新形勢下農(nóng)民誠信道德失范及其優(yōu)化路徑研究

閆紅果

摘要：

市場經(jīng)濟視域下，農(nóng)民誠信道德失范主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和售后服務環(huán)節(jié)，其中“個人利益至上”觀念的影響、法律法規(guī)意識的欠缺及誠信道德教育的不足是造成農(nóng)民誠信道德失范的重要原因。因此，必須從弘揚集體主義道德原則、進一步健全相關法律法規(guī)、加強誠信道德教育、發(fā)揮農(nóng)村基層干部模范導向作用等方面來培養(yǎng)農(nóng)民的誠信道德素質(zhì)。

關鍵詞： 農(nóng)民；誠信道德；道德失范；道德建設

誠信道德主要體現(xiàn)在誠信意識、誠信行為、誠信品質(zhì)等方面，是與具體的誠信活動相聯(lián)系并在特定的誠信實踐中需要遵循的行為規(guī)范。作為一種內(nèi)在的規(guī)制與約束，誠信道德在各級各類人員的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動中具有重要的調(diào)節(jié)作用。古語有言：“不信不立，不誠不行”，農(nóng)民作為重要的生產(chǎn)經(jīng)營主體，其誠信道德是否與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接，關乎社會穩(wěn)定與社會和諧，亦關乎全面建成小康社會的實現(xiàn)。

一、新形勢下農(nóng)民誠信道德失范的表現(xiàn)

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)誠信道德失范

生產(chǎn)環(huán)節(jié)是日常食品用品形成的第一階段，對產(chǎn)品質(zhì)量的塑造具有重要作用。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在種植業(yè)生產(chǎn)中，一些農(nóng)民為了過度追求農(nóng)作物的產(chǎn)量和“賣相”，不惜大量使用化肥、農(nóng)藥（尤其是使用“百草枯”等國家法律法規(guī)明令禁用、限用的高危害農(nóng)藥）、各種植物生長調(diào)節(jié)劑等，致使土壤酸化的同時，產(chǎn)品內(nèi)一些“看不見、摸不著”的重金屬嚴重超標，嚴重威脅到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中，一些養(yǎng)魚大戶為了縮短養(yǎng)殖周期、提高水塘產(chǎn)量，無視國家禁用漁用獸藥、化合物、生物制劑等有害物質(zhì)的法令，大量使用有毒有害物質(zhì)的漁用餌料、飼料、飼料添加劑等，甚至在魚食中放入“避孕藥”等。同時，一些農(nóng)民在畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中為了節(jié)約人力、財力和物力，畜禽和魚、鱉、蝦等水產(chǎn)品的排泄物大量堆積，污水和糞便任意排放，散發(fā)出惡臭氣味，對周圍土壤和水域環(huán)境造成了嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染。以上種種不誠信、不道德的行為，直接威脅到了食品安全，嚴重影響了人民群眾的健康生活，也日益成為媒體和公眾關注的焦點。

（二）加工環(huán)節(jié)誠信道德失范

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品及其加工品為原料所進行的工業(yè)生產(chǎn)活動，加工的主要目的在于提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而獲得更大的收益，這是農(nóng)戶們增收的重要舉措，本無可非議。但筆者在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)民缺少社會公德心和社會責任感，食品加工場所環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂，清潔不及時、不到位，防止蚊蠅鼠患的措施不力，食品加工的安全隱患問題突出。同時，一些“小而散”的家庭作坊為了減少成本和追求所謂的“自由經(jīng)營權”，沒有及時也不愿意辦理有關生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，由于缺少法律的規(guī)制和有關部門的監(jiān)管，一部分農(nóng)民為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品利潤最大化，不惜在加工過程中使用劣質(zhì)原材料，超范圍、超劑量、超標準使用食品添加劑，更有甚者使用非食用物質(zhì)進行加工。如近些年來，社會上鬧得沸沸揚揚的“瘦肉精香腸”、“地溝油菜”、“鎘大米”、“雙氧翅”、“鋁饅頭”、“紙腐竹”等事件，嚴重影響了人民群眾的日常生活，在社會上產(chǎn)生了惡劣影響。

