工程合同管理在工程造價(jià)控制過(guò)程中的實(shí)踐探討

高鑫

【摘 要】工程合同在工程造價(jià)控制過(guò)程中具有十分重要的作用，包含工程施工過(guò)程中甲乙雙方的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)以及施工各個(gè)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范。因此，探討工程合同管理在工程造價(jià)控制過(guò)程中的實(shí)踐具有深刻的社會(huì)價(jià)值。論文通過(guò)闡述工程合同管理和工程造價(jià)控制的含義，分析了工程合同管理對(duì)于工程造價(jià)控制的重要意義，重點(diǎn)探討了通過(guò)施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效途徑，為我國(guó)建筑工程行業(yè)的完善和發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

【Abstract】 Construction contract plays an important role in the process of construction cost control， it includes the rights and obligations of both parties as well as the code of conduct for all aspects of construction. Therefore， it is of great social value to discuss the practice of the contract management in the process of construction cost control. This paper expounds the meaning of the construction contract management and project cost control， analyzes the importance of construction contract management to project cost control ，and focuses on the effective way to control the project cost through construction contract management， hoping to provide theoretical guidance for the improvement and development of China's construction industry

【關(guān)鍵詞】合同管理；造價(jià)控制；實(shí)踐

【Keywords】contract management； cost control； practice

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0001-02

1 引言

我國(guó)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)都處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目得到審批并投入建設(shè)。在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，工程合同管理在工程造價(jià)控制過(guò)程中是十分必要的，其不僅能夠有效約束甲乙雙方在施工中的行為，還能夠確保工程施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量，同時(shí)還能夠幫助企業(yè)獲得可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收益。因此，相關(guān)利益方要充分重視工程合同管理，盡最大努力解決工程施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，有效控制工程造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的雙贏。

2 工程合同管理和工程造價(jià)控制的含義

2.1 工程合同管理的含義

工程合同在傳統(tǒng)的民法規(guī)定中屬于承攬合同的一種，其實(shí)質(zhì)就是承包工程方進(jìn)行工程的施工建設(shè)，發(fā)包商按照約定支付價(jià)款的合同。

合同具備法律效力，在形式上分為協(xié)議書(shū)、通用條款和專(zhuān)用條款三種，施工合同的主要內(nèi)容包括工程施工的起始日期、工程的預(yù)期質(zhì)量、工程的預(yù)算造價(jià)、工程施工所需材料的規(guī)格數(shù)量、雙方的權(quán)利義務(wù)等[1]。

工程合同管理就是根據(jù)合同中的具體條款，對(duì)工程施工過(guò)程中的一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，確保合同雙方的權(quán)利不受侵害，同時(shí)有效控制工程造價(jià)獲得最大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

2.2 工程造價(jià)控制的含義

工程造價(jià)從狹義上來(lái)講，單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi)，但是從廣義上講，指的就是根據(jù)工程的圖紙以及清單規(guī)范，計(jì)算出從工程項(xiàng)目從開(kāi)始投入施工到竣工的整個(gè)花費(fèi)[2]。

工程造價(jià)控制，指的是使用一定的手段（如監(jiān)督等）有效控制施工過(guò)程的花費(fèi)，使工程花費(fèi)總額控制在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍內(nèi)，從而最終通過(guò)項(xiàng)目投資和工程施工獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。工程造價(jià)控制一方面是通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的多次預(yù)算和評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)投資方的控制，另一方面是對(duì)向具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。

3 工程合同管理的重要意義

3.1 合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)

投資方在工程開(kāi)始之前需要根據(jù)既定的工程合同支付工程預(yù)付款，在施工進(jìn)行一定階段的時(shí)候支付相應(yīng)的進(jìn)度款。投資方在支付款項(xiàng)之前，一般都會(huì)派出經(jīng)驗(yàn)豐富有責(zé)任心的工作人員對(duì)工程量的核定單和施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和核算，只有項(xiàng)目審核合格才能夠支付相應(yīng)的款項(xiàng)，對(duì)于不符合要求的不給予款項(xiàng)的撥付。當(dāng)然投資方是不會(huì)一次性把所有款項(xiàng)付清，其在撥付進(jìn)度款的時(shí)候也會(huì)遵循預(yù)付款的支付原則。由此可見(jiàn)，合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)。

3.2 合同是控制施工過(guò)程變更的依據(jù)

