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    經(jīng)濟新常態(tài)下的貿(mào)易強國評價體系與戰(zhàn)略實施路徑文獻綜述

    2017-03-21 23:05:54王備
    對外經(jīng)貿(mào) 2017年2期
    關(guān)鍵詞:評價體系新常態(tài)

    [摘 要]改革開放以來隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國逐漸成為貿(mào)易大國。然而,眾多事實也表明,就貿(mào)易質(zhì)量而言,我國仍然處于由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段,因而關(guān)于我國貿(mào)易強國戰(zhàn)略的研究日益受到學界的關(guān)注?,F(xiàn)有文獻對貿(mào)易強國的理論內(nèi)涵、指標特征、指標體系、歷史發(fā)展經(jīng)驗和戰(zhàn)略路徑開展了經(jīng)驗和理論研究,通過系統(tǒng)梳理和評述相關(guān)研究,指出其不足及未來的研究方向,以期為我國貿(mào)易強國戰(zhàn)略的制定和實施提供理論參考。

    [關(guān)鍵詞]新常態(tài);貿(mào)易強國;評價體系;戰(zhàn)略路徑

    [中圖分類號]F740

    [文獻標識碼]A

    [文章編號]2095-3283(2017)02-0037-06

    經(jīng)濟全球化與國際分工的深化推動了全球貿(mào)易的快速增長,以跨國公司為主體的全球性垂直專業(yè)分工發(fā)展,推動形成了國際社會的全球價值鏈體系(裴長洪,2016)。但自2008年國際金融危機以來,全球經(jīng)濟與貿(mào)易開始進入深度結(jié)構(gòu)性調(diào)整的“新常態(tài)”(劉世錦,2014)。對于我國而言,過去數(shù)十年持續(xù)貿(mào)易增長形成規(guī)模擴張、低價競爭、外資主導與低技術(shù)附加值的特征化事實。這種長期以來所形成出口驅(qū)動的外向型經(jīng)濟增長模式,始終面臨著“浮萍經(jīng)濟”和“低端鎖定”的雙重風險,在外部沖擊下這種模式的弊端暴露無遺(盛斌,2011;張二震,2014)。作為開放型經(jīng)濟體系的重要成分和國民經(jīng)濟發(fā)展的有力驅(qū)動,對外貿(mào)易的提質(zhì)保量與優(yōu)化升級已經(jīng)成為當前我國開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨的緊要任務。2012年商務部發(fā)布《對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,明確將“鞏固貿(mào)易大國地位,推動貿(mào)易強國進程”作為貿(mào)易發(fā)展的指導思想。2015年黨的十八屆五中全會進一步提出“加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國,鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢,培育競爭新優(yōu)勢”的“十三五”發(fā)展新目標。圍繞這一發(fā)展理念,在奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,抓住全球貿(mào)易新常態(tài)為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效所創(chuàng)造的戰(zhàn)略機遇,實施貿(mào)易強國戰(zhàn)略無疑具有重要現(xiàn)實指導意義。然而,貿(mào)易強國如何定義?當今哪些國家可以稱作貿(mào)易強國?我國距離貿(mào)易強國存在哪些差距?強國戰(zhàn)略路徑如何選擇?這些都是我們亟需解決的問題。因此,本文在系統(tǒng)梳理有關(guān)貿(mào)易強國戰(zhàn)略相關(guān)研究文獻的基礎(chǔ)上,揭示貿(mào)易強國理論內(nèi)涵,對貿(mào)易強國的特征、評判體系、歷史經(jīng)驗和戰(zhàn)略路徑進行整理和評述,以期為中國實施貿(mào)易強國戰(zhàn)略提供借鑒與啟示。

