產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化機理探析

丁鴻君++沈坤榮

摘 要：文章在前人理論研究的基礎(chǔ)上，在理論上分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機理。先是通過新經(jīng)濟地理理論的產(chǎn)業(yè)擴散模型簡要分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生以及對國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)影響的機制，然后具體從三個方面分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)的路徑，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過影響產(chǎn)業(yè)的空間布局、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來作用于國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化；區(qū)域經(jīng)濟

2016-08-30

[作者簡介] 丁鴻君（1984-），男，江西于都人，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士后流動站工作人員，經(jīng)濟師，主要從事為區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究；沈坤榮（1963-），男，江蘇吳江人，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要從事經(jīng)濟增長理論研究。

一、引言與文獻回顧

國土開發(fā)空間主要是指各種經(jīng)濟要素在地理空間上的分布狀態(tài)，反映了以地理空間為載體的經(jīng)濟事物的區(qū)位關(guān)系和空間組織形態(tài)。當前，我國國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)存在一系列突出問題，如區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展水平和收入差距較大、生產(chǎn)要素在區(qū)域間的流動不通暢、資源的空間分布與人口及經(jīng)濟活動的空間分布錯位、區(qū)域分工不合理、某些區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)危機等，這些問題嚴重制約了我國全面建設(shè)小康社會的大局。在“十三五”乃至未來更長的時期，構(gòu)建科學(xué)合理的國土空間開發(fā)格局，促進區(qū)域經(jīng)濟活動與資源、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。面對突出的問題和新的要求，如何通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來更好地促進我國國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是破解難題的關(guān)鍵。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是經(jīng)濟活動在空間上的移動，對國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生各種影響，那么，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移究竟是通過什么途徑來作用于國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)的呢？國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究成果很多，但對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系涉及并不多，一些學(xué)者從當前我國區(qū)域發(fā)展的要求出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟空間布局的關(guān)系，提出通過實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進區(qū)域經(jīng)濟空間布局優(yōu)化的各種主張。龐娟（2000）針對當時區(qū)域發(fā)展的實踐，運用梯度轉(zhuǎn)移理論，分析了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然性和重要性，并結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和背景，提出了應(yīng)當將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要形式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在促進中西部地區(qū)快速發(fā)展中的作用[1]。孫自鐸（2004）認為，與政府轉(zhuǎn)移支付等區(qū)域扶持政策相比，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在消除區(qū)域差距的效果更為明顯，而且也更符合市場經(jīng)濟的基本原則。王興中（2006）以要素流動和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的聯(lián)系為對象，分析了我國區(qū)域間要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點和問題，認為要實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須合理引導(dǎo)區(qū)際要素流動，促進產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移。李學(xué)鑫、苗長虹（2006）通過分析東部地區(qū)向中部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論和實踐，認為實施產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移并不是實現(xiàn)中部崛起的正確思路，應(yīng)當盡快調(diào)整中部崛起的思路，建立起“以中部內(nèi)生的、自我發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)為主，外生作用為輔”的良性循環(huán)機制。劉遠柱（2008）認為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟格局優(yōu)化具有重要意義。陳建軍、葛寶琴（2008）以要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為基點，通過對要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)分析以及對浙江和江西產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的實證研究，提出要實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建一套與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的內(nèi)生機制，依靠政府和市場的雙重作用共同實現(xiàn)[2]。鄭重、于光、周永章、高全洲（2009）以資源環(huán)境一體化為背景，在分析京津冀區(qū)域發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，提出了通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動來促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)京津冀區(qū)域可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。張少軍（2009）、劉志彪和張少軍（2010）提出了要在全球價值鏈模式下實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當充分發(fā)揮我國仍在位優(yōu)勢和大國優(yōu)勢，構(gòu)建國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈，發(fā)揮學(xué)習曲線效應(yīng)，才能更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。李春梅、李亞兵（2015）構(gòu)建了要素流動傳導(dǎo)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動關(guān)系的理論模型[4]。郭力（2015）基于新經(jīng)濟地理模型框架，系統(tǒng)分析了勞動力流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對城市產(chǎn)出及城市體系演變的影響機理[5]。

