新形式下獨立學(xué)院學(xué)生工作委員會獨立建制的思考

郭浩

摘要：隨著高等教育的不斷擴招以及完全學(xué)分制的實施，部分獨立學(xué)院開始探索建設(shè)實體系。學(xué)生工作委員會的獨立建制，可以有效解決實體系建設(shè)過程中的部分矛盾。本文將對學(xué)會工作委員會獨立建制問題進行討論。

關(guān)鍵詞：學(xué)生工作委員會；獨立建制；獨立學(xué)院

中圖分類號：G472 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）29-0016-02

獨立學(xué)院是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校，是國家高等教育的重要組成部分。近年來，隨著高等教育的不斷擴招，獨立學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模及在校學(xué)生人數(shù)都在不斷擴大。辦學(xué)規(guī)模的擴大、在校人數(shù)的增加以及完全學(xué)分制的實施等對獨立學(xué)院學(xué)生工作提出了更高、更細致的要求。在這樣的背景下，為了保障并進一步提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，部分獨立學(xué)院開始探索建設(shè)實體系及二級管理。但獨立學(xué)院長期以來堅持人員精簡的工作模式，在推進實體系建設(shè)及二級管理過程中向下工作沒有抓手，學(xué)生工作委員會的獨立建制可以有效解決這一問題。

一、學(xué)生工作委員會獨立建制的必然性

1.高等教育不斷擴招的需要，從1999年開始，中國高等學(xué)校連續(xù)擴招。獨立學(xué)院作為高等教育的一部分，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大、在校生人數(shù)不斷增加。目前，獨立學(xué)院呈現(xiàn)出人數(shù)多、專業(yè)多、班級多的基本特征，在校生萬人以上的獨立學(xué)院有不少。隨著高等教育的擴招，學(xué)生管理工作也面臨著巨大的壓力，在實際工作中不斷的要求落實、落細、落小，從而更好的服務(wù)學(xué)生的成長成才。在這樣的現(xiàn)實背景下，傳統(tǒng)“學(xué)院—班級”的扁平管理模式，效率并不高效，而且容易出現(xiàn)“真空”地帶，已經(jīng)很難適應(yīng)如今學(xué)生管理需要。這就必然需要一個特定的組織能夠起到承上啟下作用，在高等教育不斷擴招的背景下，在獨立學(xué)院推進實體系建設(shè)及二級管理過程中形成有效的工作抓手。

2.完全學(xué)分制管理的需要，在學(xué)分制背景下，學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)課程、授課教師、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)進度，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、管理出現(xiàn)了自主性、分散性、流動性的特點，班級的概念淡化。相反，以新生入學(xué)教育、科研競賽引導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)就業(yè)教育等工作為核心的年級工作更加突出。同時，按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》有關(guān)條例：每個院（系）每個年級應(yīng)當設(shè)專職輔導(dǎo)員。年級工作突出以及年級輔導(dǎo)員制度的實行，使得年級的概念逐漸增強。傳統(tǒng)“學(xué)院—班級”的管理模式或者“學(xué)院—分團委—班級”的管理模式忽略了年級工作的重要性。在實際管理過程中，容易造成學(xué)生班級觀念淡薄、年級觀念不強的情況，不利于學(xué)生的培養(yǎng)。在這樣的背景下，必然需要一個學(xué)生組織成為輔導(dǎo)員開展年級工作的有力助手。

二、學(xué)生工作委員會的建制

1.設(shè)立學(xué)生工作委員會的意義，學(xué)生工作委員會是在高等教育擴招、完全學(xué)分制實施、獨立學(xué)院推進實體系建設(shè)及二級管理的背景下提出的，旨在解決獨立學(xué)院扁平管理模式下的部分突出矛盾，如：部分工作下沉乏力、實體系建設(shè)人員不足、年級工作薄弱等，在一定程度上解決了獨立學(xué)院在推進實體系建設(shè)和二級管理過程中的實際問題。蘇州大學(xué)文正學(xué)院1998年建院之初，創(chuàng)造性的開展學(xué)生工作。為了充分調(diào)動學(xué)生參與學(xué)院管理的積極性，樹立學(xué)生的主人翁意識，學(xué)院提出“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”方針。學(xué)生工作委員會充分發(fā)揮學(xué)生民主管理權(quán)力，是對“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”方針的進一步實踐。

