沈陽市裝備制造業(yè)“走出去”的對策研究

鄭桐+趙紅娟

[摘 要]裝備制造業(yè)作為沈陽支柱性產(chǎn)業(yè)以及主要經(jīng)濟(jì)來源，裝備制造業(yè)“走出去”成為加快沈陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興老工業(yè)基地的必經(jīng)之路。基于闡述沈陽裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，借助“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”、“一帶一路”戰(zhàn)略以及兩化融和為沈陽裝備制造業(yè)“走出去”帶來的機(jī)遇，分析存在的融資渠道單一，資金匱乏，技術(shù)較為落后，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新周期長，企業(yè)經(jīng)營管理水平偏低，目標(biāo)市場較少，制造業(yè)發(fā)展空間不足等問題，提出以下對策建議：加快金融體制改革，發(fā)展多渠道融資，加強(qiáng)技術(shù)改革，提升裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高創(chuàng)新驅(qū)動力，積極開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部良好發(fā)展，注重開拓國際市場，拓寬沈陽制造業(yè)發(fā)展空間。

[關(guān)鍵詞]沈陽；裝備制造業(yè)；走出去

[中圖分類號]F062.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）02-0075-03

一、沈陽裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)體系較為完善

沈陽曾被稱為中國的“工業(yè)裝備部”，是建國初期國家建立的重點(diǎn)以裝備制造業(yè)發(fā)展為主的全國重工業(yè)基地之一。經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，2015年沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7280多億元，較2014年增長3.5%，工業(yè)種類140多個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3000余家。目前，沈陽市裝備制造業(yè)經(jīng)過戰(zhàn)略調(diào)整，基本形成了以汽車及零部件、電子信息、航空設(shè)備和機(jī)械裝備制造業(yè)四個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)體系框架。大東區(qū)將被建設(shè)為汽車及零部件生產(chǎn)基地，沈北新區(qū)將成為通訊產(chǎn)業(yè)基地，渾南地區(qū)將成為航空制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，老工業(yè)基地鐵西區(qū)建設(shè)成為新型重工業(yè)基地，基本形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）龍頭企業(yè)優(yōu)勢突出，集群化發(fā)展態(tài)勢明顯

沈陽擁有一大批國內(nèi)龍頭企業(yè)，形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。沈陽飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)是我國軍用殲擊機(jī)科研生產(chǎn)基地，50多年累計(jì)生產(chǎn)數(shù)千架殲擊機(jī)，為我國的國防建設(shè)以及航空武器裝備的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。沈陽機(jī)床集團(tuán)股份有限公司、特變電工沈陽變壓器集團(tuán)、北方重工集團(tuán)、三一重裝公司、沈陽遠(yuǎn)大集團(tuán)、新東北電氣集團(tuán)等一批國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及規(guī)模以上裝備制造企業(yè)650戶，形成了以模具及壓鑄件、儀器儀表、機(jī)床功能部件、鑄鍛等為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，數(shù)控機(jī)床、輸變電裝備、通用石化裝備、工程機(jī)械、重礦機(jī)械、汽車零部件等為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）具備較好的科研基礎(chǔ)，對國家重大戰(zhàn)略提供有力支撐

沈陽具備很好的科研基礎(chǔ)，不但擁有一批國家級的科研院所和一些源自各工業(yè)部門的科研單位集成的工程實(shí)驗(yàn)室，以及一批具有科研開發(fā)能力大專院校作為支撐。還有一些重點(diǎn)的國有企業(yè)，像長客、重工、沈鼓、一重等企業(yè)的技術(shù)水平、開發(fā)能力以及產(chǎn)品質(zhì)量較高，都對國家的重大戰(zhàn)略發(fā)展起到了支撐作用。然而隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國的高鐵、水電、工程機(jī)械等產(chǎn)品也會向國際市場邁進(jìn)，沈陽也將在這些領(lǐng)域?qū)抑卮髴?zhàn)略發(fā)揮重要的支撐作用。

