注重職工維權(quán)實(shí)效 提升法律服務(wù)質(zhì)量

周長嶺

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。為了更好地服務(wù)職工，翟鎮(zhèn)煤礦工會(huì)本著“替職工說話、為職工辦事、幫職工解難、對(duì)職工負(fù)責(zé)”的服務(wù)理念，緊緊圍繞“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”這一主線，不斷探索和創(chuàng)新職工維權(quán)法律服務(wù)工作機(jī)制，切實(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益，使工會(huì)真正成為職工的“家”。翟鎮(zhèn)煤礦被山東省總工會(huì)授予“山東省工會(huì)職工維權(quán)法律服務(wù)示范單位”

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 職工維權(quán) 服務(wù)發(fā)展

一、健全完善組織，規(guī)范維權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)

年初，我礦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工維權(quán)法律服務(wù)工作的意見》，成立了職工維權(quán)法律服務(wù)中心，設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工會(huì)主席任組長，工會(huì)副主席任副組長，下設(shè)職工維權(quán)法律服務(wù)辦公室，設(shè)專職主任一名，聘用了9名維權(quán)服務(wù)工作者和志愿者。各基層車間工會(huì)建立職工維權(quán)法律服務(wù)小組32個(gè)，現(xiàn)有專兼職工作人員108人。

明確職工維權(quán)法律服務(wù)中心、辦公室和基層小組的工作職責(zé)。積極為職工、各級(jí)勞動(dòng)模范、工會(huì)干部和工會(huì)組織提供法律服務(wù)、法律援助。

二、做好信訪接待，維護(hù)職工合法權(quán)益

注重初信初訪效果，妥善處理接訪工作。對(duì)來訪職工群眾，要熱情接待，做到“四心”：接待來訪熱心，聽取陳述耐心，解答問題細(xì)心，解決問題誠心。認(rèn)真傾聽職工群眾反映要求的問題，本著“職工群眾無小事”的理念，及時(shí)協(xié)調(diào)處理合理合法的事項(xiàng)。對(duì)不符合政策規(guī)定和不屬于受理范圍的，給予解釋說明，做好思想穩(wěn)定工作。

深化黨政領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪責(zé)任制，擴(kuò)大參加接訪領(lǐng)導(dǎo)的范圍，明確接訪時(shí)間、地點(diǎn)、辦理程序、接訪原則和責(zé)任，確保工作規(guī)范化、制度化。

三、調(diào)解勞動(dòng)爭議，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)

礦調(diào)解委員會(huì)積極幫助各基層區(qū)隊(duì)、專業(yè)化公司建章立制，提供法律政策咨詢。尤其是在制定或修改有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工培訓(xùn)以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度時(shí)，嚴(yán)格按照民主程序，經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，充分尊重了職工的正當(dāng)權(quán)利，有效減少了勞動(dòng)爭議糾紛。

結(jié)合集團(tuán)公司開展的“企業(yè)瘦身”行動(dòng)，礦安排部署了全面清理離崗人員的工作。調(diào)解委員會(huì)組織各調(diào)解小組全力配合，清查“三長”人員，解除勞動(dòng)合同33人，未發(fā)生一起矛盾糾紛。在定期排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生的工資、合同、工傷、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等爭議了進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，把排查的觸角延伸到班組崗位。由礦勞動(dòng)爭議調(diào)解辦公室牽頭調(diào)解，及時(shí)解決排查出的勞動(dòng)糾紛。

四、創(chuàng)新處罰復(fù)議，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范

創(chuàng)新處罰復(fù)議制度形式，把復(fù)議聽證會(huì)開成學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)、反思會(huì)，糾正處罰雙方對(duì)煤礦安全規(guī)程措施的模糊認(rèn)識(shí)，達(dá)到了安全教育的目的。如安監(jiān)處督察員吳海、李軍認(rèn)為機(jī)電工區(qū)周新用銅絲代替保險(xiǎn)絲使用，對(duì)其辦理“三雙”程序教育。經(jīng)復(fù)議認(rèn)定，兩名督察員將新型易熔保險(xiǎn)絲誤認(rèn)為是銅絲，因此撤銷了對(duì)周新的處罰。

規(guī)范管理人員執(zhí)法行為，確保處罰公正有效。各級(jí)管理人員在安全監(jiān)察的過程中，由于受到業(yè)務(wù)水平、思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度等方面的影響，實(shí)施處罰時(shí)往往會(huì)有很大的偏差。如運(yùn)搬工區(qū)押車工李秀忠因維持乘車秩序不力被安監(jiān)處督察員王祥罰款。經(jīng)復(fù)議認(rèn)定，在七采人行車未到達(dá)車場時(shí)，李秀忠已明確喊話提醒，履行了押車工的職責(zé)。因此，撤銷對(duì)朱秀忠三違處罰。通過實(shí)施處罰復(fù)議，糾正了監(jiān)察人員的行為，促進(jìn)了各級(jí)管理人員按章執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了處罰的公正、有效。

五、開展困難救助，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展

健全完善困難職工幫扶救助長效機(jī)制。黨政工團(tuán)發(fā)揮組織優(yōu)勢、準(zhǔn)確定位、有效切入，及時(shí)救助困難職工搭建了“橫向到邊、縱向到底”的幫扶網(wǎng)絡(luò)。工會(huì)做好“第一知情人、第一報(bào)告人、第一責(zé)任人”的角色，定期開展“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的幫扶救助調(diào)研活動(dòng)。今年的3月份，我礦得到運(yùn)搬工區(qū)職工方兆剛患病，醫(yī)療費(fèi)用較高，要求給予幫扶救助的信息后，礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成由工會(huì)牽頭辦理，人力資源部、運(yùn)搬工區(qū)、信訪辦抽調(diào)人員具體參與，查詢了相關(guān)政策，接談其親屬，做好疏導(dǎo)思想和解釋說明工作。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，給予了方兆剛季度最高限額3000元的幫扶救助。方兆剛所在單位運(yùn)搬工區(qū)發(fā)動(dòng)職工獻(xiàn)愛心，給予捐款幫助7010元。礦組織人員到醫(yī)院看望了方兆剛，方兆剛及其親屬十分感激。

六、創(chuàng)建服務(wù)陣地，開展普法宣傳教育

窗口前移，建立職工維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái)。礦建立了“接待職工來訪、受理勞動(dòng)爭議、法律援助咨詢、困難職工幫扶”四位一體的辦事大廳。礦領(lǐng)導(dǎo)在大廳定期接訪職工群眾，做到了“件件有落實(shí)，事事有回音”；為職工群眾提供調(diào)解爭議、法律咨詢服務(wù)；及時(shí)幫扶救助困難職工，讓職工體會(huì)到組織的關(guān)懷和溫暖。

組織培訓(xùn)，提升職工法律意識(shí)。組織調(diào)解員參加了省人社廳和集團(tuán)公司舉辦的勞動(dòng)爭議調(diào)解培訓(xùn)班；組織職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全生產(chǎn)三大規(guī)程》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，選拔優(yōu)秀選手參加搶答賽，并對(duì)優(yōu)勝選手給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2016年以來，接待職工來信、來訪總量19起/30人次，來訪案件處結(jié)率100%。排查調(diào)處勞動(dòng)爭議糾紛16起，其中基層調(diào)解小組調(diào)解9起，勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)牽頭調(diào)解7起，調(diào)解成功率100%，杜絕了勞動(dòng)爭議仲裁案件的形成。處理處罰復(fù)議案件4起，維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。礦幫扶中心共發(fā)放幫扶救助資金138600元，救助157人次，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。