微信時代的地方政府輿情引導(dǎo)

于業(yè)成

[摘要]微信平臺的出現(xiàn)，顛覆了人們傳統(tǒng)的輿情應(yīng)對認(rèn)識，給地方政府的輿情引導(dǎo)提出了更高的挑戰(zhàn)。充分理解微信的傳播特點，利用其快速開展輿情引導(dǎo)，已成為微信時代地方政府危機公關(guān)的重要手段。

[關(guān)鍵詞]微信 傳播 挑戰(zhàn) 應(yīng)對

全民微信時代，人人都是記者，通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)可以隨時隨地發(fā)布信息。借助微信，諸多復(fù)雜化的矛盾逐步從線下走入線上，如果加入不良水軍的操作，就可能從線上回歸線下，形成大的波瀾，造成不良影響甚至妨害社會穩(wěn)定。在這樣的背景下，了解微信的傳播特點、提高輿情危機的應(yīng)對能力和處置水平，是地方政府當(dāng)前的必修課之一。

一、微信信息傳播的特點

（一）信源隱蔽，監(jiān)控難度大。

點對點傳播是微信最基本的功能。由于傳播內(nèi)容僅僅停留在傳受雙方的移動終端上，其他用戶無法獲知，使得微信成為一個私密的平臺。與傳統(tǒng)媒體和微博相比，微信信息傳播更具隱蔽性。這就為過激言論和不良信息提供了一個相對寬松的生存環(huán)境。由于負面信息更容易滿足人們的求新求異和獵奇心理，更易被受眾接納，進而增加了輿論管控的難度。

（二）裂變傳播，影響面大。

除了點對點傳播，微信借助朋友圈和群聊還實現(xiàn)了點對多、多對多的傳播。幾乎每個用戶們都擁有廣闊的交友圈，一則不良信息一旦被共享，就有可能被1對N，繼而N對N的迅速傳遞出去。這種病毒裂變式的推廣方式，顛覆了傳統(tǒng)媒體的梯次傳播模式，傳播數(shù)量呈幾何倍的增長。當(dāng)有關(guān)部門監(jiān)控到相關(guān)不良信息時，往往已成燎原之勢。

二、微信對輿情引導(dǎo)提出的新挑戰(zhàn)

（一）封閉的環(huán)境，容易導(dǎo)致信息傳播偏向和極化。

與傳統(tǒng)的媒介相比，微信好友來源多為QQ及手機通訊錄，這部分群體與網(wǎng)民現(xiàn)實生活的契合度較高，使得微信信息更易被信賴；共同的興趣、相似的價值取向，也容易導(dǎo)致在信息傳播的過程中出現(xiàn)“群體極化”現(xiàn)象；密閉的環(huán)境導(dǎo)致微信缺少其他載體（諸如微博）所具備的信息自凈和意見對沖能力，進而極易成為謠言傳播新渠道。

（二）輿情應(yīng)對的黃金時間進一步縮短，應(yīng)對難度進一步增大。

在傳統(tǒng)輿論環(huán)境下，官方處置突發(fā)事件有“黃金24小時”之說，就是說在事發(fā)24小時內(nèi)能夠發(fā)布權(quán)威消息，就可掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，避免事態(tài)的擴大和事實被曲解。但是，微信發(fā)布門檻低、傳播速度快、環(huán)境虛擬性的特點，使得新聞周期大大縮短，新聞呈現(xiàn)和傳播不是以小時計，而是以分秒計。導(dǎo)致輿情應(yīng)對的黃金時間進一步壓縮，應(yīng)對難度進一步增大。

三、微信時代輿情引導(dǎo)的對策

作為移動互聯(lián)網(wǎng)時代的寵兒，微信顛覆了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的固有規(guī)律，給地方政府的輿情監(jiān)測與管理增加了難度。比如2016年涉“南海仲裁案”輿情發(fā)生后，我們堅持“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間研判、第一時間處置”的原則，做到了積極應(yīng)對，主動作為，及時發(fā)聲，果斷處置。

