展狀況不一，縣域經(jīng)濟發(fā)展不一，再加上地區(qū)發(fā)展歷史、地區(qū)環(huán)境和地區(qū)交通差異的不同，都導(dǎo)致了我國縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的大相徑庭。本文站在地區(qū)差異的角度來深入剖析地區(qū)縣域經(jīng)濟差異的因素，主要是在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、地區(qū)礦產(chǎn)資源、地區(qū)氣候環(huán)境、地區(qū)文化差異等方面的基礎(chǔ)上，來對地區(qū)縣域的區(qū)縣產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟等的發(fā)展模式來進行合理的制定，并結(jié)合地區(qū)獨特的優(yōu)勢，合理利用礦產(chǎn)資源建設(shè)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下、以市場為先帶動經(jīng)濟、加強地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、樹立正確的科學發(fā)展觀等多個原則，通過上述的各個方面來共同發(fā)展我國特殊的地區(qū)縣域經(jīng)濟。

1縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的原則

11政府的引導(dǎo)原則

我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個比較特殊的時期，市場經(jīng)濟的特殊轉(zhuǎn)型期，部分縣區(qū)的思想發(fā)展模式仍然停留在舊的傳統(tǒng)發(fā)展模式上，舊的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式并不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展，急需制定新的經(jīng)濟發(fā)展制度，由于部分縣區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展方向并不明確，經(jīng)濟模式產(chǎn)業(yè)鏈不健全，這就需要政府部門的大力支持和政府在國家政策基礎(chǔ)上的正確引導(dǎo)。政府在正確引導(dǎo)的基礎(chǔ)上要使得區(qū)縣的發(fā)展能夠適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢，政府要做到“幫忙不添亂，服務(wù)要盡心，引導(dǎo)不強迫”，要做好引導(dǎo)者和服務(wù)者的職責。政府明確自身的定位，要發(fā)揮引導(dǎo)作用，要合理運用政府職能和力量，在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中起到引導(dǎo)作用，給縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境，將政府的類型轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型。

12市場帶動經(jīng)濟

20世紀80年代我國改革開放后，我國經(jīng)濟正式開始了快速發(fā)展，由于我國經(jīng)濟快速發(fā)展的時間較短，導(dǎo)致我國部分縣級民營企業(yè)發(fā)展緩慢，市場競爭力較低，市場程度低，不能充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。另外一個因素是我國區(qū)縣沒有主要的帶頭發(fā)展經(jīng)濟的合作經(jīng)濟組織，不能充分發(fā)揮縣級地區(qū)的優(yōu)勢，導(dǎo)致以下現(xiàn)象的出現(xiàn)，比如缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈少、缺乏競爭力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低，這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展受到限制，阻礙了縣域地區(qū)經(jīng)濟模式的實施。要解決這些問題必須依靠政府部門的引導(dǎo)作用，政府部門要以市場帶動經(jīng)濟發(fā)展為原則，完善縣級行政區(qū)的經(jīng)濟模式和市場經(jīng)濟制度，要加強龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，加大龍頭企業(yè)的規(guī)模，為其他小中型企業(yè)起好帶頭作用，政府還應(yīng)該注重當?shù)孛駹I企業(yè)的發(fā)展，也要加大對民營企業(yè)的扶持，要以民營企業(yè)為主體來充分發(fā)揮當?shù)氐貐^(qū)優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，并不斷規(guī)范制度和發(fā)展規(guī)模，通過這些措施來落實市場帶動經(jīng)濟發(fā)展的模式，這樣能夠為我國縣域經(jīng)濟發(fā)展模式提供良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件。

13加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近幾年的縣域經(jīng)濟發(fā)展資料明顯說明我國區(qū)縣發(fā)展過程中的限制因素，比如區(qū)縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不完整，如果不能解決這些限制區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的因素，將導(dǎo)致區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的局限性。關(guān)于這些問題，筆者有以下一些看法：要想發(fā)展縣域地區(qū)的經(jīng)濟，要先建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，在完善的基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上再來發(fā)展經(jīng)濟，完善的基礎(chǔ)建設(shè)是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，現(xiàn)階段我國縣域的基礎(chǔ)設(shè)施相對缺乏和落后，在通信、郵電、網(wǎng)絡(luò)、交通等方面存在著重要的問題，總的來說，最根本的原因是經(jīng)濟問題，由于資金的缺乏導(dǎo)致縣域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完整，所以當?shù)卣畱?yīng)該優(yōu)先建立完整的投資產(chǎn)業(yè)機制，還應(yīng)該鼓勵當?shù)貐^(qū)縣的企業(yè)和個人積極參與公共事業(yè)的建設(shè)中，引導(dǎo)民間企業(yè)的資金和外來投資對基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，從根本上解決資金問題，從而推進縣域經(jīng)濟發(fā)展進程，最終推動地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

