質量視野下高校碩士研究生招生計劃分配模型構建

肖平　羅瓊

摘要：為了科學、合理地分配學校研究生招生計劃，盡量減少或避免分配過程中的主觀隨意性，在對高校碩士研究生招生計劃分配現狀分析的基礎上，提出碩士研究生招生計劃分配原則，構建高校碩士研究生招生計劃分配模型。

關鍵詞：碩士研究生；招生計劃；分配模型

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）17-0041-02

在研究生教育綜合改革背景下，高校分配給各二級學院的招生計劃倍受考生和社會各界的關注。通過對碩士研究生招生計劃分配體系改革的研究，充分發(fā)揮指標分配體系的調節(jié)與導向作用，引導學校各學院努力提高研究生培養(yǎng)質量，提升學科競爭力。

一、高校碩士研究生招生計劃分配現狀

我國現行研究生招生計劃分配是由國家統(tǒng)一制定并下達到省級主管部門，由省級主管部門下達到招生單位即各個高校，各高等院校再按照本校的基本情況綜合權衡以后分配到各個二級學院，各學院再按照學校要求下達到各學位點和導師。高校在分配給各學院招生計劃過程中尚存在以下問題：

1.計劃分配的科學依據不足。部分高校的招生計劃分配通常是根據各學院上一年的招生計劃數，結合上級主管部門給高校當年的計劃增量，憑經驗分配給各學院。這種分配模式缺乏科學、合理的判斷依據，沒有充分考慮學校發(fā)展規(guī)劃、各學院的培養(yǎng)條件及培養(yǎng)質量等問題，容易導致基數多的學院“占便宜”以及各學院間為爭基數而博弈，從而損害考生和招生單位的利益，有失招生公允。

2.計劃分配與學校發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)。部分高校在為各招生專業(yè)進行名額分配時依據往年的招生情況，對于一些生源充分的專業(yè)，則追加招生名額；對于一些生源不足的專業(yè)，則減少招生計劃。這種分配模式完全忽視了學院的教學條件、導師規(guī)模和學科發(fā)展規(guī)劃，使得學科重要性與研究生招生資源配置明顯失衡，容易導致研究生培養(yǎng)質量下降問題。

3.計劃分配與社會需求脫節(jié)。部分高校在計劃分配過程中，對于國家政策、就業(yè)質量等問題有所忽視，造成招生的熱門專業(yè)變成就業(yè)的冷門專業(yè)，社會需求與研究生人才培養(yǎng)形成明顯脫節(jié)。研究表明：當前對研究生招生計劃編制的研究尚停留在經驗介紹層面，對計劃編制目前仍未有一個系統(tǒng)的解決思路和實施方法。部分學者提出采用層次分析、打分方法進行招生計劃編制，對招生計劃編制擺脫經驗依賴性，實現計劃編制的量化起到一定的推動作用，但仍存在一定的操作難度，難以起到示范和推廣作用。因此，有必要建立一個明確的招生計劃編制模型，為高校研究生招生計劃的合理制定提供一定的理論指導，為領導的決策應對提供可靠依據和智力支持，同時也真正體現招生計劃編制作為促進學科發(fā)展、提供人才培養(yǎng)質量的核心調節(jié)手段的作用。

二、高校碩士研究生招生計劃分配原則

研究生招生計劃分配最根本的原則是在各種相關政策規(guī)定范圍內，解決研究生人數相對缺乏和各學院研究生需求之間的矛盾，協(xié)調研究生在各學院及學科專業(yè)之間的分配，實現研究生和各學院教育資源的優(yōu)化配置，實現研究生、學科、學校三者和諧發(fā)展的目標。因此，高校碩士研究生招生計劃分配應遵循以下原則：

1.目標一致性原則。招生計劃是學校對學科建設、學校發(fā)展方向的重要調節(jié)手段之一，招生計劃分配要堅持社會需求與培養(yǎng)質量相結合，優(yōu)化學校研究生教育結構和布局，保障良好的研究生教育教學秩序，同時招生計劃的分配必須兼顧導師和研究生的需求。

2.效益性原則。研究生計劃分配應盡可能讓計劃向收益最大的學院和學科專業(yè)分配，盡可能將計劃分配給培養(yǎng)質量高的學院和學科專業(yè)，盡可能考慮到社會和考生需求。同時，在分配計劃指標選取時，要選取那些含義明確、能較好地反映招生計劃相關影響因素的指標。

3.可操作性原則。構建招生計劃分配模型是為了把影響招生計劃安排的相關因素變得可以測量、可以比較，為最終的招生計劃分配提供依據。因此，指標的設計必須具有可操作性和保持一定的機動性。