本文擬在學(xué)習、借鑒以上相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，運用新經(jīng)濟地理學(xué)的理論模型對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機理進行分析。

二、理論分析

在這里采用新經(jīng)濟地理學(xué)的理論模型對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與CP結(jié)構(gòu)變化進行理論分析[7]。

1.模型假定

（1）兩個地區(qū)，兩個部門（工業(yè)部門M，農(nóng)業(yè)部門A），兩種要素（勞動L，中間產(chǎn)品I）。

（2）工業(yè)部門M處于壟斷競爭狀態(tài)，需要勞動L和中間產(chǎn)品I兩種要素，區(qū)際間有運輸成本T，而一區(qū)內(nèi)不存在運輸成本。

（3）農(nóng)業(yè)部門A收益遞減，生產(chǎn)函數(shù)為 ，農(nóng)業(yè)部門勞動力工資等于農(nóng)業(yè)勞動的邊際產(chǎn)出 。

（4）工業(yè)部門M投入的工業(yè)勞動力和中間品的價格分別為工業(yè)勞動力工資水平 和工業(yè)品價格指數(shù) ，用CES模型來表示，即： 。

（5）工業(yè)部門M要素投入中勞動所占份額為1-ɑ，中間品所占份額為ɑ，則j地區(qū)工業(yè)品的廠商價格為 。

（6）各地區(qū)勞動力固定，只能在區(qū)內(nèi)工農(nóng)部門之間流動，不能在區(qū)域間流動。

（7）經(jīng)濟增長是外生的，技術(shù)進步通過提高效率水平而被視為增加了所有初始要素，效率水平用L來表示，農(nóng)業(yè)勞動力和工業(yè)勞動力效率單位的數(shù)量分別用 和 來表示。

（8）工業(yè)品的支出份額是可變的，隨著收入的不斷增長，呈現(xiàn)線性的遞增趨勢。

2.基本模型

考慮以上假定，修正后的中間產(chǎn)品模型如下：

工業(yè)品價格指數(shù)方程為

（1）

為把技術(shù)進步引入到模型，將就業(yè)量由原來的 改為效率單位數(shù)量 。

效率單位勞動的工資方程：

（2）

工業(yè)品支出方程：

（3）

收入方程：

（4）

根據(jù)方程（4），我們可以發(fā)現(xiàn)，初始產(chǎn)業(yè)在某個區(qū)域集中并形成工業(yè)中心，然后開始向其它地區(qū)擴散，在這里需要通過尋找持續(xù)點的方法來確定產(chǎn)業(yè)開始從工業(yè)中心向其它地區(qū)擴散的點。假設(shè)有兩個區(qū)域，工業(yè)生產(chǎn)主要集中在區(qū)域1，因此有：

，根據(jù)這個結(jié)果和方程（1）和（2），我們可以得出兩個區(qū)域的相對工資率水平為： （5）

是核心——邊緣結(jié)構(gòu)的維持條件，只要 ，生產(chǎn)集中在區(qū)域1的核心——邊緣結(jié)構(gòu)不會改變。根據(jù) 和方程（5），維持條件 變成以下形式（維持條件方程）：

（6）

因為兩個區(qū)域?qū)I(yè)品的總需求都由區(qū)域1來滿足，所以，區(qū)域1的工資滿足以下條件：

（7）

根據(jù)方程（3）， 和 在 的情況下由下式來表示：

（8）

將方程（8）代入方程（7），可以得到：

（9）

與方程（9）可以確定 和 的值，進而得出 和 的值，于是，可以計算出維持條件方程，再利用數(shù)值模擬，得到一個關(guān)于L和T之間的不等式L≤f（T），如下圖表示。