    一、貿(mào)易強國的內(nèi)涵

    貿(mào)易強國作為反映一國貿(mào)易實力的概念,與一般意義上的“貿(mào)易大國”存在“質(zhì)”上的區(qū)別。傳統(tǒng)的貿(mào)易理論和實踐往往從貿(mào)易規(guī)模角度衡量一國的貿(mào)易競爭力和影響力,從而構(gòu)成貿(mào)易大國的顯著特征。然而,經(jīng)濟全球化與跨國公司興起所形成的全球價值鏈分工體系推動生產(chǎn)要素的國際流動,在一定程度上改變了傳統(tǒng)貿(mào)易模式的形成條件和基礎(chǔ),貿(mào)易不再是一國要素的產(chǎn)物,而是多國要素的集合,貿(mào)易總規(guī)模不再是一國競爭力和國際經(jīng)濟地位的表現(xiàn),而只是跨國公司進行全球布局的結(jié)果(張幼文,2015)。此時,貿(mào)易大國與貿(mào)易強國的內(nèi)涵差異日益明顯。同時,要素流動理論表明,現(xiàn)代的國際貿(mào)易競爭力是由本國要素收益的價值構(gòu)成而非一國貿(mào)易收益規(guī)模所決定,遵循本國要素收益原則,貿(mào)易強國正是以要素收益結(jié)構(gòu)作為評判指標和微觀基礎(chǔ)(張幼文,2016)。由此可見,“貿(mào)易強國”概念的出現(xiàn)是經(jīng)濟全球化推動的必然結(jié)果。

    二、貿(mào)易強國評判的理論溯源

    在不同歷史時期關(guān)于貿(mào)易強國的判定標準存在差異。傳統(tǒng)理論中對于貿(mào)易強國的判別可追溯到重農(nóng)主義和重商主義。重農(nóng)主義認為,農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)的基礎(chǔ),一國生產(chǎn)并出口的農(nóng)產(chǎn)品越多,則所獲貿(mào)易利得越多,農(nóng)業(yè)大國等同于貿(mào)易強國。在這一階段,貿(mào)易強國往往是以農(nóng)產(chǎn)品出口量作為衡量標準。而重商主義推行“貨幣差額論”和“貿(mào)易差額論”,將貨幣和財富等價,以金銀作為財富的唯一形態(tài)和衡量國家富裕程度的唯一尺度,主張獎出限入。此時,貿(mào)易強國是以出口量或金銀貨幣的儲備量為標準。

    亞當·斯密從勞動生產(chǎn)率或生產(chǎn)成本的絕對差異的角度提出絕對優(yōu)勢理論,揭示國際分工與交換蘊含的貿(mào)易利得,貿(mào)易不再是國家利益間的零和博弈,自由貿(mào)易能夠使貿(mào)易雙方同時獲益,基于絕對優(yōu)勢理論的分工和交換使資源實現(xiàn)合理配置。在此基礎(chǔ)上,李嘉圖提出比較優(yōu)勢理論,指出國際貿(mào)易流向及利益分配原則取決于相對優(yōu)勢而非絕對優(yōu)勢,一國只具有相對生產(chǎn)優(yōu)勢也可參與貿(mào)易并獲利。該理論在一定程度上克服了絕對優(yōu)勢理論的局限性,對有悖絕對成本優(yōu)勢原則國家之間的貿(mào)易做出解釋,使得勞動生產(chǎn)率或成本優(yōu)勢成為貿(mào)易強國的評判標準。

    赫克歇爾和俄林的新古典貿(mào)易理論則將生產(chǎn)要素由單純的勞動擴展到資本,從要素稟賦的角度進一步解釋了各國間生產(chǎn)成本的差異。此時,貿(mào)易強國的評判標準從以勞動要素為基礎(chǔ)的生產(chǎn)率水平逐步擴展到以資本為代表的高級要素的稟賦狀況。然而,上述理論都片面強調(diào)外生靜態(tài)比較優(yōu)勢而忽略動態(tài)比較優(yōu)勢的培育和演化對一國貿(mào)易地位和福利的影響。此后的新貿(mào)易理論則引入規(guī)模經(jīng)濟以及壟斷競爭對動態(tài)比較優(yōu)勢進行深入擴展。貿(mào)易強國的評判開始從一國外生靜態(tài)因素向內(nèi)生動態(tài)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

    三、貿(mào)易強國的特征及評價標準

    關(guān)于當代貿(mào)易強國的評判標準,國外文獻主要從貿(mào)易開放度(Squalli and Kenneth,2011)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)與在全球價值鏈分工中的階位(Cattaneo et al.,2011;Feenstra and Wei,2010)、在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)(Kudrle,2012)等角度對一國的貿(mào)易發(fā)展特征與所處貿(mào)易地位做出評價,但由于研究范式與理念的差異,鮮有關(guān)于貿(mào)易強國戰(zhàn)略等具體政策導向性的概念提法。與之不同,我國加入WTO之后源于對外貿(mào)易飛速發(fā)展所帶來的現(xiàn)實需要,國內(nèi)學界普遍基于不同視角,對貿(mào)易強國的相關(guān)議題展開討論。

