章耀芳
摘要:社區(qū)教育是基層民眾與基層管理組織進(jìn)行互動的媒介,對于社會治理而言,作用極大。但社區(qū)教育在實際開展過程中,還是因為一些因素而對其管理質(zhì)量造成了一定的影響。以社區(qū)教育內(nèi)涵為切入點,對該教育實施現(xiàn)狀以及相應(yīng)的優(yōu)化管理策略展開全面論述,希望能夠探索出一條高效的社區(qū)教育管理之路。
關(guān)鍵詞:政府 社會教育 管理方式 教育資源
世界的快速發(fā)展格局,使當(dāng)今的人才市場競爭日益激烈,為了能夠培養(yǎng)出更多綜合能力較強(qiáng)的全面性人才,社會各界都加大了對人才教育的培養(yǎng)力度,社區(qū)教育這種新型人才培養(yǎng)模式開始興起。但目前的社區(qū)教育管理模式并沒有達(dá)到預(yù)期值,想要有效解決這一現(xiàn)狀,為中華民族偉大復(fù)興輸出更多的人才,我們首先應(yīng)對“社區(qū)教育”這一概念進(jìn)行全方位理解。
一、社區(qū)教育
所謂“社會教育”指的就是,對社區(qū)內(nèi)部教育資源進(jìn)行充分開發(fā)與運用,為社會全體成員提供優(yōu)質(zhì)文化學(xué)習(xí)環(huán)境的教育方式。實施社區(qū)教育的主要目標(biāo),就是為了切實對社區(qū)成員的生活質(zhì)量以及基本文化素養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)化,使成員在得到全面性發(fā)展的同時,能夠更好的為社會進(jìn)行服務(wù),使社會可以保持持續(xù)性的發(fā)展態(tài)勢。目前我國社區(qū)教育主要分為三種類型:一種以社區(qū)為主,由區(qū)級政府與街道共同組成;一種以學(xué)校為主,是由當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校以及當(dāng)?shù)毓S共同組合而成的;另一種是農(nóng)村地區(qū)或工業(yè)區(qū)類型的教育,這種教育是以提高農(nóng)村勞動者綜合素養(yǎng)以及企業(yè)員工綜合能力為目標(biāo)的。
對社區(qū)教育實施高效管理,能夠以人們實際需要為出發(fā)點,幫助民眾選擇適合自己的教育課程。同時還能確保社區(qū)教育活動的順利進(jìn)行,使各項教育資源能夠得到科學(xué)的分配與應(yīng)用,從而使社區(qū)教育主體作用能夠被完全體現(xiàn)出來,對于社區(qū)教育發(fā)展以及被教育人員而言,助益極大。但現(xiàn)階段,該教育管理工作還是也存在著一些需要改進(jìn)之處。
二、現(xiàn)階段,社區(qū)教育管理存在的問題
(一)群眾認(rèn)知不足,參與意識不強(qiáng)
群眾作為社區(qū)教育主體,其對于社區(qū)教育的認(rèn)知與參與熱情和社會教育管理質(zhì)量有著直接聯(lián)系,而群眾的參與行為屬于一種內(nèi)在型動力,與民眾自身的參與動機(jī)、價值理念以及教育認(rèn)知程度都有著密切關(guān)聯(lián)。但由于社區(qū)教育興起時間相對較短,不僅該教育推行范圍有限,而且宣傳力度還有待提高,導(dǎo)致部分民眾對于該類型教育的認(rèn)知程度始終沒有達(dá)到理想水平,無法成功激發(fā)出民眾的參與興趣。同時一些民眾對于社區(qū)教育的本質(zhì)與作用的了解程度有限,很容易出現(xiàn)價值觀念以及認(rèn)知方面的誤區(qū),致使社會教育管理工作發(fā)展受到了一定的束縛。
(二)教育資源整合程度有待加強(qiáng)
由于社區(qū)教育還處于發(fā)展階段,一些地區(qū)的教育人員配置以及其他教育資源相對較為薄弱,而管理人員的專業(yè)性也有待加強(qiáng),整體教育資源整合程度并沒有達(dá)到預(yù)期值。同時,人員的保障機(jī)制以及激勵機(jī)制的完善程度也需要進(jìn)一步提高,這些都對教育工作團(tuán)隊的穩(wěn)定性造成了影響。此外,該項教育的教學(xué)內(nèi)容以及課程設(shè)置也較為單一,由于課程設(shè)置時間相對較短,一些學(xué)校對于社會組織培養(yǎng)、慕課以及微課程等類型課程的研究并不夠深入,這對于該教育理論研究的廣度和深度造成了間接阻礙。
(三)自治管理觀念薄弱,現(xiàn)代化技術(shù)引進(jìn)不足
現(xiàn)代教育更加注重個性化教學(xué),強(qiáng)調(diào)應(yīng)給予學(xué)習(xí)個體自主選擇權(quán),使其能夠在按照自身需求以及興趣愛好自主對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行選擇。但目前部分社區(qū)教育課程設(shè)置相對較少,民眾自主進(jìn)行選擇的機(jī)會相對有限,民眾整體自治管理觀念有待加強(qiáng)。同時現(xiàn)代化技術(shù)的引進(jìn)程度也有待改善,一些教育組織還停留在傳統(tǒng)的教育模式之中,這對于課程教育質(zhì)量以及課程教育效率都是十分不利的。
三、社區(qū)教育高效管理途徑與優(yōu)化建議
(一)建立社區(qū)教育網(wǎng),優(yōu)化社會教育組織
