李靜
摘 要:隨著傳統(tǒng)能源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的惡化,可再生的新型能源,尤其是風(fēng)電能源,逐漸成為生活生產(chǎn)的主要能源,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要部分,有助于資本資產(chǎn)安全性的保障,有利于財(cái)務(wù)資源效益性的保證,因此,加強(qiáng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,不僅是風(fēng)電企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平的必要措施,也是風(fēng)電企業(yè)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略布局的重要途徑。本文基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),深入分析了風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)的建議對(duì)策,以期為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一定參考。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì) 風(fēng)電企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2017)05(c)-093-02
近年來(lái),為了促進(jìn)新能源的發(fā)展,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了諸如《中華人民共和國(guó)能源法》的法律法規(guī),指引著能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)力發(fā)電是少數(shù)能源中可再生的清潔能源,受到世界各國(guó)的重視,風(fēng)電企業(yè)作為開發(fā)風(fēng)能的新興企業(yè),一直是我國(guó)能源布局和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。但金融危機(jī)的驟然而至,市場(chǎng)需求的大幅下降,迫使我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理成為風(fēng)電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。為了適應(yīng)新形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須強(qiáng)化風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為風(fēng)電企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。
1 風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
1.1 管理環(huán)境多變
一是宏觀層面。風(fēng)電企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境瞬息萬(wàn)變,難以預(yù)測(cè)且不可逆轉(zhuǎn),如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)更換的政治環(huán)境、金融危機(jī)到來(lái)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、環(huán)保意識(shí)加深的社會(huì)文化環(huán)境,這些變化都是難以精準(zhǔn)估計(jì)的,加之財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的無(wú)法適應(yīng),某些風(fēng)電企業(yè)不能有效地應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境的變化。二是中觀層面。風(fēng)電企業(yè)的外部環(huán)境不僅包括宏觀環(huán)境,還包括中觀層面的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的政策頒布、替代品的生產(chǎn)研發(fā)、原材料的價(jià)格波動(dòng)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略措施,都會(huì)改變風(fēng)電企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,給風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。三是微觀層面。相似的組織架構(gòu)、不同的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、特殊的經(jīng)營(yíng)模式等,構(gòu)成風(fēng)電企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。但內(nèi)部環(huán)境并非一成不變,管理制度的制定、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的更新、財(cái)務(wù)人員的調(diào)動(dòng),將改變風(fēng)電企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,增加財(cái)務(wù)管理的不確定性。
1.2 缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
一方面,管理層缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。雖然財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是經(jīng)營(yíng)管理的重要部分,但部分風(fēng)電企業(yè)的管理層并不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),他們關(guān)注的是風(fēng)力發(fā)電的數(shù)額、營(yíng)業(yè)收入的增加、在建項(xiàng)目的建設(shè)等。由于管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到充分的重視,相應(yīng)的管理活動(dòng)缺少領(lǐng)導(dǎo)的全力支持,風(fēng)電企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作舉步維艱。另一方面,基層員工缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理強(qiáng)調(diào)全員化,不僅需要管理層的支持,更需要基層員工的參與。但在某些風(fēng)電企業(yè)中,部分員工對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任范疇,生產(chǎn)部、市場(chǎng)部、人事部等其他職能部門不需要參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。這樣的認(rèn)知引發(fā)基層員工的不積極,全員化理念無(wú)法得到有效貫徹,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)難以順利開展。
1.3 財(cái)務(wù)決策不科學(xué)
其一,籌資決策不科學(xué)。當(dāng)前,部分風(fēng)電企業(yè)缺乏戰(zhàn)略性的融資規(guī)劃,籌資管理制度不完善,未嚴(yán)格遵循籌資決策程序,隨意制定融資方案;在開展籌資決策時(shí),對(duì)各渠道的資金信息收集不全,所采用的評(píng)價(jià)方法不科學(xué),未基于充分的信息和科學(xué)的方法制定籌資方案,而是依賴過(guò)往的籌資經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,致使籌資決策缺乏一定的可行性和科學(xué)性,風(fēng)電企業(yè)未能達(dá)到最優(yōu)資金結(jié)構(gòu),所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。其二,投資決策不合理。投資決策是財(cái)務(wù)決策中最為關(guān)鍵、最為重要的決策,投資決策失誤將給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至是破產(chǎn)。某些風(fēng)電企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí),沒(méi)有明確的投資目標(biāo)和投資方向,制定的投資方案不具備充分的可行性,使用的評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué),未根據(jù)情況變化對(duì)投資方案進(jìn)行調(diào)整,投資決策的合理性得不到切實(shí)的保障,可能導(dǎo)致風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。
1.4 風(fēng)險(xiǎn)控制不到位