（三）銷售環(huán)節(jié)誠信道德失范

隨著知識文化層次的提升和經(jīng)營管理意識的增強，越來越多的農(nóng)民選擇自己做老板，在銷售經(jīng)營行業(yè)中一展身手。但在一些地區(qū)、一些領域、一些行業(yè)中，部分農(nóng)民失信違約的現(xiàn)象突出。比較常見的不誠信現(xiàn)象有：“哄抬物價，標識欺詐”、“制假售假，以次充好”、“因人而異，缺斤少兩”等。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，極個別農(nóng)戶喪失最基本的“公德心”和“良心”，在銷售過程中極力宣揚本店經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品來自自家的土地，沒有打過農(nóng)藥，施的是將動物糞便發(fā)酵成的有機肥，“純天然”、“無污染”、“無公害”、“我們自己都在食用”等是其一貫宣傳的口號。但實際上，許多農(nóng)民確實留有一塊“家用菜地”，不施化肥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)，注重綠色種植，但收獲的農(nóng)產(chǎn)品僅供自家食用，而銷售給他人的農(nóng)產(chǎn)品一般“賣相”不錯但化肥、農(nóng)藥使用過量，有害物質(zhì)殘留超標。此外，一些種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場主在與大公司和大客商合作的過程中，為了自身的眼前利益，單方違約，不講“游戲規(guī)則”，無視合同效力，給對方造成嚴重的經(jīng)濟損失，這種失信行為，不僅破壞了農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，還影響了一直以來農(nóng)民誠實、質(zhì)樸、勤勞、憨厚的良好形象，最終影響了農(nóng)民群眾的整體利益和長遠利益。

（四）售后服務環(huán)節(jié)誠信道德失范

“言必信，行必果”是中華民族的傳統(tǒng)美德。古語告訴我們，作為社會中的一員，不要輕易許諾，而一旦許諾了就一定要去兌現(xiàn)，這種“契約”精神和誠信意識對一個經(jīng)營者來說尤為重要。農(nóng)民不僅是生產(chǎn)者、加工者、銷售者，也是產(chǎn)品售后的服務者，部分農(nóng)民售后服務環(huán)節(jié)誠信道德失范主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一個是“重銷售、輕服務”的思想。在很多農(nóng)民看來，只要東西賣出去就行了，對于售后服務“有與無”均可、服務“好一點與差一點”無關緊要等，從心底里缺少市場經(jīng)濟下的服務意識；另一個是“承諾多、兌現(xiàn)少”的行為。對于自己經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，一些農(nóng)民在顧客面前大談“物美價廉”、“好處多多”、“售后服務完善”等，而出售之后一旦出現(xiàn)問題或遇到對方要求退換貨物時，一些農(nóng)民成了“甩手掌柜”，對之不聞不問，先前承諾的售后服務大打折扣甚或不了了之，兌現(xiàn)率極低。

二、新形勢下農(nóng)民誠信道德失范的成因

（一）“個人利益至上”觀念的影響

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些農(nóng)民的“競爭”意識日趨強烈、“逐利”觀念日漸濃厚，在市場化浪潮中，“物質(zhì)即一切”、“物質(zhì)是衡量一切的標準”等價值取向和價值觀念成為一些農(nóng)民的不二選擇。他們在處理個人利益與國家利益、眼前利益與長遠利益時，所持的道德觀念是個人利益優(yōu)先的觀念。[1]為了實現(xiàn)這一目標，農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、銷售、售后服務的過程中，出現(xiàn)違背市場誠信經(jīng)營價值取向而產(chǎn)生制假售假、誠信缺失、表里不一等現(xiàn)象也就不足為奇。農(nóng)民對經(jīng)濟利益的追求，不僅僅是止于“溫飽”問題的解決，而且有了“更高標準”的要求：要實現(xiàn)“樓上樓下，電視電話”、“出門轎車，城市有房”等夢想。甚至產(chǎn)生嚴重的攀比心理，它根植于傳統(tǒng)農(nóng)民固有的封建思想中，是當前農(nóng)民誠信道德建設面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）法律法規(guī)意識的欠缺

社會主義市場經(jīng)濟首先是一種法制經(jīng)濟，無論是在城市還是在農(nóng)村，在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中都必須做到依法經(jīng)營、堅持依法辦事。然而，受“權大于法”、“皇權不下縣”、“天高皇帝遠”等錯誤思想的影響，再加上以前農(nóng)村社會現(xiàn)實生活中出現(xiàn)過“有法不依、違法不究”的錯誤導向，致使一些農(nóng)民法治觀念淡薄、法律意識欠缺，違法經(jīng)營的事件頻頻發(fā)生。從主觀層面來看，一些農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，對法律法規(guī)的威嚴性缺少全面和系統(tǒng)的認識，一旦遇到不利于自身的事情時，便無視法律法規(guī)的存在，而只求實現(xiàn)自身利益最大化；還有一些農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，自身的合法權益受到侵害，不懂得及時運用法律的武器來進行維護，而是“自認倒霉”或者通過過激的手段來解決。從客觀層面來講，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的社會監(jiān)督、法律監(jiān)管和制度約束不力也是造成農(nóng)民誠信道德失范的重要原因。受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程復雜、產(chǎn)品種類產(chǎn)出繁多、經(jīng)營主體分散等特點的制約，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門職責不清晰的影響，使得一些農(nóng)民敢于鉆法律的空子。即農(nóng)民生產(chǎn)加工一些不符合食品安全標準的農(nóng)副產(chǎn)品，被發(fā)現(xiàn)的概率低，即便被發(fā)現(xiàn)受處罰的力度也較小，在這種“失信成本低、經(jīng)濟收益高”的誘惑下，一些農(nóng)民往往敢于鋌而走險。