    一些文獻基于定性分析,從外貿(mào)特征、貿(mào)易質(zhì)量與效率、國際分工地位、話語權(quán)的優(yōu)勢以及外貿(mào)和經(jīng)濟的關(guān)系等方面對貿(mào)易強國的特征或概念加以界定。對貿(mào)易強國應具有的貿(mào)易特征,有學者參照世界主要經(jīng)貿(mào)強國的標準進行總結(jié)概述:經(jīng)濟高度發(fā)達、收入水平高、貿(mào)易規(guī)模大、市場占有率高、影響力強、輻射面廣、具有要素比較優(yōu)勢和技術(shù)競爭優(yōu)勢、高度開放等特征(何新華等,2000;余芳東等,2001)。但也有文獻指出,貿(mào)易強國應具備以高級要素為基礎(chǔ)參與國際分工的能力,在全球價值鏈分工體系與利益分配上占據(jù)主導地位,在國際貿(mào)易體制以及相應的經(jīng)濟合作體制中擁有話語權(quán)和影響力(鄭寶銀,2011;盛斌,2014)。同時,在技術(shù)復雜度、質(zhì)量與效率上應體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和核心競爭力,擁有貿(mào)易定價權(quán)以及抵御風險沖擊的安全體系(桑百川,2015)。具體到產(chǎn)品層面:出口產(chǎn)品的高級生產(chǎn)要素含量和附加值高,掌握高端制造業(yè)核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和銷售渠道,品牌化程度高,擁有國際核心競爭力和應對外部風險能力(陳飛翔等,2006;程筱宇,2015)。同時,貿(mào)易強國的服務貿(mào)易應尤為發(fā)達并存在較大的內(nèi)外部市場需求,擁有一批能夠整合全球資源和主導國際分工走向的跨國公司作為貿(mào)易主體,具備對外投資競爭優(yōu)勢(洪濤,2010;楊圣明,2011;趙培文,2013)。此外,有學者認為貨物、服務和貨幣貿(mào)易共同構(gòu)成全球貿(mào)易的總和(楊枝煌,2014),因而貿(mào)易強國除具有突出的制造能力和科技創(chuàng)新能力外,也應是金融與貨幣強國,擁有現(xiàn)代發(fā)達金融市場體系(柳思維,2011)。

    部分文獻建立了指數(shù)化的評價體系,圍繞相關(guān)指標的選取和測算展開定量研究。一些文獻從貿(mào)易規(guī)模、進出口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品競爭力、市場勢力、附加值以及國際分工地位等多角度對中國貿(mào)易現(xiàn)狀作靜態(tài)評析,從而得出中國為貿(mào)易大國而遠非貿(mào)易強國的結(jié)論(劉寶榮等,2000;王冉冉,2005;毛群英,2008)。同時,一些文獻基于國際貿(mào)易地位及其發(fā)展趨勢的影響因素,構(gòu)建形成包括經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易依存度、匯率水平、貿(mào)易主體、貿(mào)易條件、貿(mào)易差額、貿(mào)易品牌、貿(mào)易服務化、貿(mào)易多元化以及對外投資等更加系統(tǒng)全面的宏觀貿(mào)易質(zhì)量評價體系,還選取同期世界上主要貿(mào)易強國樣本開展定性對比分析,從而指出中國與貿(mào)易強國所存在的差距(魏浩等,2005;張鈺梅,2010)。其中,張鈺梅(2010)利用10個一級指標和26個二級指標,測算了美德日三國樣本在各項指標值的算術(shù)平均作為貿(mào)易強國的標準閾值系數(shù)。此外,一些文獻還從國際貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的概念范疇和指標(賈懷勤,2014;楊枝煌,2014)、貿(mào)易政策取向與結(jié)構(gòu)調(diào)整的線索回顧(尹翔碩,2003a;裴長洪,2009)、全球價值鏈分工視角下的貿(mào)易增速變化演變邏輯(戴翔和張二震,2015a;2016)等方面分別對中國外貿(mào)格局地位進行評析和論證并提出轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式,實施貿(mào)易強國戰(zhàn)略的相關(guān)建議。