14樹立科學發(fā)展觀

我國部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以環(huán)境的破壞為代價，一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞也日益加劇，為了加快地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，往往以環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，導(dǎo)致地區(qū)的植樹面積減少、地區(qū)水土流失加劇、地區(qū)土壤板結(jié)侵蝕，這些環(huán)境因素往往會制約地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，因此，要科學地發(fā)展經(jīng)濟，不能為了一時經(jīng)濟發(fā)展而以環(huán)境破壞為代價，在發(fā)展經(jīng)濟的同時還要遵循生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，以可持續(xù)發(fā)展為方向，這樣才能夠利于縣域經(jīng)濟的長遠快速發(fā)展。

2我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的分類發(fā)展模式

21充分發(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè)

經(jīng)濟的發(fā)展使得我國國民的生活水平快速提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為近幾年地區(qū)發(fā)展的主要方向，再加上我國大部分區(qū)縣擁有好的優(yōu)秀的人文條件和自然資源，可以將該區(qū)縣的旅游優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，可以將旅游業(yè)作為縣域的主要發(fā)展業(yè)，可以通過獨特的地區(qū)民族風俗、獨特的飲食文化、獨特的歷史文化、優(yōu)美的自然風光這些方面來吸引

游客前來旅游觀光，還可以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對地區(qū)特色進行深入的挖掘，進行整合優(yōu)化，加強旅游業(yè)的宣傳工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展地區(qū)娛樂休閑功能，通過旅游業(yè)的連鎖模式為當?shù)氐慕?jīng)濟開辟出一片商業(yè)聚集地，可以帶動地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展，這種發(fā)展模式是一種良性的快速促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的模式，可以以此做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)工作，可以帶動整個區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展，可以發(fā)展壯大地區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)，對以后該地區(qū)的發(fā)展有很好的鋪墊作用。

22地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國地域廣大，縣級行政區(qū)數(shù)量多，每個地區(qū)的實際情況各不相同，在資源、環(huán)境、氣候等方面的不同將導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不同，再加上各個縣域的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不一樣，發(fā)展經(jīng)濟模式也不相同，針對不同的地區(qū)，要想發(fā)展經(jīng)濟，就應(yīng)該在科學發(fā)展的前提下以該區(qū)縣的特色產(chǎn)業(yè)來帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，這需要當?shù)卣彤數(shù)孛癖姵浞职l(fā)揮地區(qū)的資源，可以通過媒體互聯(lián)網(wǎng)來加強地區(qū)特色的建設(shè)工作，再通過整合優(yōu)化在規(guī)模上形成優(yōu)勢，將地區(qū)的特色名聲深入人心，這樣人們往往慕名而來，這樣該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展必將快速發(fā)展，在此基礎(chǔ)上當?shù)卣块T要持續(xù)對企業(yè)進行扶持和幫助，并結(jié)合外部的資金優(yōu)勢擴大地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣地區(qū)特色，發(fā)展更大規(guī)模的地區(qū)經(jīng)濟，最終促進縣域地區(qū)經(jīng)濟的分類發(fā)展模式。

23地區(qū)勞動力輸出發(fā)展

我國有些地區(qū)是貧困地區(qū)，其中以山區(qū)居多，并不擁有發(fā)展旅游業(yè)的基本條件，也沒有比較特殊的產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展，山區(qū)地區(qū)山多地稀，還可以發(fā)生很多的自然災(zāi)害，這些地區(qū)缺乏可以發(fā)展的資源，經(jīng)濟發(fā)展條件不理想，因此，該地區(qū)的政府部門主要是通過鼓勵當?shù)厝嗣褡叱龃笊?，去充分發(fā)揮自身的剩余勞動力，源源不斷地為城市發(fā)展輸送勞動力，通過這些勞動力資源，增加地區(qū)的經(jīng)濟收入和經(jīng)濟效益，向城市輸送勞動力的途徑還能夠緩解該區(qū)縣的經(jīng)濟和就業(yè)壓力，可以加快城市的建設(shè)進程，加快城市建設(shè)，可以促進整體的經(jīng)濟發(fā)展。

24專業(yè)市場輻射發(fā)展模式

我國的市場輻射發(fā)展模式主要是通過專業(yè)市場的興辦來發(fā)展市場經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)整體經(jīng)濟，但是這種發(fā)展模式具有一定的局限性，并不適應(yīng)于我國的所有縣域。專業(yè)市場輻射發(fā)展，主要是結(jié)合自身特點在交通便利的縣域開展，通過專業(yè)市場與農(nóng)民進行溝通，在簽訂合同的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民加入地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，這樣來規(guī)范市場化的經(jīng)濟，農(nóng)民在市場化的體制中可以快速獲取第一手的信息，并且采取正確的措施，這樣使得農(nóng)民更加有信心加入地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，從而改善地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展低下的狀況，帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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