圖1 產(chǎn)業(yè)擴散與CP結(jié)構(gòu)變化圖

3.模型分析與結(jié)論

如1圖所示，SS曲線代表核心——邊緣結(jié)構(gòu)的維持條件，在SS曲線以下（區(qū)域I），工業(yè)生產(chǎn)集中在區(qū)域1的核心——邊緣結(jié)構(gòu)處于維持狀態(tài)；在SS曲線以上，這個核心——邊緣結(jié)構(gòu)難以維持，會出現(xiàn)變化。這就表明，技術(shù)進步會對初始的核心——邊緣結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一系列影響，隨著技術(shù)的不斷進步和經(jīng)濟的持續(xù)增長，工業(yè)品需求增長要比以往更加迅速，在工業(yè)生產(chǎn)集中在區(qū)域1的核心——邊緣結(jié)構(gòu)里， 和 都會上升，于是導(dǎo)致區(qū)域2更加具有吸引廠商的條件，可能成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接收地。當原有的核心——邊緣結(jié)構(gòu)由于技術(shù)的進步難以維持時，產(chǎn)業(yè)發(fā)生了擴散或轉(zhuǎn)移，區(qū)域1和區(qū)域2的實際工資差距進一步縮小，這個過程一直持續(xù)到經(jīng)濟活動的空間結(jié)構(gòu)實現(xiàn)均衡為止。由于循環(huán)累積因果機制的作用，產(chǎn)業(yè)向區(qū)域2的轉(zhuǎn)移會大大增加區(qū)域2的廠商和勞動力的數(shù)量，擴大區(qū)域2的市場規(guī)模，又會進一步吸引更多的廠商和勞動力進入，于是，這種自我強化的路徑依賴過程，會逐步縮小區(qū)域2與區(qū)域1的差距，促進產(chǎn)業(yè)的合理布局，進而實現(xiàn)國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)的均衡。而這里的核心區(qū)域1和邊緣區(qū)域2反映的是經(jīng)濟空間分布的狀態(tài)，既可以是發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)的格局，也可以是城市與鄉(xiāng)村的分布。由此可見，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生，會通過影響產(chǎn)業(yè)的空間分布、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)的一體化來作用于整個國土開發(fā)空間。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)擴散模型和循環(huán)累積因果機制的理論，下面構(gòu)建了一個框架圖，吸全面呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機理，如圖2所示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過三條路徑影響國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)：第一條路徑就是通過作用于生產(chǎn)要素的區(qū)域配置、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域市場要素、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平、區(qū)域文化制度環(huán)境等方面影響產(chǎn)業(yè)的空間布局；第二條路徑就是通過作用于城鎮(zhèn)化發(fā)展、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、農(nóng)村工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化來影響城鄉(xiāng)一體化；第三條路徑就是通過作用于區(qū)域差距、經(jīng)濟空間分布、區(qū)域分工合作來影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機理圖

三、機理分析

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)的空間布局

任何經(jīng)濟活動都必須依托于一定的地理空間和經(jīng)濟區(qū)域，特定的產(chǎn)業(yè)在特定的空間形成了特定的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)的布局。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一定條件引起的各類產(chǎn)業(yè)在空間上的移動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生必然對產(chǎn)業(yè)的空間布局產(chǎn)生直接的影響。

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響生產(chǎn)要素的區(qū)域配置

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟活動在空間上的移動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生必然伴隨著資本、技術(shù)和勞動力在區(qū)域間的流動。以資本的區(qū)域配置為例，微觀角度看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體是企業(yè)，為了實現(xiàn)利潤最大化或市場份額最大化的目標，企業(yè)會對生產(chǎn)區(qū)位進行重新選擇，通過資本投資在新的區(qū)位布置生產(chǎn)線或者采取跨區(qū)域參資、收購和合資等形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)移。

