民政部副部長 中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)會(huì)長宮蒲光致詞

剛剛過去的201 6年是社會(huì)工作發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，距離2006年黨的十六屆六中全會(huì)做出建設(shè)宏大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍決策部署整整十年，在這十年里面在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和各級(jí)政府的大力支持下，在社會(huì)各界的積極參與和廣泛推動(dòng)下，社會(huì)工作從制度設(shè)計(jì)著眼，推動(dòng)將社會(huì)工作人才納入國家主體人才隊(duì)伍，將發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作上升為中央決策，寫入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，政府工作報(bào)告，脫貧攻堅(jiān)決定等130多項(xiàng)國家政策中，完成了以社工意見和社工規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的頂層設(shè)計(jì)，初步形成了綜合政策引領(lǐng)，專項(xiàng)政策指導(dǎo)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和地方政策配套的社會(huì)工作制度體系。從隊(duì)伍建設(shè)發(fā)力，推動(dòng)將我國社會(huì)工作專業(yè)人才從十一五末的20萬增加到70余萬，取得社會(huì)工作職業(yè)資格證書的人員達(dá)到28萬余人，在事業(yè)單位城鄉(xiāng)社區(qū)及其他組織中開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位27萬余個(gè)，扶持成立了591個(gè)社會(huì)工作行業(yè)組織和近6000多家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了社會(huì)工作行政部門為主導(dǎo)，社會(huì)工作行業(yè)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的一體兩翼工作格局。

從瓶頸問題突破，通過協(xié)調(diào)推動(dòng)政府制定購買社工服務(wù)政策，社會(huì)工作專業(yè)人才崗位開發(fā)和激勵(lì)保障政策出臺(tái)，探索建立三社聯(lián)動(dòng)協(xié)作的機(jī)制，逐一破解制約專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的瓶頸，強(qiáng)化社工發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)制保障，從專業(yè)服務(wù)拓展推動(dòng)將專業(yè)社會(huì)工作從社區(qū)、就在、社會(huì)救助逐步推廣到青少年事務(wù)，借讀，近讀，職工幫扶等社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域。從兒童、老人、婦女、殘疾人擴(kuò)展到城市流動(dòng)人口，農(nóng)村留守人員，救災(zāi)群眾和特殊人群等社會(huì)治理重點(diǎn)人群。逐步形成了中央規(guī)劃布局，地方探索創(chuàng)新，東部引領(lǐng)西部，城市帶動(dòng)農(nóng)村，民政率先示范，重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試的推進(jìn)格局。作為社會(huì)工作領(lǐng)域的全國性行業(yè)組織，中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和部黨組決策部署，在推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展帶動(dòng)行業(yè)組織建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展方面主動(dòng)作為，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

2016年中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)按照全面從嚴(yán)治黨的要求，在民政部部管社會(huì)組織當(dāng)中率先成立黨委，扎實(shí)推進(jìn)黨組織建設(shè)和黨的工作，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，聯(lián)合會(huì)立足社會(huì)工作發(fā)展大局，服務(wù)基層百姓需求，開展了一系列社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)和愛心行動(dòng)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)貧困兒童救助老年社工發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)lj社會(huì)工作宣傳與國際交流等方面取得了一系列的可喜成績(jī)，有利推動(dòng)了社會(huì)工作實(shí)物體系建設(shè)，豐富完善了社會(huì)工作行業(yè)組織服務(wù)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，贏得了政府的積極肯定，行業(yè)的充分認(rèn)可和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。今年是社會(huì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)之年，黨中央國務(wù)院和部黨組對(duì)社會(huì)工作發(fā)展提出了明確的要求，李克強(qiáng)總理在剛剛結(jié)束的人代會(huì)政府工作報(bào)告當(dāng)中，再一次明確提出要促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展，今年1月召開的2017年全國民政工作會(huì)議上，黃部長也對(duì)發(fā)展社會(huì)工作提出了新的更高的要求，這為新形勢(shì)下社會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。面對(duì)新的形勢(shì)新的任務(wù)新的要求，我們要搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，在努力提升自身能力的同時(shí)積極推進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，不負(fù)黨中央國務(wù)院和部黨組的殷切期望，不負(fù)社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展使命，不負(fù)廣大服務(wù)對(duì)象的信任期待。