（一）及時研判，準(zhǔn)確掌握第一手情報。

“指揮員的正確部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到的和必要的偵察，和對于各種偵察材料的聯(lián)貫起來的思索?！盵1]“南海仲裁案”判決結(jié)果公布后，國內(nèi)民間情緒激動，為此，加強了對相關(guān)信息的收集。我們研判該輿情可能從線上轉(zhuǎn)移到線下，引發(fā)違法游行事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

（二）及早介入，防范事態(tài)進一步擴大。

任何輿情危機都是由輿情事件發(fā)展而來的。從輿情生成的規(guī)律來看，意見的呈現(xiàn)在危機萌芽期是多元的、弱小的，還沒有形成統(tǒng)一的或有意見領(lǐng)袖的民間輿論。當(dāng)某一突發(fā)事件出現(xiàn)時，與其等待其自行發(fā)酵、最終發(fā)展成輿論風(fēng)暴，不如及早介入?！鞍盐C消滅在萌芽狀態(tài)，及時控制形勢，可以降低事件造成的傷害”[2]。

面對洶涌而來的游行信息，我們第一時間通知市內(nèi)民營網(wǎng)站、論壇、微信自媒體等平臺不得轉(zhuǎn)發(fā)煽動信息，清查已有信息，嚴(yán)格發(fā)帖審核；第一時間就涉及我市的游行信息開展全網(wǎng)搜索，在百度、新浪、天涯等大型商業(yè)網(wǎng)站、論壇上進行重點查找，發(fā)現(xiàn)一起、管控一起；第一時間發(fā)動黨政機關(guān)干部和職工，采取組建微信群、進入社會群等方式，掌握微信群、QQ群1500余個，為進一步做好輿情引導(dǎo)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）及時發(fā)布消息，形成正面輿論的壓倒性優(yōu)勢。

信息是用來消除隨機不確定的東西[3]。政府和主流媒體第一時間發(fā)布真實的信息，可以避免信息傳播過程中出現(xiàn)“真空期”，防止謠言滋生。輿情發(fā)生后，我們通過傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，特別是各地各部門微信群，集中開展了立體式、大規(guī)模正面宣傳，有效引導(dǎo)了網(wǎng)上輿論。

一是組織網(wǎng)評員撰寫理論文章。先后完成了《真相：因南海問題而發(fā)生抵制行為，是不是愛國的表現(xiàn)？》《違法的行為結(jié)不出愛國的果實》等7篇網(wǎng)評，引導(dǎo)市民理性表達愛國情懷，勸導(dǎo)市民相信黨和政府，不參加游行集會，不被別有用心的人利用。

二是積極轉(zhuǎn)發(fā)主流媒體文章。組織各地各部門、網(wǎng)軍、新媒體，轉(zhuǎn)發(fā)人民日報、新華社的報道、評論、社評和有關(guān)公告、通告，發(fā)布《為所欲為的“愛國行為”會傷害國家》、《涵養(yǎng)理性包容的國民心態(tài)》、《合法理性表達愛國熱情做潛江好市民》、《關(guān)于“7.18”網(wǎng)上煽動集會游行事件涉案人員處理情況的通報》等評論文章、信息42條，覆蓋近80萬人。

（四）及時擴大覆蓋范圍，增強正面引導(dǎo)效果。

針對部分市民年齡偏大、沒有開通微信的實際情況，啟動電信、移動、聯(lián)通三大運營商編發(fā)手機提示短信，向全市所有手機用戶定點發(fā)送，告知近期市公安局已行政拘留一批利用微信串聯(lián)煽動群眾游行的違法人員，呼吁廣大市民理性愛國，不參與非法游行活動，收到了良好效果。

在“南海仲裁”輿情的處置過程中，對地方政府來講，微信輿情危機處理的前提是加強信息的預(yù)警和監(jiān)管，根本是建立起政府、主流媒體以及新媒體之間的媒介融合聯(lián)動工作機制。

注釋：

[1]毛澤東：《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》，《毛澤東選集》第一卷

[2]賈菁：《微博在公共危機事件中的影響及應(yīng)對策略》，《新聞愛好者》2013年第3期

[3]香農(nóng)：《通訊的數(shù)學(xué)理論》，《貝爾系統(tǒng)技術(shù)雜志》第27卷

（潛江市江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院教師）