    基于對研究方法的創(chuàng)新探索,有些文獻引入計量回歸模型,對貿(mào)易強國的評判展開經(jīng)驗研究。馬淑琴等(2006)采用貿(mào)易水平升級因子分析法建立回歸函數(shù)模型,從理性開放度、貿(mào)易條件水平、結(jié)構(gòu)合理度以及市場分散度等因素視角,運用1990—2005年進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)對中國的貿(mào)易升級問題展開實證研究。結(jié)果表明,伴隨中國貿(mào)易的發(fā)展,理性開放度與貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理度提高,但貿(mào)易條件日趨惡化,成為阻礙貿(mào)易升級的第一要素。類似的,張亞斌等(2007)基于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡,從貿(mào)易效益、貿(mào)易環(huán)境以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)等層面,利用因子分析法的綜合得分進行聚類的實證分析并得出結(jié)論,中國居于全球價值鏈的中低端,其貿(mào)易效益、貿(mào)易環(huán)境與貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)變。鄭甘澍等(2013)則根據(jù)生態(tài)位理論提出“國家貿(mào)易生態(tài)位”的概念,分析了中國與美英德日四個傳統(tǒng)貿(mào)易強國之間的地位和競爭關(guān)系,并利用生態(tài)位擴充、分離和共生等理論,探析國家貿(mào)易生態(tài)位變化規(guī)律,提出中國實現(xiàn)貿(mào)易強國的路徑。

    四、世界貿(mào)易強國的歷史經(jīng)驗

    現(xiàn)有相關(guān)文獻還對國際貿(mào)易發(fā)展史上主要貿(mào)易強國的歷史經(jīng)驗進行回顧和整理,并結(jié)合貿(mào)易現(xiàn)實從不同時期的貿(mào)易戰(zhàn)略國際比較(尹翔碩,2006)、對外貿(mào)易的政策變遷與演進(Robert Gilpin,2006a;2006b;田素華和尹翔碩,2006)、貿(mào)易強國的發(fā)展軌跡與經(jīng)驗方略(盛斌,2015)以及近代中國的海權(quán)思想與貿(mào)易機遇(柳思維,2010)等角度進行闡述。其中,柳思維(2010)以明代鄭和下西洋史實為例,將其與開啟歐洲諸國海上貿(mào)易霸權(quán)的哥倫布、麥哲倫等人的遠航探險活動進行深層次對比,從目的與動機、文化背景、激勵約束與主體組織制度設(shè)計等方面對近代中國錯失海上貿(mào)易的機遇進行制度反思。田素華和尹翔碩(2006)梳理了美國對外貿(mào)易政策在不同歷史階段的演進脈絡,指出貿(mào)易政策是一國貿(mào)易優(yōu)勢和國家利益的有機統(tǒng)一,國家利益隨著貿(mào)易競爭比較優(yōu)勢變化而變化,故而需在不同時期對貿(mào)易政策做出適時調(diào)整。。

    隨著資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展,商品經(jīng)濟的繁榮推動了海上貿(mào)易的興起。地中海沿岸的西班牙和葡萄牙憑借獨特的地理位置優(yōu)勢和航海技術(shù)優(yōu)勢開辟貿(mào)易新航線,成為16世紀海上貿(mào)易的壟斷者。與此同時,荷蘭也日益崛起,其通過貿(mào)易公司制度的股份產(chǎn)權(quán)制度與金融制度的創(chuàng)新,將社會各階層利益與海外貿(mào)易直接結(jié)合起來,極力推行海外貿(mào)易擴張,成為名副其實的“海上馬車夫”。18世紀中后期的第一次工業(yè)革命與資本主義的發(fā)展壯大導致新的世界貿(mào)易格局產(chǎn)生。英國憑借制度革新與技術(shù)創(chuàng)新迅速崛起,并積極實施海外擴張,利用眾多海外殖民地的資源和市場及貿(mào)易壟斷特權(quán)獲得世界貿(mào)易霸主地位。早期采取重商主義的保護貿(mào)易策略而后轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂少Q(mào)易政策并在世界范圍內(nèi)進行資本輸出,“日不落帝國”盛極一時。然而,20世紀初的兩次世界大戰(zhàn)、資本主義經(jīng)濟危機以及隨之興起的貿(mào)易保護主義使得國際貿(mào)易的發(fā)展跌入谷底,昔日的貿(mào)易霸主英國開始迅速走向衰敗。