二、沈陽裝備制造業(yè)“走出去”面臨的機(jī)遇

（一）“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略”結(jié)合帶來的機(jī)遇

目前，沈陽市制定了《沈陽市“中國制造2025”實(shí)施方案》，正集中力量大力發(fā)展具有沈陽特色的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，制定了以智能裝備、航空裝備兩大高端裝備為增長極、四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和四大新興產(chǎn)業(yè)培育同步推進(jìn)“244”的新型工業(yè)體系。同時(shí)，沈陽按照國家要求，正在推進(jìn)中德裝備園的建設(shè)，打造“中國制造2025 ”與“德國工業(yè)4.0”戰(zhàn)略合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，這將為沈陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)“走出去”帶來新的機(jī)遇。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施帶來的機(jī)遇

基礎(chǔ)設(shè)施相互聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)主要發(fā)展的領(lǐng)域。首先應(yīng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的合作，打通缺失路段，保證交通暢通；其次要加大基礎(chǔ)能源建設(shè)合作，共同保護(hù)輸油、輸氣等管道運(yùn)輸安全，積極開展區(qū)域電網(wǎng)的升級工作，促進(jìn)跨境輸電發(fā)展；通信設(shè)施方面也要加大合作力度，確?？缇畴娎|順利建設(shè)，完善空中衛(wèi)星信息通道，加強(qiáng)信息交流。設(shè)施聯(lián)通的發(fā)展將為沈陽裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間，提升沈陽裝備制造業(yè)的技術(shù)水平。

（三）兩化融合為裝備制造業(yè)帶來的機(jī)遇

兩化融合就是信息化和工業(yè)化的相互融合，把信息技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，走新型的工業(yè)化道路。追求可持續(xù)發(fā)展是兩化融合的核心，兩化融合是提升裝備制造業(yè)競爭力和加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的重要手段。沈陽要以建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地為目標(biāo)，以提升自主創(chuàng)新能力、重大裝備成套能力以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套能力為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。加大力度“走出去”，抓住兩化融合帶來的發(fā)展機(jī)遇。

三、沈陽裝備制造業(yè)“走出去”存在的問題

（一）融資渠道單一，資金匱乏

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，產(chǎn)能過剩，商品利潤率較低。而企業(yè)的要素成本、環(huán)境成本、社會負(fù)擔(dān)等都在不斷增加，整體收入不夠支撐企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，銀行貸款和民間借貸成為大多數(shù)企業(yè)的融資來源，一些中小型企業(yè)過于依賴銀行貸款。雖然央行多次降息，但貸款成本仍然較高。融資渠道單一，資金匱乏成為制約沈陽許多裝備制造企業(yè)無法“走出去”的主要因素。

（二）技術(shù)較為落后

沈陽裝備制造業(yè)雖然具備較好的科研基礎(chǔ)，但目前除了沈陽黎明、沈陽鼓風(fēng)機(jī)、沈飛等大型企業(yè)外，許多中小企業(yè)的研發(fā)技術(shù)人員少，企業(yè)缺少自主研發(fā)的技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)的高科技產(chǎn)品。與國外裝備制造強(qiáng)國比較而言技術(shù)仍相對落后。導(dǎo)致沈陽裝備制造業(yè)在國際市場競爭力不足，同類產(chǎn)品與德國、日本等裝備制造強(qiáng)國的產(chǎn)品相比明顯處于劣勢，“走出去”的策略受到阻礙。

（三）創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新周期長

一方面新的技術(shù)多來源于國外，企業(yè)自我開發(fā)能力較弱，缺少自主研發(fā)的技術(shù)；另一方面對國外的先進(jìn)技術(shù)不能有效消化吸收，沒有掌握產(chǎn)品的主動開發(fā)權(quán)。對市場反應(yīng)速度慢，創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品更新周期比發(fā)達(dá)國家長，產(chǎn)品更新跟不上國際市場需求，“走出去”步伐比較緩慢。

（四）企業(yè)經(jīng)營管理水平偏低

部分沈陽裝備制造企業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)經(jīng)營管理能力不足是主要原因之一。企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，比較散亂，生產(chǎn)能力不夠集中，缺少一批能夠代表行業(yè)水平、占有較大市場份額、具有國際競爭力的大型裝備制造企業(yè)，也缺乏有特色并按規(guī)模經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品。企業(yè)沒有形成合理的經(jīng)營管理模式，導(dǎo)致沈陽裝備制造業(yè)“走出去”困難。