為了減少工程施工中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，最大程度上節(jié)約成本，在工程開(kāi)始投入施工之前，需要對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，對(duì)于工程圖紙中出現(xiàn)的明顯錯(cuò)誤要及時(shí)給予修正，修正時(shí)要依據(jù)相應(yīng)的工程合同。當(dāng)然不能避免的是，在施工過(guò)程中當(dāng)設(shè)計(jì)單位提出某些施工環(huán)節(jié)需要變更的時(shí)候，就需要做好施工的經(jīng)濟(jì)核算，認(rèn)真計(jì)算出追加或者減少的資金，變更核算完成之后進(jìn)行三方會(huì)簽，以避免工程施工后期出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的糾紛。

因此，合同對(duì)變更的工程項(xiàng)目的審核具有十分重要的意義，可以有效防止施工單位出現(xiàn)多報(bào)、虛報(bào)花費(fèi)的現(xiàn)象。

3.3 合同是工程后期索賠的依據(jù)

在工程施工中總會(huì)遇到各種問(wèn)題導(dǎo)致工程無(wú)法按時(shí)完工，這個(gè)時(shí)候就容易出現(xiàn)索賠的情況。想要有效地解決工程索賠問(wèn)題，就必須主動(dòng)加強(qiáng)施工控制，在索賠提出之后進(jìn)行及時(shí)地處理。其中工程合同就是工程后期索賠的依據(jù)，首先要搞清楚工期延誤的具體原因和失誤方，然后進(jìn)行合理分析，最后要仔細(xì)審核索賠的要求是否符合工程合同的相關(guān)約定，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)索賠雙方的信服。

4 工程合同管理在工程造價(jià)控制過(guò)程中的具體實(shí)踐

4.1 合同簽訂要全面和準(zhǔn)確

工程合同的簽訂是后期進(jìn)行有效施工管理的前提和基礎(chǔ)。工程施工具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)，因此，在簽訂合同的時(shí)候要面面俱到，對(duì)每一項(xiàng)條款的說(shuō)明都要用語(yǔ)準(zhǔn)確，使用模棱兩可和有歧義的句子都是簽訂合同的大忌。在合同簽訂的時(shí)候要注意合同內(nèi)容的全面性，涵蓋工程施工的全過(guò)程，同時(shí)還要注意與招投標(biāo)相關(guān)文件保持一致，在合同中要明確區(qū)分出工程價(jià)款款項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任款項(xiàng)。合同簽訂的全面和準(zhǔn)確有利于后期約束承包商和投資方的行為，在其出現(xiàn)違背合同約定的現(xiàn)象時(shí)及時(shí)予以糾正。這也是進(jìn)行合理的工程合同管理的重要途徑，有利于最終實(shí)現(xiàn)有效地工程造價(jià)控制。

4.2 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中變更項(xiàng)目的管理

在工程施工過(guò)程中，總會(huì)有很多不可控事件影響到工程進(jìn)度，這個(gè)時(shí)候就需要變更工程的一些項(xiàng)目，比如：與工程設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，多方協(xié)商制定合理可行的變更方案；要對(duì)變更項(xiàng)目后的工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的估計(jì)，做出最新的進(jìn)度計(jì)劃變更；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境進(jìn)行有效評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變更。其實(shí)在實(shí)際變更項(xiàng)目的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用增加和施工時(shí)間的浪費(fèi)，為了避免后期出現(xiàn)相關(guān)方的利益糾紛，就需要充分發(fā)揮工程合同管理的相關(guān)職能，對(duì)變更的項(xiàng)目做好登記工作，并且進(jìn)行三方公示。因此，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中變更項(xiàng)目的管理有利于最大限度上降低成本增加值，保護(hù)工程相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的投資商看中了工程施工這個(gè)行業(yè)，社會(huì)各界對(duì)于工程合同管理的認(rèn)識(shí)也逐步加深，更多的合同管理方案和經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)可和引用，這對(duì)于嚴(yán)格控制工程整體的造價(jià)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化具有十分重要的作用。我們必須認(rèn)識(shí)到工程合同管理在工程造價(jià)控制中的作用，認(rèn)識(shí)到工程合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付依據(jù)，是控制施工過(guò)程變更的依據(jù)，也是工程后期索賠的依據(jù)；在工程開(kāi)始之前工程的合同簽訂要全面和準(zhǔn)確，在工程施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)變更項(xiàng)目的管理，同時(shí)還要加強(qiáng)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量的管理，只有這樣，才能夠有效把握工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，在不損害對(duì)方利益的前提下獲得最大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

【1】高明蘭.建設(shè)工程施工合同管理對(duì)工程造價(jià)控制的分析[J].《經(jīng)營(yíng)管理者》，2015（18）：104.

【2】栗高遠(yuǎn).工程造價(jià)控制技術(shù)的分析[A].科學(xué)時(shí)代——2014科技創(chuàng)新與企業(yè)管理研討會(huì)論文集下（企業(yè)管理）[C]，2014.