    19世紀末至20世紀初,德國完成統(tǒng)一并通過工業(yè)革命迅速崛起,對外推行自由貿(mào)易政策,積極參與世界貿(mào)易市場競爭。戰(zhàn)后的數(shù)十年間,德國依靠強大的制造業(yè)基礎(chǔ),迅速恢復和發(fā)展經(jīng)濟,在歐洲的一體化進程中日益壯大最終一躍成為世界貿(mào)易強國。同樣的,日本在明治維新后快速走上資本主義工業(yè)化道路,建立起完善的國民經(jīng)濟體系并發(fā)動對外戰(zhàn)爭掠奪海外資源,快速成長為新興的工業(yè)強國。戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟迅速恢復,得益于系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策指導以及進口保護以促進出口的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的激勵,日本成為世界第三大貿(mào)易國。然而,隨著日本同美國貿(mào)易摩擦的加劇,《廣場協(xié)定》導致日元短期大幅升值,隨后經(jīng)濟泡沫的破滅使日本陷入長達數(shù)十年的經(jīng)濟停滯和衰退,貿(mào)易增長緩慢,全球份額持續(xù)下滑。

    18世紀70年代,美國獨立后實施以提高聯(lián)邦政府財政收入與保護本國制造業(yè)為雙重目的的進口貿(mào)易保護政策,保護和扶持了幼稚工業(yè)的發(fā)展。此后的南北戰(zhàn)爭加快了統(tǒng)一的商品和原材料市場的形成,西進運動、移民熱潮與技術(shù)革命的興起共同推動了美國的工業(yè)化進程,并逐步形成現(xiàn)代的民主政治制度和健全的自由競爭市場經(jīng)濟運行機制,積極推行私有產(chǎn)權(quán)保護和專利法制度,激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的熱潮,使美國成為全球技術(shù)研發(fā)和擴散中心。戰(zhàn)后,美國建立以美元為中心的布雷頓森林體系,主導建立自由多邊貿(mào)易體制,全球貿(mào)易開始進入“美國時代”。盡管經(jīng)濟危機以及發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場的崛起給美國經(jīng)濟帶來沖擊,但其憑借要素稟賦及市場優(yōu)勢,發(fā)達人力資本與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,以跨國公司為主體的全球商業(yè)網(wǎng)絡與營銷渠道優(yōu)勢以及制度與文化的創(chuàng)新不斷穩(wěn)固貿(mào)易強國地位。

    五、我國貿(mào)易強國戰(zhàn)略的實施路徑

    我國傳統(tǒng)粗放型貿(mào)易增長方式日益受到環(huán)境資源和要素成本上升以及新興國家競爭等影響,自國際金融危機以來我國積極推進外貿(mào)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。2010年商務部發(fā)布《后危機時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》,明確提出外貿(mào)“兩個十年”由“大”轉(zhuǎn)“強”的發(fā)展目標。2016年,商務部《商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》又一次明確提出“加快建設(shè)貿(mào)易強國”的指導思想。針對這一議題,國內(nèi)相關(guān)文獻對貿(mào)易強國戰(zhàn)略的實施路徑進行深入探討。