三、高校碩士研究生招生計劃模型構建

1.確立計劃基數。近三年實際錄取同類型（學術型/專業(yè)學位型）研究生人數的平均數可按一定比例作為各學院研究生招生計劃基數。計劃基數的確立要全面了解各學院的辦學實際情況以及其對所轄各專業(yè)招生計劃的需求狀況，對一些涉及專業(yè)建設的核心數據采取學院上報和實際取樣相結合的原則，在把握學校宏觀發(fā)展方向的同時，盡可能尊重各學院的辦學主體性，充分發(fā)揮二級管理的正能量。為保障研究生教育結構和布局調整穩(wěn)步推進，各學院招生計劃數增減幅度與上一年度執(zhí)行計劃數相比原則上不超過20%。

2.確立單列計劃。學校為促進和支持學校某項工作的發(fā)展，可根據需要確立單列招生計劃。單列計劃一般包括研究生聯合培養(yǎng)招生計劃、省級研究生教育創(chuàng)新基地及工作站招生計劃、省級優(yōu)秀碩士學位論文獎勵計劃、校學術委員會認定的當年重大人才和團隊建設、國家級縱向科研項目、重大橫向合作項目所需研究生計劃等。

3.計劃調整。在計劃基數的基礎上，學校綜合評價各學院碩士學位點建設需要、生源數量與質量、培養(yǎng)過程管理、學位論文質量、研究生就業(yè)水平、考博率、出國率、導師隊伍建設等因素，以教育部當年下達的招生計劃為限，進行動態(tài)增減。學院有下列情形的，可根據需要增加或減少其當年的招生計劃：

生源率及優(yōu)質生源率A1：生源充足，上線率（當年達到國家碩士研究生招生基本要求人數與上年實際招生數之比）超過100%，且優(yōu)質生源率（第一學歷為博士學院的全日制本科生上線人數與上年實際招生數之比）超過a%，按其同類計劃基數乘以（優(yōu)質生源率-a%）的N倍增加。上線生源嚴重不足，當年達到國家碩士研究生招生基本要求人數與上年實際招生數之比少于b%的學院，按其計劃基數乘以（1-上線率）減少。上線生源嚴重不足，當年達到國家碩士研究生招生基本要求人數與上年實際招生數之比少于b%的學院，按其計劃基數乘以（1-上線率）減少。

就業(yè)率及高端就業(yè)率A2：上一年年底研究生一次性就業(yè)率超過學校平均就業(yè)率并達到c%以上且高端就業(yè)率達到d%的，按其計劃基數乘以[（就業(yè)率-c%）+（高端就業(yè)率-學校平均高端就業(yè)率）]的N倍增加。上一年年底研究生一次性就業(yè)率低于c%的按（c%-就業(yè)率）的N倍扣減；上一年年底研究生高端就業(yè)率低于學校平均高端就業(yè)率的按（平均高端就業(yè)率-高端就業(yè)率）的N倍扣減。

論文質量A3：未通過學校研究生學位論文學術不端行為檢測的，每篇次減少e個同類招生計劃；未通過研究生學位論文匿名評審的，每篇減少f個同類招生計劃。在上一年度國務院學位辦、省學位辦及學校組織的碩士學位論文抽檢中，評議結果均為“優(yōu)秀”的碩士學位論文，每篇增加g個同類型研究生招生計劃；抽檢中出現“存在問題碩士學位論文”1篇，減少該單位h個同類型碩士招生計劃。

報到率A4：上一年度研究生新生報到率低于100%，按未報到人數的相同數量扣減同類型招生計劃，若當年辦理休學手續(xù)而一年后仍未報到的視同未報到情況計入下一年未報到人數中。

科研獲獎A5：研究生作為參與者獲得省級及以上政府或全國行業(yè)協(xié)會科技獎勵，每人次增加i個同類型招生計劃。研究生參加全國大學生“挑戰(zhàn)杯”等高水平研究生學科競賽獲省級一等獎及以上，每項增加獲獎排名前兩名的研究生所在學院j個同類型招生計劃，若前兩名獲獎人分別來自兩個學院則獎勵每個學院j個同類招生計劃，若前2名為同一學院獎勵不累加。

考博情況A6：畢業(yè)研究生中每考取國內博士一名，增加k個同類型招生計劃，考取國外大學攻讀博士一名，增加2k名同類型招生計劃。

各學院研究生增加或扣減的招生計劃按照上述方式分別累積計算。通過構建招生計劃分配測算模型，特別是將一些重要培養(yǎng)質量設定為限制性指標，量化了招生計劃安排的相關影響因素，減少了人為干擾因素，增強了招生計劃安排決策程序的透明度，充分調動了學院增強質量建設的積極性，使程序更加規(guī)范、結果更加合理、效果更加顯著。

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