（五）目標(biāo)市場較少，制造業(yè)發(fā)展空間不足

沈陽裝備制造業(yè)的目標(biāo)市場主要集中在美國、歐盟、韓國等傳統(tǒng)市場，然而同類產(chǎn)品在這些市場的競爭優(yōu)勢并不突出。目前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，發(fā)達(dá)國家對于裝備制造產(chǎn)品的需求較小，遠(yuǎn)不及發(fā)展中國家。由于目標(biāo)市場的范圍囿于傳統(tǒng)市場為制造業(yè)“走出去”帶來了一定的困擾，導(dǎo)致裝備制造業(yè)的發(fā)展空間不足，產(chǎn)品銷售量減少，產(chǎn)能過剩。

四、推動沈陽裝備制造業(yè)“走出去”的對策建議

（一）加快金融體制改革，發(fā)展多渠道融資

黨的“十八大”報(bào)告提出要深化金融體制改革，全面促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，建立支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。這為解決沈陽裝備制造企業(yè)的融資難問題提供了政策指導(dǎo)，融資成本將會有所降低。裝備制造企業(yè)應(yīng)該通過多種融資渠道、融資方式來獲得資金，不能局限于貸款。政府應(yīng)支持符合標(biāo)準(zhǔn)的沈陽裝備制造企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)加大對沈陽裝備制造業(yè)“走出去”的支持力度。

（二）加強(qiáng)技術(shù)改革，提升裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量

加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改革，突破技術(shù)難關(guān)，提升裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量有利于改善供給、擴(kuò)大需求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。應(yīng)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)和質(zhì)量提升工程，加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動在機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新的突破。為沈陽裝備制造業(yè)走向國際市場奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。產(chǎn)品質(zhì)量就是企業(yè)的生命，要生產(chǎn)更高品質(zhì)產(chǎn)品，提升沈陽裝備制造企業(yè)的國際競爭力，加快制造業(yè)提質(zhì)增效。

（三）提高創(chuàng)新驅(qū)動力，積極開發(fā)新產(chǎn)品

創(chuàng)新是保證裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)提高創(chuàng)新驅(qū)動力，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高沈陽裝備制造業(yè)的國際競爭力。把裝備制造業(yè)打造成技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)的著力點(diǎn)、振興發(fā)展的增長點(diǎn)、提升國際競爭實(shí)力的支撐點(diǎn)。要不斷提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，依靠科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床和IC裝備機(jī)器人與智能裝備等高端科技，使沈陽裝備制造業(yè)形成多點(diǎn)多業(yè)支撐的新格局。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部良好發(fā)展

沈陽市裝備制造企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，在保留傳統(tǒng)管理模式優(yōu)勢基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和發(fā)展。從管理體系、管理思想和人才管理等方面來制定新的管理模式。具體可以通過兩個(gè)方面來實(shí)施，一是建立新型管理模式，激勵(lì)員工，更好地協(xié)調(diào)人際關(guān)系，提高生產(chǎn)效率；二是提出能夠有效實(shí)施的新經(jīng)營思路。

（五）注重開拓國際市場，拓寬沈陽制造業(yè)發(fā)展空間

隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，開拓國際市場、拓寬沈陽制造業(yè)的發(fā)展空間，讓裝備制造業(yè)“走出去”已經(jīng)成為沈陽可持續(xù)發(fā)展的需要。目前，東歐、南非、南美、南亞和中東國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的熱潮剛剛開始，設(shè)備市場需求空間很大。我國現(xiàn)有設(shè)備產(chǎn)品與美國等國家相比擁有性價(jià)比優(yōu)勢，更能適應(yīng)這些地區(qū)的工業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)，西亞、南亞、北非、拉美等國家和地區(qū)人口眾多，有消費(fèi)能力和市場機(jī)會，并且這些國家發(fā)展意愿強(qiáng)烈，政局相對穩(wěn)定，為沈陽裝備制造業(yè)“走出去”提供機(jī)遇。

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