不均衡發(fā)展是新經(jīng)濟地理的基本結(jié)論，其典型特征就是中心——外圍模式，這里以中心——外圍模式來說明這個問題。假設(shè)A為核心區(qū)，B為外圍區(qū)，當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢就是A由于強大的集聚力集中了整個區(qū)域的大部分資本和產(chǎn)業(yè)，獲得了發(fā)展的先機和優(yōu)勢，而B在競爭中完全處于附屬地位，與A區(qū)域的差距明顯拉大。隨著A經(jīng)濟的不斷發(fā)展，集聚效應(yīng)已經(jīng)達到了最佳水平，資本在A 的平均利潤率開始下降，區(qū)域間的工資差距不斷拉大，于是擴散效應(yīng)開始顯現(xiàn)，A區(qū)域的部分產(chǎn)業(yè)開始向B地區(qū)轉(zhuǎn)移，隨之而來的就是A區(qū)域的大量資本，通過產(chǎn)業(yè)投資這個載體，流入到B地區(qū)，從而大大改變B區(qū)域的資本存量結(jié)構(gòu)，充實了B區(qū)域的資本量，在很大程度上緩解了B區(qū)域資本短缺的發(fā)展瓶頸。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是通過多個途徑來實現(xiàn)的。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直接影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個區(qū)域的經(jīng)濟活動，它給轉(zhuǎn)出區(qū)域帶來的直接影響就是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的相對減少，而給承接區(qū)帶來的直接效果就是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對增加。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)的制造業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中所占的比重就會明顯上升，相應(yīng)地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重相對下降，這直接導(dǎo)致承接區(qū)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過改變區(qū)域技術(shù)結(jié)構(gòu)來間接影響區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會影響技術(shù)的區(qū)域配置，并大大改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)的技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高該地區(qū)的技術(shù)發(fā)展水平，這樣就會大大改變該地區(qū)的勞動生產(chǎn)方式乃至生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，相對于原有落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，從而原有的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也通過改變區(qū)域需求結(jié)構(gòu)來間接影響區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域需求結(jié)構(gòu)是影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要變量，區(qū)域需求結(jié)構(gòu)包含多個方面，主要有個人消費需求結(jié)構(gòu)、投資需求結(jié)構(gòu)、消費需求和投資需求的比例等，這些比例關(guān)系的變化都可能會直接導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還會通過影響區(qū)域市場需求、區(qū)域價格水平等區(qū)域市場因素來影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響區(qū)域交通運輸條件

區(qū)域交通運輸條件是影響產(chǎn)業(yè)空間布局的基礎(chǔ)性因素，它反映了區(qū)域與外界進行物流和人流交流的通暢便利程度，主要包括公路、鐵路、航空、港口、管道等各種交通條件的方便程度。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的真正發(fā)生可能會對這一系列的交通條件產(chǎn)生作用，從而影響產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的布局。由于區(qū)域供需條件的變化，作為發(fā)達區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代和利用承接區(qū)豐富資源的需要，開始向承接區(qū)轉(zhuǎn)移部分行業(yè)。當?shù)卣瓦w入企業(yè)為了更好地實現(xiàn)所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)在承接區(qū)的順利投資，必然要改善當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，新的更完備、更立體、更開放的交通運輸體系應(yīng)運而生，區(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)逐步形成，并打通了與區(qū)域外的交通聯(lián)系，高等級公路、鐵路、航空、水運等各種交通運輸工具條件以及整個區(qū)域的交通運輸條件都得到明顯改善。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響區(qū)域信息條件

隨著信息化的發(fā)展，信息條件成為產(chǎn)業(yè)空間布局的重要影響因素，并發(fā)揮著越來越重要的作用。信息條件主要包括市場信息、商品信息、技術(shù)信息和金融信息等，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生在一定程度上會促使一個區(qū)域的信息條件發(fā)生變化，從而影響產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生后，開放發(fā)達的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)向封閉落后的產(chǎn)業(yè)承接區(qū)轉(zhuǎn)出一系列制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)進入到產(chǎn)業(yè)承接區(qū)后，就直接架起了兩個區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的通道，大大改善了承接區(qū)的信息條件，逐步形成一個方便流通的區(qū)域信息系統(tǒng)。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)一體化