（三）誠信道德教育的缺失

一般來說，農(nóng)民群眾因平均受教育程度偏低，科學文化水平有限，對自身誠信道德重要性的認識也就不足，這也是導致農(nóng)民誠信道德失范的重要原因。一直以來，農(nóng)村文體活動是社會主義主流意識形態(tài)傳播的主要載體，然而由于組織機制的不健全使得有系統(tǒng)、有組織的精神文化生活基本上處于軟弱渙散的狀態(tài)。[2]很多農(nóng)村都建有文化大禮堂，但在現(xiàn)實生活中，文化大禮堂的功能極其單一，僅僅是村民代表大會、村委班子會議、黨員支部會議等開會的專用場所，其他能夠改變或提升農(nóng)民群眾道德素質(zhì)的文體活動很少在此舉行過。還有一些農(nóng)村設有農(nóng)家書屋、農(nóng)村圖書室等場所，但其中的報刊資料內(nèi)容陳舊、更新不及時，與農(nóng)民群眾的實際需求相脫節(jié)，文化設施形同虛設，難以發(fā)揮其應有的功能。由于先天受教育程度偏低，后天接受繼續(xù)教育的機會較少，導致一些農(nóng)民的誠信道德低下，習慣性的過量使用化肥、農(nóng)藥，生產(chǎn)經(jīng)營過程中缺斤少兩等成為一種常態(tài)，他們意識不到誠信道德缺失對消費者、對全社會、對自己甚至子孫后代所造成的危害。

三、新形勢下農(nóng)民誠信道德培育的相關思考

（一）弘揚集體主義道德原則

集體主義原則是共產(chǎn)主義道德原則的核心，是調(diào)節(jié)個體利益與集體利益的根本準則，是社會主義精神文明的重要體現(xiàn)，永不過時。提升農(nóng)民誠信道德素養(yǎng)，必須在農(nóng)村加強集體主義精神的培育，為此，要做到以下幾點：一是想方設法維護好農(nóng)民的利益。集體利益與個人利益是相互聯(lián)系、相互融合、相互統(tǒng)一的。農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的諸多失信行為，都與其切身利益息息相關，當前我們在強調(diào)集體利益的同時，不應該也決不能抹殺農(nóng)民個人的正當利益。只有切實維護好農(nóng)民群眾的利益，才有可能增強農(nóng)民對社會主義制度的認同、對集體主義原則的認可，從而增強農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的道德自律性。二是加強農(nóng)村精神文化建設。農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的誠信道德失范表明，當前弘揚集體主義精神在農(nóng)村存在一些障礙，而這一切與各種腐朽落后的思想和陳舊不堪的觀念是分不開的，也與不重視農(nóng)村精神文化建設密切相關。為此，有關部門和鄉(xiāng)村兩級要加強合作、上下聯(lián)動，大力加強農(nóng)村文化基礎設施建設，積極開展廣大農(nóng)民所喜聞樂見的精神文化活動，引導農(nóng)民群眾學習知識、轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，讓“言必行、行必果”成為每個村民恪守的價值準則，讓集體主義原則成為農(nóng)民群眾的精神歸屬。三是積極建構健康的鄰里關系。健康的鄰里關系是中華民族傳統(tǒng)美德的重要組成部分，對維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進鄉(xiāng)村社會和諧具有重要作用。要積極營造鄰里之間相互理解、相互尊重、相互謙讓的和諧氛圍，不搞相互欺詐、相互攀比、相互猜忌、惡性競爭等行為，倡導大家為了集體的利益、長遠的利益而共同努力。

（二）進一步健全相關法律法規(guī)