2.學(xué)生工作委員會的性質(zhì)及定位，為了更好的服務(wù)學(xué)生成長成才，文正學(xué)院經(jīng)過長期實踐探索，形成了“學(xué)生服務(wù)中心的”的管理理念，圍繞“學(xué)生服務(wù)中心化”設(shè)置九大中心，直接對接班級管理和服務(wù)工作。同時，為了保障并進一步提升系科學(xué)生組織的作用發(fā)揮，對系內(nèi)分團委和學(xué)生分會進行了整合，合并成團總支、學(xué)生分會，主要配合指導(dǎo)老師對接院團委、院學(xué)生會及其他院級組織開展系內(nèi)學(xué)生思想引領(lǐng)及班級管理工作。學(xué)生工作委員會隸屬系學(xué)生工作辦公室，與系團總支、學(xué)生分會平行設(shè)置，是一個“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的學(xué)生組織，以服務(wù)學(xué)生成長成才為宗旨，以班級為服務(wù)對象，配合學(xué)生工作辦公室做好系內(nèi)班級管理、班主任服務(wù)以及其他相關(guān)工作。

3.學(xué)生工作委員會的機構(gòu)設(shè)置，學(xué)生工作委員會可以根據(jù)班級管理工作的實際情況設(shè)置若干部門。以文正學(xué)院為例，本著與團總支、學(xué)生分會職能不重復(fù)、不沖突的原則，根據(jù)文正學(xué)院班級管理工作的實際需求，學(xué)生工作委員會可設(shè)置：理事會、秘書處、年級工作處、學(xué)風(fēng)督導(dǎo)處、量化管理部。

理事會：理事會是學(xué)生工作委員會常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要協(xié)調(diào)學(xué)生工作委員會各部門做好日常工作，并與指導(dǎo)老師溝通，確定委員會發(fā)展方向。

秘書處：秘書處主要協(xié)助理事會進行組織的內(nèi)部管理工作，如組織文化建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等。

年級工作處：年級工作處主要以年級為單位開展工作，由各年級班長代表組成。年級工作處主要配合指導(dǎo)老師進行年級管理工作，如學(xué)情分析、入學(xué)教育、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)科競賽等，并定期召開年級大會，開展集中教育活動。

學(xué)風(fēng)督導(dǎo)處：學(xué)風(fēng)督導(dǎo)處主要負責(zé)系內(nèi)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，如組織開展學(xué)風(fēng)建設(shè)系列活動、優(yōu)良學(xué)風(fēng)班創(chuàng)建、誠信考試教育等活動。同時，配合指導(dǎo)老師做好系內(nèi)學(xué)術(shù)講座、專業(yè)介紹等學(xué)術(shù)活動的組織工作。

量化管理部：量化管理部主要負責(zé)對系內(nèi)各班級量化考核的數(shù)據(jù)進行進一步的細致分析，找出系內(nèi)班級管理工作中的亮點和薄弱環(huán)節(jié)，從而為班級管理工作提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

三、學(xué)生工作委員會建制的困難

1.學(xué)生工作委員會是一個服務(wù)班級管理工作的新型組織，在實際工作中缺少參考的標準。組織的運行機制、職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員設(shè)置等還需要在實踐中不斷的積累經(jīng)驗，不斷的進行調(diào)整。

2.學(xué)生工作委員會是一個學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的學(xué)生組織，在實際工作中，因為沒有參考的模板，學(xué)生干部在面臨新的組織時，可能對組織的理念、職責(zé)、機制理解不透，造成觀念上的分歧，從而影響整體的工作效率。

3.每個學(xué)校在學(xué)生管理方面都有一套相對穩(wěn)定的模式，經(jīng)過一段時間的適應(yīng)，學(xué)生對既定的管理模式容易接受。在面臨一個新的組織、一種新的管理模式時，學(xué)生在觀念上容易產(chǎn)生固化，不愿意接受改變，造成學(xué)生工作委員會在開展工作中遇到一定困難。

總之，學(xué)生工作委員會是高校擴招、完全學(xué)分制、獨立學(xué)院建設(shè)實體系的背景下提出設(shè)置的學(xué)生組織，能夠解決獨立學(xué)院在學(xué)生管理中的部分問題。但在實踐過程中也還存在一定的困難，需要不斷調(diào)整和改進，從而能夠更好的做好班級工作，服務(wù)學(xué)生的成長成才。

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Abstract：With the continuous expansion of higher education and the full implementation of the credit system，some independent colleges began to explore the construction of real system. The Student Affairs Committee can effectively solve some of the contradictions in the real system construction process. This paper will discuss the establishment of the Independent Organizational System of Student Affairs Committee.

Key words：the student affairs committee；the independent organizational system；independent college