一要堅(jiān)定政治方向，融入發(fā)展大局。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在順應(yīng)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)中把握中國特色社會(huì)工作發(fā)展方向，不斷完善社會(huì)工作有效介入社會(huì)治理創(chuàng)新的路徑方式和平臺(tái)，創(chuàng)新豐富以需求為本的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)形勢(shì)，總結(jié)探索以社區(qū)為平臺(tái)，社會(huì)組織為載體，社會(huì)工作者為支撐的基層社會(huì)治理新模式，充分發(fā)揮社會(huì)工作在加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理方面的人才優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二要明確發(fā)展重點(diǎn)，助力脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期黨中央國務(wù)院關(guān)注的焦點(diǎn)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局的大事，更是社會(huì)工作的一個(gè)重要使命，中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)站的決定，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要和國家十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃都對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才參與脫貧攻堅(jiān)提出了明確要求，廣大社會(huì)工作行業(yè)組織和社會(huì)工作者要緊密圍繞中央要求，立足脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際需要，發(fā)揮行業(yè)組織的樞紐作用，積極參與實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署計(jì)劃，支持貧困地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展。有針對(duì)性的組織開展一批以貧困群眾救助幫扶，留守兒童關(guān)愛保護(hù)，異地搬遷群眾融合適應(yīng)，特殊關(guān)愛群體為內(nèi)容的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。讓貧困群眾感受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)成效。

三要堅(jiān)守行業(yè)理念，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。社會(huì)工作行業(yè)為中國社會(huì)工作事業(yè)的推進(jìn)貢獻(xiàn)了智慧，奉獻(xiàn)了力量，但不可否認(rèn)，社會(huì)工作行業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中也還存在諸多前進(jìn)中的問題，比如說行業(yè)組織向基層向老少邊窮地區(qū)延伸不夠的問題，行業(yè)組織黨的建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)暨待加強(qiáng)的問題，社會(huì)工作者職業(yè)地位和激勵(lì)保障措施不足的問題，社會(huì)工作輿論宣傳不夠的問題等等等等，廣大社會(huì)工作行業(yè)組織要積極發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺肩負(fù)起凝聚行業(yè)共識(shí)，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)秩序的重要使命。最近民政部將以社工讓社區(qū)更美好為主題，在全國組織開展社會(huì)工作主題宣傳周活動(dòng)，廣大社會(huì)工作行業(yè)組織以此次活動(dòng)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大社會(huì)工作行業(yè)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)工作行風(fēng)建設(shè)，努力提升行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展的水平。

四要恪守為民理念，弘揚(yáng)社工精神。廣大社會(huì)工作者是踐行為民愛民理念，傳遞黨和政府的使者，對(duì)社會(huì)工作者的自身能力和專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，廣大社會(huì)工作者要始終恪守為民理念，堅(jiān)守專業(yè)初心，履行職業(yè)使命，在社會(huì)工作事業(yè)的偉大實(shí)踐當(dāng)中錘煉自我，檢驗(yàn)自我，完善自我，提升自我，積極投身基層，服務(wù)一線，深入到群眾中去，讓每一位困難群眾都能夠得到政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。以自身的專業(yè)服務(wù)樹立社會(huì)工作的良好形象，用社工的奉獻(xiàn)精神和良好服務(wù)成效贏得全社會(huì)的認(rèn)可與尊重，為和諧社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

社會(huì)工作以民生福祉國家發(fā)展社會(huì)建設(shè)為己任，今天我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代賦予了廣大社會(huì)工作行業(yè)組織和社會(huì)者難得的歷史機(jī)遇，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，攜手共進(jìn)，砥礪前行，共同推動(dòng)中國社會(huì)工作事業(yè)取得新的更大的進(jìn)步。