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家典型的空間結(jié)構(gòu)特征，城市集聚了眾多先進的工業(yè)化部門，農(nóng)村則集中發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，制約我國經(jīng)濟社會長期持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵性問題是“三農(nóng)”問題，城市和農(nóng)村發(fā)展失衡，集中反映了我國當前國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)不合理的困境。解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題，關(guān)鍵在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)市場融合是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要方面，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會對以上幾個方面產(chǎn)生影響。

1. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化是相互促進的關(guān)系，城鎮(zhèn)化的發(fā)展會促進產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，解決城鎮(zhèn)化問題的著力點應(yīng)該是加快促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)而言，該區(qū)域向周邊區(qū)域轉(zhuǎn)移出部分已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以起到“騰籠換鳥”的效果，更大的產(chǎn)業(yè)空間和土地空間被釋放出來，資本、技術(shù)、勞動力、土地等生產(chǎn)要素向技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占比重越來越大，對就業(yè)人口的吸納能力及對農(nóng)村的帶動作用都有很大程度的提高，從而促進了城鎮(zhèn)化更高水平的發(fā)展。對于產(chǎn)業(yè)承接區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會給該區(qū)域帶入一系列的生產(chǎn)要素，遷入的產(chǎn)業(yè)利用當?shù)氐馁Y源稟賦比較優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大，并逐步取代原有傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大大推進了當?shù)毓I(yè)化的進程。隨著該區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人口不斷向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)也取得快速發(fā)展，更多的勞動力被吸納進來，城鎮(zhèn)化速度明顯加快，又進一步提高了承接發(fā)達區(qū)域更高層次產(chǎn)業(yè)的能力，從而進一步加速推進城鎮(zhèn)化的進程。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工的合理化是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的重要內(nèi)容，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要體現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以通過促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理分工發(fā)展來實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)達區(qū)域向周邊的不發(fā)達區(qū)域轉(zhuǎn)移大量產(chǎn)業(yè)后，不發(fā)達區(qū)域獲得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力，對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工有著重要的影響，第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)快速發(fā)展，取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步被納入到城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，二者逐漸融合發(fā)展，形成分工合理、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程，是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過直接投資、企業(yè)遷移等方式會對產(chǎn)業(yè)承接區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在：隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進行，鄉(xiāng)村不斷受到外來產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)工業(yè)的輻射和擴散，農(nóng)業(yè)加工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，專業(yè)化程度大大提高；其次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會在一定區(qū)域范圍內(nèi)形成相對集中連片的產(chǎn)業(yè)空間，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工從過去分散不穩(wěn)定的生產(chǎn)布局向現(xiàn)在集中穩(wěn)定的生產(chǎn)布局轉(zhuǎn)變，形成了比較穩(wěn)定的區(qū)域化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；再次，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)群逐漸成長起來，各種生產(chǎn)要素向這些龍頭企業(yè)和企業(yè)群集中，進一步擴大了龍頭企業(yè)和企業(yè)群的規(guī)模，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模效益；最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步向規(guī)?；绞睫D(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織管理方式也向企業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上企業(yè)化經(jīng)營管理的道路。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)市場融合

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響城鄉(xiāng)要素市場融合

城鄉(xiāng)要素市場的分割，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要原因。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順利進行使得一系列的產(chǎn)業(yè)（主要是工業(yè)）從發(fā)達區(qū)域轉(zhuǎn)移到不發(fā)達區(qū)域，不發(fā)達區(qū)域承接這些產(chǎn)業(yè)后，整個市場體系受到重大影響，城鄉(xiāng)要素市場更加活躍。這些產(chǎn)業(yè)的大量進入，對勞動力、土地、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素產(chǎn)生了強烈需求，在市場需求的引導(dǎo)下，生產(chǎn)要素快速流動起來。而隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村要素市場被強大的集聚力所吸引，農(nóng)村的大量剩余勞動力進入到城鎮(zhèn)，與土地、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素一并投入到產(chǎn)業(yè)中，更大的生產(chǎn)要素流通開始出現(xiàn)，推動了跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)和跨所有制界限的統(tǒng)一市場的形成，提高了城鄉(xiāng)要素資源的使用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理配置，促進了城鄉(xiāng)要素市場的進一步融合。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響城鄉(xiāng)商品市場融合