    張幼文(2003)結(jié)合當代經(jīng)濟強國優(yōu)勢的結(jié)構(gòu)特征提出,經(jīng)濟全球化與知識經(jīng)濟為我國建設(shè)經(jīng)濟強國提供歷史機遇,我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀事實、國際社會的積極評價以及經(jīng)濟地位的提升趨勢都為實現(xiàn)經(jīng)濟強國目標戰(zhàn)略提供了依據(jù)。同樣的,一些學者基于對我國外貿(mào)的現(xiàn)實基本面的分析,提出貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應以貿(mào)易強國戰(zhàn)略作為指導,以市場戰(zhàn)略與資源配置為核心,實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力。在貿(mào)易增長方式上,更加注重貿(mào)易質(zhì)量提升與結(jié)構(gòu)性平衡,推動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)制造業(yè)戰(zhàn)略升級,實施出口市場多元化和全球化布局戰(zhàn)略,從經(jīng)貿(mào)方式與主體的不平衡向相對協(xié)調(diào)平衡轉(zhuǎn)變(董曉麟,2011;程筱宇,2015)。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上,應以提升進口貿(mào)易地位作為外貿(mào)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,從注重出口拉動經(jīng)濟增長到注重進口更加有效地利用國際資源,配合以內(nèi)需為主要拉動力的經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。實施貨物與服務貿(mào)易、進口與出口貿(mào)易、加工與一般貿(mào)易的多元平衡發(fā)展戰(zhàn)略(裴長洪,2005;馮雷,2014;王備,2014)。在貿(mào)易規(guī)模擴大的同時,更加注重提升貿(mào)易的比較利益,促進貿(mào)易條件的改善,積極培育國際競爭新優(yōu)勢。在發(fā)展模式上,由對外貿(mào)易的“趕超”、“優(yōu)先”、“超高速”、“外需拉動”模式向“鞏固地位”、“適度優(yōu)先”、“速度適中”、“ 穩(wěn)定拉動”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變(黃錦明,2007;李鋼等,2010;)。

    部分學者從貿(mào)易新常態(tài)與構(gòu)建全方位開放型經(jīng)濟體系層面提出實施貿(mào)易強國的具體戰(zhàn)略要求(裴長洪和鄭文,2014;唐海燕2014;裴長洪,2015)。值得注意的是,面對全球經(jīng)濟變化和經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整,過去政府主導的產(chǎn)業(yè)政策,利用優(yōu)惠政策吸引外資和鼓勵大規(guī)模出口,實施低成本競爭的循環(huán)開放格局制約我國提升全球價值鏈位置與實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型內(nèi)在需求(張二震等,2014;戴翔等,2015)。應構(gòu)建與擴大開放相適應,符合貿(mào)易新規(guī)則,具有戰(zhàn)略縱深和全面空間布局的開放型經(jīng)濟新體制。培育國際競爭新優(yōu)勢,包括資本技術(shù)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新優(yōu)勢。突出培育主體、創(chuàng)新發(fā)展方式,形成開放型經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢(裴長洪,2016)。同時,把握戰(zhàn)略機遇,圍繞“十三五”中國改革目標與任務,實施“走出去”、“自貿(mào)區(qū)”以及“一帶一路”等戰(zhàn)略。依托供給側(cè)改革繼續(xù)推動生產(chǎn)要素和貿(mào)易出口轉(zhuǎn)型升級。擴大貿(mào)易規(guī)模,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升貿(mào)易質(zhì)量,提高外資利用效率。鼓勵國內(nèi)企業(yè)的OFDI,完善投資結(jié)構(gòu)和渠道,積極構(gòu)建跨國生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡。另外,積極推動生產(chǎn)制造業(yè)的服務化(吳漢嵩,2009;張二震,2011;楊圣明,2011),在能源及其他戰(zhàn)略性原料貿(mào)易領(lǐng)域獲得定價權(quán)優(yōu)勢(賈懷勤,2014)。