社區(qū)教育屬于組織型教育,是以提高社區(qū)整體民眾綜合素養(yǎng)為目標(biāo)的教育組織。為了將組織教育優(yōu)勢發(fā)揮到最大,有效提高整體教育管理水平,有關(guān)部門應(yīng)通過合理手段,建立起相應(yīng)的“社區(qū)教育網(wǎng)”。要按照學(xué)習(xí)個體的具體需要,根據(jù)培訓(xùn)對象實際情況設(shè)置出不同的課程培訓(xùn)內(nèi)容,并要采用課程理論與實踐相結(jié)合的方式,來帶動民眾學(xué)習(xí)的積極性,以此來對民眾素養(yǎng)的提高提供保障。且管理人員還應(yīng)對民眾的意見進(jìn)行聽取,要根據(jù)民眾意見對培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部培訓(xùn)課程以及相應(yīng)培訓(xùn)資源進(jìn)行合理調(diào)整,并要實施“專項專人”管理制度,以確保社區(qū)教育各項項目的順利落實。
社區(qū)教育管理人員還應(yīng)對社會教育組織進(jìn)行合理優(yōu)化,要將政府職能完全發(fā)揮出來,為社會組織建立提供有利條件。此外,還要設(shè)置起相應(yīng)的溝通交流平臺,確保社區(qū)教育組織與社會組織之間能夠保持良好地交流狀態(tài),不斷對社區(qū)內(nèi)部社會組織進(jìn)行拓展,真正將民眾對于社區(qū)教育的參與熱情帶動起來。
(二)強(qiáng)化政府職能,加大教育財政投入
作為社區(qū)教育的重要主體,政府在社區(qū)教育管理中作用極大,所以政府應(yīng)對自身職能進(jìn)行強(qiáng)化,要改變以往對于政府作用過度重視的狀態(tài),要實施多元主體協(xié)同性治理方式。并要對政府主導(dǎo)模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,要給予基層民眾與組織足夠的權(quán)利,使他們能夠真正參與到管理工作之中。同時要對政府職能進(jìn)行合理優(yōu)化,要打破以往“單中心”的管理模式,開始向“多中心”管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)化,要對政府部分權(quán)利和職能進(jìn)行調(diào)整,且要對所有管理主體的教育功能進(jìn)行明確,以實現(xiàn)多主體共同治理的高效管理模式。同時,還要對教育財政投入數(shù)額進(jìn)行增加,為社區(qū)教育工作的開展提供可靠保障。政府相關(guān)部門應(yīng)對社區(qū)教育進(jìn)行實地調(diào)查,并參考社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)對撥款數(shù)額進(jìn)行確定,避免教育資金濫用情況的發(fā)生。
(三)合理設(shè)置教學(xué)課程,科學(xué)整合教育資源
作為教育管理的重要內(nèi)容,教學(xué)課程與教育資源始終是管理工作中不容忽視的內(nèi)容。針對目前社區(qū)教育課程設(shè)置與資源整合等方面的問題,管理人員應(yīng)深入研究問題本質(zhì),并按照民眾實際教育需要,來對課程以及教育資源進(jìn)行合理設(shè)置。管理人員要按照學(xué)習(xí)個體的年齡結(jié)構(gòu)以及文化層次等方面的特點,來對課程特色進(jìn)行設(shè)計。為了實現(xiàn)這一點,管理人員必須要在課程設(shè)置之前,對本地區(qū)民眾進(jìn)行實地調(diào)查。在設(shè)計調(diào)查問卷時,應(yīng)盡量以開放性問題為主,以便對課程范圍進(jìn)行合理拓展,且要對民眾進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),使民眾能夠在引導(dǎo)下真正了解到學(xué)習(xí)個體的需要。
同時,還要對本社區(qū)以及各個社區(qū)的資源進(jìn)行科學(xué)整合與共享,要借助現(xiàn)代化技術(shù)建立起社區(qū)教育資源平臺,使教育資源能夠得到最大化的運用。并要運用現(xiàn)代化技術(shù),對現(xiàn)有的教育模式以及教學(xué)手段進(jìn)行合理改革,可以利用微課及慕課等新穎教學(xué)方式,來提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣,保證課程質(zhì)量。此外,不僅要開設(shè)技術(shù)性與學(xué)術(shù)性類型的課程,也可以開設(shè)一些益智類以及休閑類的課程,像樂器課程以及廣場舞課程等,保證學(xué)習(xí)者在提升自身素養(yǎng)的同時,還能使自身身心得到完善。
四、結(jié)束語
鑒于社區(qū)教育對于基層民眾文化培養(yǎng)的重要意義,相關(guān)管理人員必須要對社區(qū)教育特點以及教育開展現(xiàn)狀進(jìn)行深層次分析,找到管理問題的本質(zhì)原因,并按照社區(qū)教育實際情況以及當(dāng)?shù)孛癖妼嶋H需求,制定出合理的管理優(yōu)化方案,像完善教育課程設(shè)置、強(qiáng)化政府職能以及建立社區(qū)教育網(wǎng)等,都是可以借鑒的高效管理模式。期望本文的闡述,可以為社區(qū)教育管理水平的提高提供一些啟示。
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