城鄉(xiāng)商品市場的分割，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要因素，它阻礙了以貨幣為媒介的產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品和勞務(wù)的市場交換，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格與工業(yè)產(chǎn)品價格長期存在剪刀差，城鄉(xiāng)商品市場交換關(guān)系遭到扭曲。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生，使得產(chǎn)業(yè)承接區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)間的流動更加活躍，直接加快了城鄉(xiāng)商品市場的一體化發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是國土空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容，也是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方略。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過縮小區(qū)域差距、經(jīng)濟空間分布、區(qū)域分工合作等途徑促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域差距縮小

區(qū)域差距的不斷擴大和長期存在，是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要表現(xiàn)。鼓勵產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間進行轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流通，可以起到縮小區(qū)域差距實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以優(yōu)化發(fā)達區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，發(fā)達區(qū)域?qū)⑹ジ偁幜Φ膭趧恿γ芗秃唾Y源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到落后區(qū)域，既可以延長這些產(chǎn)業(yè)的生命周期，又可以促使發(fā)達區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點發(fā)展具有發(fā)展?jié)摿η夷芰⒆阌趪H產(chǎn)業(yè)價值鏈頂端的關(guān)鍵行業(yè)，從而進一步提升發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。其次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是形成落后區(qū)域經(jīng)濟自我發(fā)展機制的重要推動力。落后區(qū)域招引發(fā)達區(qū)域的各類產(chǎn)業(yè)，吸收了大量資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，可以與當?shù)氐膮^(qū)域比較優(yōu)勢相結(jié)合，淘汰落后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步建立起與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而形成落后區(qū)域自我發(fā)展的機制和路徑，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力，縮小與發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距。再次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是形成區(qū)域經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點的重要手段。當發(fā)達區(qū)域開始向落后區(qū)域轉(zhuǎn)移一系列產(chǎn)業(yè)后，落后區(qū)域充分可以利用進入的產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)和人才，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，改變發(fā)展相對落后的狀態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐漸形成國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟空間分布

經(jīng)濟空間分布主要表現(xiàn)為人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境在空間上的分布關(guān)系，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。其失衡集中表現(xiàn)在經(jīng)濟與人口之間和經(jīng)濟與資源環(huán)境之間的空間失衡，這兩個失衡是導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展失衡的重要成因。通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)經(jīng)濟活動合理分布，可以起到促進經(jīng)濟空間分布均衡化的效果，從而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以通過兩個方面來促進經(jīng)濟布局與資源環(huán)境的空間協(xié)調(diào)。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以通過優(yōu)化資源開發(fā)利用在空間上的布局來促進經(jīng)濟布局與資源環(huán)境的空間協(xié)調(diào)。發(fā)達區(qū)域向落后區(qū)域轉(zhuǎn)移部分不具備競爭優(yōu)勢和資源稟賦優(yōu)勢的勞動力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，對于自身而言，轉(zhuǎn)移這些產(chǎn)業(yè)可以更好地緩解因國土資源空間開發(fā)過度而導(dǎo)致的一系列問題，實現(xiàn)自身資源開發(fā)利用的適度化、合理化；對于落后區(qū)域而言，可以進一步促進自身相關(guān)資源的開發(fā)和利用，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動區(qū)域經(jīng)濟在總量和規(guī)模上的快速追趕，逐步縮小與發(fā)達區(qū)域的差距。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以通過提高資源環(huán)境綜合利用率來促進經(jīng)濟布局與資源環(huán)境的空間協(xié)調(diào)，發(fā)達區(qū)域?qū)⒁恍┵Y源密集型型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到資源富足的落后區(qū)域，可以提高落后區(qū)域資源的綜合開發(fā)利用程度，更大程度實現(xiàn)資源的價值，既很好地推動了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又緩解了資源環(huán)境的壓力。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以通過優(yōu)化城市群、經(jīng)濟軸帶空間結(jié)構(gòu)來促進經(jīng)濟布局與人口分布的空間協(xié)調(diào)。一方面，發(fā)達區(qū)域的城市群或都市圈以優(yōu)化結(jié)構(gòu)將一些擠占發(fā)展空間的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，可以產(chǎn)生“騰籠換鳥”的效果，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出的發(fā)展空間可以用于大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強城市群對于周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，形成產(chǎn)業(yè)與人口協(xié)同集聚的格局；另一方面，發(fā)達區(qū)域向落后區(qū)域轉(zhuǎn)移的一系列產(chǎn)業(yè)，可以與當?shù)氐谋容^優(yōu)勢相結(jié)合，成為不發(fā)達區(qū)域城市群形成和加快發(fā)展的強大動力，這些城市群憑借外來的產(chǎn)業(yè)及其帶來的資本、技術(shù)、人才、信息等各種生產(chǎn)要素，對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了明顯的推動作用，城市群的經(jīng)濟功能進一步強化，對產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力進一步增強，使城市群在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位日益凸顯。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域分工合作