首先,風(fēng)險(xiǎn)控制制度不完善。風(fēng)險(xiǎn)控制制度是開展風(fēng)險(xiǎn)管控的依據(jù),但并不是所有的風(fēng)電企業(yè),都提供了夯實(shí)的制度基礎(chǔ)。某些風(fēng)電企業(yè)制定的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,未結(jié)合產(chǎn)業(yè)特性和企業(yè)實(shí)況,對(duì)籌資決策程序、資金使用監(jiān)督、投資收益分配的規(guī)定不完善,缺乏一定的可操作性,無(wú)法有效指導(dǎo)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。其次,風(fēng)險(xiǎn)控制方法不合理。每種風(fēng)險(xiǎn)控制方法都有各自的適用情況,在特定的條件下運(yùn)用合適的方法,才能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際中,面對(duì)具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),部分風(fēng)電企業(yè)并不能合理地使用控制方法,在極端厭惡財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)保留,在愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)回避,這些都是控制方法的不合理使用,容易造成風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。最后,控制措施執(zhí)行不到位。在識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和選擇控制方法后,風(fēng)電企業(yè)需要按照風(fēng)險(xiǎn)控制方案開展工作,但由于財(cái)務(wù)管理人員能力的不足、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制監(jiān)督的缺失以及績(jī)效考核體系指標(biāo)的弊端,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施無(wú)法切實(shí)執(zhí)行,未能達(dá)到預(yù)期效果。
2 強(qiáng)化風(fēng)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
2.1 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,靈活應(yīng)對(duì)環(huán)境變化
首先,對(duì)于不可逆轉(zhuǎn)、不可規(guī)避的宏觀環(huán)境,風(fēng)電企業(yè)可以收集并分析信息,合理預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境的變化,做好一定的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,盡量降低宏觀環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。其次,應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、戰(zhàn)略分析等方法,充分了解能源市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略措施、新型能源的生產(chǎn)研發(fā),加強(qiáng)風(fēng)電企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的預(yù)測(cè)和適應(yīng)。最后,為了更好地適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境變化,風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前預(yù)測(cè)分析環(huán)境變化給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的轉(zhuǎn)變,并制定相應(yīng)的措施,如更新財(cái)務(wù)系統(tǒng)時(shí)提前對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.2 大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)管理,全面提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑,是順利開展風(fēng)險(xiǎn)管控的切實(shí)保障。因此,風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)管理,正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為了增加管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視,風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上升至戰(zhàn)略層面,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與管理層績(jī)效的聯(lián)系,提高管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的支持力度,牽引風(fēng)電企業(yè)積極開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。此外,基層員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化,風(fēng)電企業(yè)可以通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的再認(rèn)識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。大力宣傳財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,糾正基層員工的錯(cuò)誤認(rèn)知,在規(guī)章制度中明確各部門的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé),讓所有部門、所有員工參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作,推動(dòng)風(fēng)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理順利開展。
2.3 綜合考慮影響因素,科學(xué)開展財(cái)務(wù)決策
一方面,風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定戰(zhàn)略性的融資規(guī)劃,完善籌資管理制度,嚴(yán)格遵循籌資決策程序,杜絕經(jīng)驗(yàn)主義和主觀判斷,全面收集可籌資金信息,科學(xué)使用籌資評(píng)價(jià)方法,分析現(xiàn)有的負(fù)債結(jié)構(gòu),權(quán)衡資本成本和還款風(fēng)險(xiǎn),基于客觀分析制定籌資方案,保證籌資決策具備充分的可行性和科學(xué)性。另一方面,為了避免投資決策失誤,風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的投資目標(biāo),結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)能力和市場(chǎng)投資走勢(shì),選擇合適的投資方向,制定相應(yīng)的投資方案,采用科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)開展可行性分析,并根據(jù)情況變化合理調(diào)整投資方案,確保投資決策科學(xué)合理。
2.4 切實(shí)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制,有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
第一,結(jié)合新形勢(shì)下風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的特性和企業(yè)實(shí)際情況,制定風(fēng)險(xiǎn)控制制度,完善籌資決策程序、資金使用監(jiān)督、投資收益分配的相關(guān)規(guī)定,提高風(fēng)險(xiǎn)控制制度的可操作性,有效指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。第二,風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉各種風(fēng)險(xiǎn)控制方法的適用情況,深入分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況,采用合理的控制方法管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),極端厭惡財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)回避風(fēng)險(xiǎn),愿意承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)保留風(fēng)險(xiǎn)。第三,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力,建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的監(jiān)督體系,改善績(jī)效考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo),切實(shí)執(zhí)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。
總之,隨著能源布局的戰(zhàn)略調(diào)整,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為風(fēng)電企業(yè)的燃眉之急,嚴(yán)重影響了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),從管理環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)務(wù)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)方面,加強(qiáng)風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,為新形勢(shì)下風(fēng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。限于筆者理論和實(shí)務(wù)的局限,所探討的新形勢(shì)下風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究難免有所偏頗,希望能夠?qū)︼L(fēng)電企業(yè)有所幫助。
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