    一些文獻則從制度創(chuàng)新層面思考加快中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次問題,指出貿(mào)易強國不僅不限于生產(chǎn)的成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,還取決于國家的戰(zhàn)略優(yōu)勢和體制優(yōu)勢。多軌并進貿(mào)易政策相較全球多邊貿(mào)易政策運作效率更高,而其前提是一國擁有較強市場勢力(田素華和尹翔碩,2006)。結(jié)合我國實際情況,應通過實施貿(mào)易投資戰(zhàn)略,與各國簽署投資協(xié)議,開展雙邊至多邊的區(qū)域合作。利用國際投資制度性的互惠互利市場開放消除貿(mào)易扭曲,將貿(mào)易開放戰(zhàn)略上升到貿(mào)易強國戰(zhàn)略(馬濤,2016;張幼文,2016)。積極謀求建立現(xiàn)代貿(mào)易與投資新規(guī)則,加強政策規(guī)制的協(xié)調(diào),推進中國與世界經(jīng)濟的大融合。特別地,要妥善處理貿(mào)易摩擦或爭端,進一步完善國內(nèi)貿(mào)易救濟法律體系,建立專門補貼管理與貿(mào)易援助制度(薛榮久,2007;盛斌,2014)。與此同時,在國內(nèi)貿(mào)易制度改革中消除相關(guān)歧視待遇,健全外貿(mào)發(fā)展促進體系,注重制度頂層設(shè)計,形成市場化管理格局和研究智庫體系。推動人民幣的國際化與貿(mào)易便利化,優(yōu)先實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極參與全球治理,提高國際貿(mào)易規(guī)則制訂和貿(mào)易談判中的話語權(quán)(楊枝煌,2014;馬相東等,2015)。制定糧食等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略與發(fā)展低碳經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略,倡導生態(tài)文明理念(鄭寶銀,2011)。

    在貿(mào)易強國戰(zhàn)略的微觀層面,有學者指出貿(mào)易戰(zhàn)略要受一國要素投入與市場規(guī)模等內(nèi)部客觀條件的制約。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級的不同階段,結(jié)合要素供給與市場需求多元化靈活調(diào)整貿(mào)易政策,由出口導向型向進出口均衡、內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,以擺脫要素投入和市場規(guī)模兩方面的約束,推動經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展(尹翔碩,1992;2004)。打造貿(mào)易強國應以培育高級要素為基礎(chǔ)而非直接激勵出口能力,大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),引導對外貿(mào)易和國際分工走向是構(gòu)建貿(mào)易強國的核心戰(zhàn)略(裴長洪,2013;張幼文,2015)。利用要素引進階段創(chuàng)造的條件及時向要素培育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級,有效規(guī)避要素合作陷阱或價值鏈低端陷阱(張幼文,2016)。

    六、總結(jié)性述評

    綜上所述,貿(mào)易強國的評判標準往往與現(xiàn)實背景緊密聯(lián)系,并因不同研究視角與主觀價值判斷而異,很難形成統(tǒng)一標準。現(xiàn)有文獻的貢獻在于構(gòu)建一系列貿(mào)易指標評價體系對中國的貿(mào)易質(zhì)量進行評價,并據(jù)此提出相關(guān)政策建議,為貿(mào)易強國戰(zhàn)略的研究提供了現(xiàn)實依據(jù)。但值得注意的是,現(xiàn)有定性研究在貿(mào)易強國的評價指標選取上相互援引大同小異,往往側(cè)重于對貿(mào)易質(zhì)量的主觀評析,在理論邏輯上無實質(zhì)區(qū)別。而定量研究則一定程度上克服了傳統(tǒng)靜態(tài)分析模式的缺陷,有效避免主觀隨機性評判所導致的謬誤,為后續(xù)研究提供良好的思路和借鑒。盡管研究方法各異,但現(xiàn)有文獻卻大都得出一致結(jié)論:我國已成為貿(mào)易大國但遠非貿(mào)易強國,貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級。具體而言,改革開放以來的市場化與要素稟賦優(yōu)勢使中國成為貿(mào)易大國,但貿(mào)易質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的失衡,國際競爭力薄弱,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足,缺乏國際貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)的能力等種種跡象都表明中國并非貿(mào)易強國,因而加快構(gòu)建和推進貿(mào)易強國戰(zhàn)略迫在眉睫。

