實(shí)施水文檔案信息的一體化建設(shè)對(duì)策與建議

段順香

[摘 要]本文主要介紹了關(guān)于水文檔案信息一體化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策，認(rèn)為應(yīng)該從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)水平、提升工作人員的綜合素質(zhì)、以及促進(jìn)一體化建設(shè)與黨政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化建設(shè)、新法規(guī)、以及文件管理和文書管理的結(jié)合，這幾方面來(lái)進(jìn)行水文檔案的一體化建設(shè)。希望本文能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員的研究工作提供參考性意見(jiàn)，為推進(jìn)我國(guó)水文檔案的一體化建設(shè)進(jìn)程做出微薄貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]水文檔案信息；一體化建設(shè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：U124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）18-0350-01

前言

水文檔案指的是那些產(chǎn)生于水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)過(guò)程中各種原始的觀測(cè)數(shù)據(jù)、資料，主要包括關(guān)于水質(zhì)、水情、水溫、流量、降水、蒸發(fā)、地下水位等的觀測(cè)數(shù)據(jù)記錄、圖集、水文年鑒及水文手冊(cè)等，不僅是反映我國(guó)各地區(qū)陸地水文、海洋水文、水文氣象、水文地質(zhì)等情況的重要資料，更是反應(yīng)水文變化、旱情與洪水預(yù)報(bào)的重要數(shù)據(jù)，是我國(guó)水利部門和國(guó)民基礎(chǔ)建設(shè)部門開(kāi)展工作的重要參照依據(jù)。為了提高水文檔案信息存儲(chǔ)與檢索效率，更好的滿足工程項(xiàng)目建設(shè)和水資源保護(hù)工作的實(shí)際需求，為防旱防澇工作提供基礎(chǔ)性建議，必須對(duì)水文檔案信息進(jìn)行一體化建設(shè)。下面，本文便實(shí)現(xiàn)水文檔案信息的一體化建設(shè)具體對(duì)策進(jìn)行了闡述。

一、主抓兩個(gè)提高

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)知水平

想要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)水平，首先要做的便是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文檔信息一體化建設(shè)以及信息化管理重要性的重視程度。就目前情況而言，各省市地區(qū)均必須將水文檔案的信息化建設(shè)列入工作范圍，并通過(guò)相應(yīng)法律法規(guī)的頒布，加速信息化建設(shè)的腳步，以電子政務(wù)為主，同時(shí)各個(gè)政府機(jī)關(guān)還應(yīng)該建立自身職能網(wǎng)站，讓辦公模式從以往的“一站式”向“一網(wǎng)式”過(guò)渡[1]。確保我國(guó)大部分地區(qū)的大部分機(jī)關(guān)部門均能夠?qū)崿F(xiàn)利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作，基本做到網(wǎng)絡(luò)信息傳播和政府辦公的自動(dòng)化，創(chuàng)建出真正意義上的“電子政府”。同時(shí)，條件允許的地區(qū)還應(yīng)該提出無(wú)紙化、信息化工作的口號(hào)。文檔信息的一體化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化工作的前提與基礎(chǔ)，更是信息化建設(shè)的主要內(nèi)容和重要流程。所以，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在一定的思想高度上，充分認(rèn)識(shí)到檔案信息一體化建設(shè)的重要性，尤其是水文檔案信息，其直接關(guān)系著我國(guó)水利工程項(xiàng)目和防旱防澇工作的開(kāi)展，所以，領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)抓好水文檔案信息一體化建設(shè)工作的各個(gè)流程。

（二）提升工作人員的綜合素質(zhì)

提升工作人員綜合素質(zhì)的主要途徑便是加強(qiáng)再教育和再培訓(xùn)，具體說(shuō)來(lái)，第一要徹底改變工作人員對(duì)水文檔案的認(rèn)識(shí)，使其真正意識(shí)到水文檔案對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要性，徹底根治工作流于表面化的現(xiàn)象；第二，提升整個(gè)文檔工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，利用公招公選、機(jī)構(gòu)改革等方式，從學(xué)歷、年齡這兩方面對(duì)從事檔案工作的人員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整；第三，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先要強(qiáng)化對(duì)文檔一體化建設(shè)的指導(dǎo)和檢查工作，尤其是水文檔案的一體化建設(shè)，其次加強(qiáng)工作人員對(duì)檔案管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，貫徹落實(shí)“持證上崗”的制度，以此來(lái)進(jìn)一步提升從事水文檔案一體化建設(shè)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)[2]。

