我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、制約因素及對(duì)策分析

吳翠玲

【摘 要】通過(guò)分析我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、制約因素，探究出我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)破局對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】體育經(jīng)紀(jì)；發(fā)展?fàn)顩r；制約因素；發(fā)展對(duì)策

一、我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、商業(yè)化、職業(yè)化的加速發(fā)展，體育經(jīng)紀(jì)人也將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)有關(guān)專家從GDP增長(zhǎng)和國(guó)家規(guī)劃兩個(gè)角度推算出至2025年我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)潛在空間為1800億-2500億，然而現(xiàn)階段，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，體育服務(wù)業(yè)占比不足20%，專職運(yùn)動(dòng)員與專業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人之比尚不足3000：1，體育經(jīng)紀(jì)人才相當(dāng)匱乏、經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展也存在許多制約因素。因此，在體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展可預(yù)期的大好前景下，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)亟待破局。

二、我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展制約因素

（一）資源權(quán)責(zé)不清晰

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的“舉國(guó)體制”規(guī)定運(yùn)動(dòng)員資源歸國(guó)家所有，在這種現(xiàn)實(shí)下體育資源如運(yùn)動(dòng)員、賽事等權(quán)責(zé)不清晰、利益權(quán)衡不明朗?，F(xiàn)階段部分已實(shí)施職業(yè)化的項(xiàng)目，如足球、籃球等，其賽事資源雖已逐步開放，但在利益相關(guān)較強(qiáng)的賽事上仍存在政事不分、政企不分、掛牌管制等弊端，市場(chǎng)開放程度不高，未能激發(fā)我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展活力。

（二）行業(yè)發(fā)展不完善

為激發(fā)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場(chǎng)活力，進(jìn)一步釋放體育產(chǎn)業(yè)潛能，我國(guó)雖然在北京、上海、湖南、浙江等省市設(shè)置了體育經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，但尚未形成完整的規(guī)模，對(duì)于體育總局的微觀工作也未完成完全承接，其活動(dòng)范圍較小、服務(wù)能力不佳。另一方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在飛速發(fā)展階段，許多行業(yè)亂象在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“照妖鏡”中日益顯現(xiàn)，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)缺乏自律、缺乏組織性，甚至出現(xiàn)一些如：非法經(jīng)紀(jì)、無(wú)證經(jīng)紀(jì)、亂收傭金和業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、偷漏稅等違法違規(guī)行為，這直接阻礙了體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的整體發(fā)展完善，導(dǎo)致我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)至今難與國(guó)外經(jīng)紀(jì)組織抗衡、難以擔(dān)當(dāng)體育價(jià)值挖掘延伸的重任。

（三）人才培養(yǎng)不健全

目前我國(guó)缺乏穩(wěn)定的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系，對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格和要求管理松動(dòng)，且各地方要求不統(tǒng)一，造成我國(guó)許多的體育經(jīng)紀(jì)人持證卻不能上崗。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化、體育全球化發(fā)展的今天，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人才培養(yǎng)的弊端更加明顯。經(jīng)紀(jì)人無(wú)法有效做出成績(jī)、經(jīng)紀(jì)行業(yè)無(wú)法與國(guó)外抗衡、體育經(jīng)紀(jì)過(guò)程難以取得滿意的成績(jī)等突出問(wèn)題亟待解決。

（四）法制法規(guī)不明朗

縱觀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的歐美各國(guó)，其體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)特別是運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)開發(fā)的相關(guān)法律規(guī)定十分明朗。然而，在我國(guó)“舉國(guó)體制”的管制下，運(yùn)動(dòng)員的商事人格權(quán)、形象權(quán)歸屬于國(guó)家隊(duì)，體育明星的商業(yè)活動(dòng)、形象開發(fā)都需行政許可并將部分利益上交。在此種情況下，我國(guó)法制法規(guī)對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)涵和外延不明朗以及相關(guān)利益分配不明導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員商業(yè)價(jià)值無(wú)法開發(fā)實(shí)現(xiàn)最大化。

三、我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)如何破局？

（一）開放市場(chǎng)環(huán)境

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、競(jìng)技體育改革升級(jí)、體育產(chǎn)業(yè)開辟經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！钡耐苿?dòng)下，多元化的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式和投資模式已逐步滲透到某些職業(yè)化項(xiàng)目（如籃球、足球）中。現(xiàn)階段賽事資源的市場(chǎng)開放性程度逐漸提高，然而對(duì)于絕大多數(shù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（如游泳、舉重、體操等），仍然由國(guó)家財(cái)政全力扶持，經(jīng)濟(jì)效益仍在實(shí)行項(xiàng)目壟斷。這種狀況一方面制約了運(yùn)動(dòng)員商業(yè)價(jià)值的開發(fā)、體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展；另一方面也阻礙了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的充分發(fā)展。

（二）構(gòu)建管理模式

以體育經(jīng)紀(jì)人為例，我國(guó)現(xiàn)行的管理模式主要由兩部分組成，包括工商行政管理和行業(yè)自律管理。這與國(guó)際體育經(jīng)紀(jì)人管理原則不符，但是在具體實(shí)行過(guò)程中，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)主要運(yùn)用行政管理，通過(guò)行政命令、政府調(diào)配等手段管理體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，效率低、效果差。因此，要有效發(fā)揮體育經(jīng)紀(jì)業(yè)作用，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須繼續(xù)構(gòu)建我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理模式。

（三）完善培養(yǎng)體系

目前，人才缺乏是制約我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，究其原因主要是我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系不完善、經(jīng)紀(jì)人認(rèn)證考核模式不健全。因此，要想解決我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的人才短板，必須完善人才培養(yǎng)體系、健全人才認(rèn)證管理模式、在市場(chǎng)中鍛煉人才。具體而言可以借鑒國(guó)外體育經(jīng)紀(jì)人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合中國(guó)體育市場(chǎng)所需、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃并發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，與體育、經(jīng)濟(jì)類高校聯(lián)合培養(yǎng)綜合性人才。

（四）強(qiáng)化行業(yè)自律

研究國(guó)外體育經(jīng)紀(jì)業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的高度自律是保證行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。而我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也感染了一些陋習(xí)，行業(yè)資源的不透明、從業(yè)培訓(xùn)的嬴利化、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)暗箱操作、違規(guī)違法、貪污腐敗等現(xiàn)象為我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)帶來(lái)許多負(fù)面影響。因此，為保證我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行業(yè)自律，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)建立信用評(píng)分機(jī)制進(jìn)行自我規(guī)劃、行業(yè)內(nèi)互相監(jiān)督。

四、總結(jié)

對(duì)體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)外對(duì)比分析，可發(fā)現(xiàn)我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)存在資源權(quán)責(zé)不清晰、行業(yè)發(fā)展不完善、人才培養(yǎng)不健全、法制法規(guī)不明朗等發(fā)展中的制約因素。另一方面，隨著國(guó)家對(duì)體育政策的傾斜和重視以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好趨勢(shì)可窺見體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)未來(lái)前景廣闊。然而，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的“千億藍(lán)?！?，還需要不斷改革完善我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)，從市場(chǎng)、人才、管理、行業(yè)自治等各個(gè)方面做好準(zhǔn)備。

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