    關(guān)于貿(mào)易強國評判的理論溯源,目前還鮮有文獻對其進行系統(tǒng)全面的梳理,一方面歸因于國際貿(mào)易發(fā)展的不同時期,“貿(mào)易大國”與“貿(mào)易強國”概念的模糊與混淆不清。從傳統(tǒng)觀念來看,貿(mào)易大國往往也是經(jīng)貿(mào)強國,但不同歷史階段貿(mào)易理論的演進及變遷,難以達成共識。另一方面,經(jīng)濟一體化與全球價值鏈分工體系的形成,以跨國公司為主體的貿(mào)易與投資推動了要素的跨國流動,傳統(tǒng)的基于比較優(yōu)勢分工格局的貿(mào)易規(guī)模不再與貿(mào)易利益分配流向相一致,此時貿(mào)易大國在貿(mào)易規(guī)模上的優(yōu)勢只是資源在全球配置的帕累托最優(yōu)結(jié)果,而非一國競爭力的完全體現(xiàn)。結(jié)合具體的時代背景,貿(mào)易強國相較貿(mào)易大國的內(nèi)涵更加復雜深遠,傳統(tǒng)貿(mào)易理論的解釋難以為繼。更重要的是,由于國內(nèi)外研究范式與理念的差異,國外學界鮮有關(guān)于貿(mào)易強國戰(zhàn)略等具有政策導向性的概念提法,與之接近的是戰(zhàn)略貿(mào)易理論。因此,目前學界尚未形成有關(guān)貿(mào)易強國評價標準的理論體系,也使得現(xiàn)有評價體系缺乏理論依據(jù)。

    縱觀近現(xiàn)代貿(mào)易史上貿(mào)易強國的興衰起伏,我們也可以對其歷史共性加以總結(jié)。首先,貿(mào)易強國的崛起與霸權(quán)均是以先進技術(shù)為保障。無論是新航路開辟、貿(mào)易權(quán)壟斷還是近代工業(yè)革命都歸功于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與傳播,生產(chǎn)性創(chuàng)新技術(shù)成為決定貿(mào)易優(yōu)勢的首要因素。當代貿(mào)易強國引領(lǐng)全球貿(mào)易的關(guān)鍵在于對高端制造業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新服務的掌控。其次,貿(mào)易強國興起均得益先進的制度體系。通過完善產(chǎn)權(quán)保護與商業(yè)規(guī)則體系,參與國際規(guī)則與慣例制定,為貿(mào)易與投資提供制度保障和話語權(quán)優(yōu)勢。第三,不同時期的資源約束與貿(mào)易政策取向往往相一致。早期貿(mào)易強國的崛起處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟過渡階段,主要面臨土地資源約束,普遍實施對外擴張,以滿足資源需求。對外采取貿(mào)易保護政策,扶持本國幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軍事與貿(mào)易戰(zhàn)爭往往是貿(mào)易強國間完成權(quán)力更迭的重要手段。然而,需要指出的是,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義策略有違當代所倡導的合作、開放、共贏的貿(mào)易理念。

    在貿(mào)易強國戰(zhàn)略的路徑選擇上,現(xiàn)有文獻大都基于國家層面或產(chǎn)業(yè)層面加以闡述,涉及到微觀企業(yè)層面則鮮有具體的指導性建議。同時,全球經(jīng)濟與中國對外貿(mào)易的新常態(tài)引發(fā)廣泛關(guān)注,相關(guān)文獻大都趨于中國的貿(mào)易動態(tài)特征及成因分析,對全球經(jīng)濟的“新常態(tài)”與中國貿(mào)易強國戰(zhàn)略之間的聯(lián)動機制研究則略顯不足。另外,國內(nèi)文獻習慣于運用中國或世界數(shù)據(jù)進行經(jīng)驗研究,缺少對國際貿(mào)易基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新性探索與研究的橫向互動。

    隨著貿(mào)易政策在指導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育和打造國際競爭新優(yōu)勢中地位的日益顯著以及學界對貿(mào)易強國戰(zhàn)略研究的逐步深入,未來關(guān)于我國貿(mào)易強國戰(zhàn)略評價體系構(gòu)建與實施路徑的研究,可以采用經(jīng)驗研究方法,圍繞當前國際貿(mào)易組織制度和全球價值鏈分工大背景,運用中國的微觀層面貿(mào)易數(shù)據(jù),分別從貿(mào)易總量、貿(mào)易結(jié)構(gòu)(二元邊際、出口質(zhì)量、技術(shù)復雜度和成本加成)和市場勢力等方面深入考察中國貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。進一步地,基于當前所面臨的貿(mào)易環(huán)境因素,揭示中國由“貿(mào)易大國”轉(zhuǎn)向“貿(mào)易強國”的戰(zhàn)略路徑和作用機制渠道。毫無疑問,這對于指導中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和提升貿(mào)易質(zhì)量的實踐,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源的合理配置,為真正實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展提供理論依據(jù)和支撐。

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