二、做到三個(gè)結(jié)合

（一）促進(jìn)水文檔案一體化建設(shè)與黨政網(wǎng)絡(luò)及信息化建設(shè)的結(jié)合

檔案信息一體化建設(shè)的相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)一定將電子政務(wù)與地區(qū)的黨政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作高度重視起來(lái)，同時(shí)還應(yīng)該將檔案管理工作和計(jì)算機(jī)管理工作劃分到政府的工作范圍當(dāng)中[3]。黨政網(wǎng)的建設(shè)工作不僅是促進(jìn)水文檔案信息一體化建設(shè)的重要前提，更是促進(jìn)政務(wù)工作向著自動(dòng)化方向發(fā)展的基本條件。而水文檔案信息的一體化建設(shè)又依賴于黨政網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，只有黨政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成，才能夠真正做到文件收發(fā)、歸檔以及查閱工作的自動(dòng)化，提高水文檔案查詢工作的效率，更好的為我國(guó)水文工作的開(kāi)展提供服務(wù)，從而推動(dòng)文檔信息一體化建設(shè)的腳步。

（二）促進(jìn)水文檔案一體化建設(shè)與新法規(guī)的結(jié)合

無(wú)論是水文檔案信息一體化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員，都必須時(shí)刻關(guān)注國(guó)家關(guān)于水文建設(shè)方面的新法規(guī)，并認(rèn)真分析法規(guī)內(nèi)涵，按照法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展水文檔案信息的管理工作[4]。水文檔案信息管理新法規(guī)的頒布，不僅為其一體化建設(shè)提供了工作規(guī)范，更加為其創(chuàng)造出了優(yōu)秀的政策環(huán)境。通過(guò)對(duì)新法規(guī)的貫徹落實(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)水文檔案信息的“隨辦理、隨歸檔、水查詢、隨使用”，從而改善原有的工作模式，在根本上提升水文檔案信息一體化建設(shè)工作的效率和水平，進(jìn)而為信息自動(dòng)化建設(shè)提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)，使水文檔案的管理能夠更好的為我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)和水資源保護(hù)工作提供服務(wù)。

（三）促進(jìn)水文檔案一體化建設(shè)與文件管理及文書管理的結(jié)合

檔案信息的管理需要經(jīng)過(guò)各級(jí)部門人員的工作，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，則勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)的失誤。尤其是對(duì)于水文檔案來(lái)說(shuō)，管理環(huán)節(jié)的失誤會(huì)直接影響著我國(guó)水利工程建設(shè)的質(zhì)量以及防旱防澇工作的開(kāi)展，所以實(shí)行檔案一體化建設(shè)是極其重要的一項(xiàng)工作[5]。實(shí)現(xiàn)文檔信息的一體化管理，能夠加強(qiáng)檔案管理各部門與業(yè)務(wù)職能部門將的交流、合作，通過(guò)互相支持、配合，更好的對(duì)文檔管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌，增加文檔收發(fā)、歸檔、等級(jí)、儲(chǔ)存、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性、秩序性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文檔信息在生成、流通、歸檔以及查閱上的一體化管理。

結(jié)論

為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，對(duì)水文檔案信息實(shí)行一體化管理建設(shè)是必然趨勢(shì)。因此，相關(guān)政府部門及工作人員必須將水文檔案信息的一體化建設(shè)工作重視起來(lái)，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，加快水文檔案信息的一體化建設(shè)進(jìn)程，使水文檔案信息在記錄、流傳、歸檔、使用、共享等方面更加方便快捷，同時(shí)增加檔案管理工作的科學(xué)性、高效性和安全性。本文認(rèn)為加強(qiáng)水文檔案信息一體化建設(shè)工作的關(guān)鍵在于“兩個(gè)提高”和“三個(gè)結(jié)合”，即提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)知水平、提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)；促進(jìn)一體化建設(shè)與黨政網(wǎng)絡(luò)及信息化建設(shè)的結(jié)合、促進(jìn)一體化建設(shè)與新法規(guī)的結(jié)合、促進(jìn)一體化建設(shè)與文件管理及文書管理的結(jié)合。希望通過(guò)以上幾方面的努力，能夠進(jìn)一步加快我國(guó)水文檔案信息一體化建設(shè)的腳步，為我國(guó)的水利工程建設(shè)以及防旱防澇工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)

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[5] 王譯.水文檔案的特點(diǎn)、作用與管理分析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014，13：51.