法律與道德始終是一對既對立又統(tǒng)一的矛盾體，在法律的制定與執(zhí)行時需要站在道德方，而道德解決不了的問題，則需要法律的規(guī)范與約束。在培育農(nóng)民誠信道德素養(yǎng)的過程中，不僅要依靠農(nóng)民群眾個體的道德自律，也需要法律法規(guī)和道德評價等外在的約束。為此，要進一步制定完善農(nóng)民誠信道德標準，推行農(nóng)民誠信資格準入制度；要進一步建立健全食品安全法、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及其實施條例等；要立足中國的國情，合理借鑒國際食品安全標準體系，進一步修改完善我國現(xiàn)有的食品安全標準。有了更加合理、更加清晰、更具操作性的法律法規(guī)和準則條例，對農(nóng)民的誠信道德約束才會更加有效。此外，還要根據(jù)農(nóng)村的實際狀況，鼓勵支持村級科學制定鄉(xiāng)規(guī)民約、村民道德公約等各種村民自治章程，以此規(guī)范村民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的具體行為，引導他們學習法律、了解法規(guī)，自覺摒棄與社會主義市場經(jīng)濟價值取向相悖的糟粕與惡俗，主動樹立諸如“明碼標價，童叟無欺”、“天道酬請，商道酬誠”等道德價值取向，不斷推動農(nóng)民誠信道德素質(zhì)的良性塑造，最終形成良好的自我道德約束。

（三）加強誠信道德教育

道德教育是道德建設中的重要環(huán)節(jié)，通過道德教育，可以加強道德對農(nóng)村居民的引導，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展提供道德支撐。[3]從農(nóng)民道德教育的全局來看，誠信道德教育起著基礎性、先導性作用，因為通過教育可以潛移默化地影響農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，從而轉(zhuǎn)變其誠信道德價值取向與價值認同。一要充分發(fā)揮農(nóng)村廣播室、宣傳欄、標語墻等媒介的作用，通過定期的“道德宣講”、張貼宣傳標語和教育海報等，引導農(nóng)民學習科學文化知識，增強其掌握科學技術的能力，使其正確使用化肥農(nóng)藥，做到高效生產(chǎn)和安全生產(chǎn)的統(tǒng)一；二要充分發(fā)揮村文化大禮堂的教育功能和作用，通過定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理學習班、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律知識講座、農(nóng)產(chǎn)品基層展銷會、種養(yǎng)大戶座談交流會、致富能手經(jīng)驗傳授會等活動，充分調(diào)動農(nóng)民群眾學習交流的積極性和主動性，在提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)的同時，也不斷增強農(nóng)民的法治意識、規(guī)則意識、契約意識和誠信意識，潛移默化地影響其傳統(tǒng)觀念；三要充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室、公共農(nóng)家書屋等場所的教育功能和作用，根據(jù)農(nóng)民群眾的實際需求，配齊與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的書籍與資料，及時更新現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)報刊，讓農(nóng)民更加方便地學習和查閱有關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等方面知識，不斷增強其合法經(jīng)營的意識和能力。

（四）發(fā)揮農(nóng)村基層干部模范導向作用

習近平總書記在《之江新語》這本書中曾專門論述“基層干部的分量”，指出：“基層干部離群眾最近，群眾看我們黨，首先看基層干部”。[4]這表明，基層干部是農(nóng)村道德建設最有力的倡導者、引導者和示范者，尤其是村“兩委” 班子人員的思想、行為、作風之好壞，直接影響著農(nóng)民群眾的日常行為，只有農(nóng)村基層干部具備了良好的道德素質(zhì)，才能為農(nóng)民誠信道德的培育提供良好的外部條件。為此，農(nóng)村基層干部，尤其是村支部書記、村主任要切實加強自身的廉潔自律建設，始終保持自身的純潔性和先進性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和群眾觀。農(nóng)村基層干部要帶頭學習《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，《消費者權益保護法》、《民法》等法律知識，不斷提升自己的國家意識、法治意識、誠信意識和社會責任意識，嚴守道德防線、展現(xiàn)良好形象，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，堅決杜絕制假售假，堅決避免缺斤少兩、坑蒙拐騙等行為的發(fā)生，努力做農(nóng)民群眾合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、勤勞致富的“示范者”和“領頭雁”。同時，作為農(nóng)村基層干部，要扮演好引導者角色。尤其要注意引導農(nóng)民正確處理個人利、欲與道義之間的關系，批判功利主義、實用主義和極端利己主義，樹立正確的義利觀、理欲觀、道德觀，提高明辨善與惡、美與丑、高雅與低俗的能力，確立社會主義的道德信念。[5]

參考文獻

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[5]李衛(wèi)朝.農(nóng)民道德啟蒙與鄉(xiāng)村治理——以義利觀、理欲觀變革為中心的考察[J].華東師范大學學報（哲學社會科學版），2016（1）：18.