司法公開實(shí)踐問(wèn)題的法理研究

【摘要】司法是保障人民自由權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道屏障，司法功能的實(shí)現(xiàn)是建立在司法公正的基礎(chǔ)上，而司法公開是促進(jìn)司法公正的保障。為此，為實(shí)現(xiàn)司法公開的社會(huì)價(jià)值，使糾紛得以圓滿解決，應(yīng)在司法公信力、司法廉潔、培育法律信仰等方面下功夫。

【關(guān)鍵詞】司法公開；指導(dǎo)思想；判決執(zhí)行；司法公信力

一、司法公開的基本概念

司法公開是現(xiàn)代法治社會(huì)普遍遵循的一項(xiàng)重要司法原則，是現(xiàn)代社會(huì)司法文明狀況的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，司法公開主要指審判公開，而對(duì)審判公開的狹義理解是案件開庭審理過(guò)程的公開，包括舉證公開、質(zhì)證公開、認(rèn)證公開，庭審中法官的判決公開（包括判決的理由公開、判決所適用的法律公開、判決的結(jié)果公開）以及案件的審判對(duì)社會(huì)公開。

然而，司法公開并不止于此。在司法公開的范圍中，雖然法律規(guī)定“以公開為原則，以不公開為例外”，但基于政治效果、法律效果、社會(huì)效果、科技手段等方面的制約，一些司法信息目前并未列入公開的范圍。

二、當(dāng)前司法公開存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，面對(duì)社會(huì)矛盾頻發(fā)、司法公信力不足的現(xiàn)狀，以司法公開為抓手的新一輪司法改革悄然展開。但由于司法的重要性和相對(duì)保守性、改革的復(fù)雜性和相對(duì)敏感性，司法改革在我國(guó)30多年波瀾壯闊的改革開放浪潮中，呈現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)和保守的特征，存在一些應(yīng)值得關(guān)注的傾向。

第一，司法公開的形式主義傾向值得關(guān)注。關(guān)于司法公開的一些工作事項(xiàng)如人民陪審員參與、法制宣傳等列入考核標(biāo)準(zhǔn)，這似有司法公開形式主義的表象。既浪費(fèi)人力物力財(cái)力，又影響司法的本職工作，如法律適用和糾紛解決。

第二，司法公開的行政化傾向值得關(guān)注。當(dāng)前，司法公開的政治色彩濃厚，強(qiáng)調(diào)司法為民，強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理創(chuàng)新的參與，搞運(yùn)動(dòng)式的創(chuàng)新方式，影響了司法本旨功能的發(fā)揮，以績(jī)效管理的方式，落實(shí)司法公開的責(zé)任，強(qiáng)化了司法行政化。

第三，司法公開的低效率現(xiàn)象值得關(guān)注。一些法院為了強(qiáng)調(diào)司法公開規(guī)范化和全面化，規(guī)定了一些過(guò)分繁瑣的內(nèi)容，不僅給法院，甚至給當(dāng)事人增添了負(fù)擔(dān)。例如，立案時(shí)要求提交機(jī)構(gòu)代碼，如果每個(gè)案子都如此，不僅帶來(lái)資源浪費(fèi)，也缺乏法律依據(jù)，還給當(dāng)事人帶來(lái)不便。

三、司法公開的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本路徑

1.樹立司法公信力。司法公信力是司法與公眾之間的動(dòng)態(tài)、均衡的信任、交往與互相評(píng)價(jià)。既司法公信力建立需要一種司法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的互動(dòng)平臺(tái)，而建立這個(gè)平臺(tái)的基本方式就是推行司法公開。維護(hù)社會(huì)公平正義是司法工作的宗旨。“正義不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人民看得見的方式得到實(shí)現(xiàn)?！彼痉ü帕Φ慕?，不是一朝一夕的事情，而是需要長(zhǎng)期點(diǎn)滴的積累與證明。

2.保證司法廉潔。除了形式上的制度設(shè)計(jì)之外，司法結(jié)果的決定權(quán)最終是掌握在法官手里。法官參與到司法的整個(gè)過(guò)程，掌握著案件的來(lái)龍去脈，法官最后如何裁決，不僅僅是國(guó)家法律規(guī)定的問(wèn)題，也關(guān)涉到法官個(gè)人的觀念。因此，司法公正的實(shí)現(xiàn)直接的決定因素在于法律的執(zhí)行者——法官。俗話說(shuō)“公生明，廉生威。”司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，法官就是社會(huì)公平正義的守護(hù)神。法官只有做到廉潔司法，公正司法，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，才能維護(hù)司法權(quán)威、樹立公正良好形象；法官只有廉潔司法，才能保障公正司法。

3.提高司法效率。司法效率增強(qiáng)也可以通過(guò)司法公開來(lái)實(shí)現(xiàn)?！暗谝唬痉ü_使當(dāng)事人參與了訴訟活動(dòng)的進(jìn)行，訴訟進(jìn)程的每一個(gè)階段，每一個(gè)裁判的作出都是在當(dāng)事人的監(jiān)督之下進(jìn)行的，即使出現(xiàn)了結(jié)果的不公平，但他們對(duì)裁判結(jié)果還是比較信任的，他們會(huì)心甘隋愿地接受判決，從而減少了上訴審程序和再審程序的啟動(dòng)，縮短了訴訟期限；第二，司法公開由于在公眾的監(jiān)督下進(jìn)行，法官不僅要有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且要有很強(qiáng)的審判經(jīng)驗(yàn)和駕馭法庭的能力，這就促使素質(zhì)高的法官精益求精，使素質(zhì)低的法官要么努力進(jìn)取，做一名稱職的法官。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于法律知識(shí)欠缺的大眾來(lái)說(shuō)，了解提起訴訟所要具備的條件以及司法程序的具體運(yùn)作的過(guò)程就是一種自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的過(guò)程，這種自覺(jué)學(xué)習(xí)的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)通過(guò)外在強(qiáng)力強(qiáng)迫學(xué)習(xí)或者出于形式考量而被迫學(xué)習(xí)的效果。由于司法過(guò)程關(guān)系到公民的切身利益，特別是一些重大案件，更會(huì)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，這樣，司法公開進(jìn)行的法律宣傳比專門的法律宣傳最大優(yōu)點(diǎn)在于法律宣傳對(duì)象的廣泛性?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)，使得信息可以在瞬間傳遍千家萬(wàn)戶，這樣的法律宣傳公眾自主性比較高，社會(huì)覆蓋面又比較廣、收效好。專門的法律宣傳一般都是專題性的，由于各種條件的限制，不可能在一次的法律宣傳活動(dòng)中進(jìn)行全面的宣傳，因而專門的法律宣傳活動(dòng)在宣傳的內(nèi)容上具有一定的局限性。

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作者簡(jiǎn)介：張世玉（1991-），女，漢族，貴州貴陽(yáng)人，貴州民族大學(xué)碩士研究生，研究方向：民商法。