區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基本問題，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心問題。區(qū)域分工合作是區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的重要表現(xiàn)形式，是區(qū)域經(jīng)濟增長要求在空間的具體體現(xiàn)，推動區(qū)域分工合作對于區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的合理化乃至推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動區(qū)域分工合作的重要途徑，主要通過促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工深化和區(qū)域合作發(fā)展兩個途徑來實現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以通過兩個方面來促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工深化，即有效發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢、推進發(fā)達區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增強落后區(qū)域自我發(fā)展能力。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以促進各地區(qū)比較優(yōu)勢的有效發(fā)揮，發(fā)達區(qū)域的比較優(yōu)勢在于資本、技術(shù)、信息等方面，通過轉(zhuǎn)移部分勞動力密集型和資源密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以釋放出更多的生產(chǎn)要素，集中發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢的行業(yè)，更加有效地利用這些比較優(yōu)勢。落后區(qū)域的比較優(yōu)勢在于自然資源稟賦和勞動力等方面，這些區(qū)域應(yīng)根據(jù)自身的特色優(yōu)勢，承接來自發(fā)達區(qū)域的各種產(chǎn)業(yè)，充分地將產(chǎn)業(yè)與自身的比較優(yōu)勢相結(jié)合，激發(fā)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，最大程度地實現(xiàn)地區(qū)比較優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于促進區(qū)域合作的廣度、深度發(fā)展。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，各地區(qū)、各省份、各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更加密切，產(chǎn)業(yè)的布局和商品服務(wù)的貿(mào)易等各項內(nèi)容會逐步突破原有地域的界限，向更廣的地域空間內(nèi)流動，選擇最優(yōu)的區(qū)位進行資源配置，實現(xiàn)效益最大化。由此，各地區(qū)、各省份、各區(qū)域之間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，市場逐步走向一體化，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)和集聚效應(yīng)更加明顯，大量的不同規(guī)模、不同層次、不同覆蓋范圍的區(qū)域合作組織紛紛建立，區(qū)域合作的內(nèi)容不再局限于低層次的物資商品貿(mào)易，還向資本合作、技術(shù)合作、人才合作、信息合作和生產(chǎn)合作等更深層次的內(nèi)容發(fā)展，而且區(qū)域合作的內(nèi)容在規(guī)模、結(jié)構(gòu)上不斷高級化。

四、結(jié)論

綜上分析，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)之間存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過作用于產(chǎn)業(yè)的空間布局、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面來影響國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)。當前我國已經(jīng)形成了東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展以及“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的區(qū)域發(fā)展新格局，深入研究實施科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來優(yōu)化國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)具有新的重要的理論和現(xiàn)實意義。

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劉絳華