獨立學院教務(wù)工作二級管理中的問題與對策研究

摘 要：在獨立學院教務(wù)工作二級管理實踐中，存在著教務(wù)管理隊伍素質(zhì)不高、二級教務(wù)管理部門職責劃分不夠明晰、二級管理運行機制還不夠健全、教務(wù)管理信息化有待完善等問題，獨立學院應(yīng)以自身情況為依據(jù)，明確辦學定位與人才培養(yǎng)特色，進而完善教育管理模式，提升管理制度水平，提高教務(wù)管理人員的素質(zhì)及信息化水平。

關(guān)鍵詞：高等教育 獨立學院 教務(wù)管理

教務(wù)管理工作是獨立學院教學管理工作中的一項重要內(nèi)容，教務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到獨立學院的教學秩序與教學質(zhì)量。隨著獨立學院辦學規(guī)模不斷擴大，獨立學院的教務(wù)管理工作量也越來越大，簡單的一級教務(wù)管理模式已不適應(yīng)獨立學院發(fā)展的需要，實行教務(wù)工作的二級管理，是獨立學院發(fā)展的必然選擇。

一、獨立學院教務(wù)工作二級管理的的現(xiàn)狀

教務(wù)工作當中的二級管理，即以大學（學院）與二級分院（部、系）的方式對教務(wù)工作進行分級管理，以將管理權(quán)限進行分散的方式，提升管理行為的規(guī)范性，讓學院能夠優(yōu)化教學資源，對學院進行整體上的調(diào)控，激發(fā)二級分院（部、系）的積極性、主動性，提高教育教學水平。

大多數(shù)獨立學院的教務(wù)管理從一開始的母體完全托管，發(fā)展到現(xiàn)在較為獨立的管理模式，以筆者所在學院為例，二級教學管理隊伍當中共劃分成下述人員，即教學秘書與專業(yè)主任，教務(wù)辦主任，分管教學副院長以及分院院長。一般來講，二級教務(wù)管理直接由教務(wù)辦主任、教學秘書來具體執(zhí)行，其受到學院教務(wù)部與分院領(lǐng)導兩者的共同領(lǐng)導，同時為學院和院內(nèi)學生進行交流的途徑，起到了組織者、傳達者的作用。二級分院（部、系）教務(wù)管理的職責：落實教學計劃，完成教學任務(wù)，開展教學活動和教學研究，教師管理，專業(yè)建設(shè)，實踐教學設(shè)施、教材資料等的建設(shè)。二級教務(wù)管理隊伍的能力與素質(zhì)，直接決定著二級分院（部、系）的教學效果和教學質(zhì)量。

二、獨立學院教務(wù)工作二級管理的問題與分析

（一）教務(wù)管理隊伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)不高

其一，獨立學院當中，中層及其下部管理人員多為初入社會的學生，其年齡在28歲左右，因此在獨立學院方面，現(xiàn)有的急需解決的問題是多樣的。其二，知識結(jié)構(gòu)處于不完善當中，新入職的人員在管理學與教育學方面的專業(yè)化水平是偏低的。

（二）二級教務(wù)管理部門職責劃分不夠明晰

從教務(wù)管理實踐來看，許多教務(wù)管理職能仍集中在學院一級教務(wù)管理部門，管理重心和管理權(quán)限并沒有下移，造成學院一級教務(wù)管理部門下達任務(wù)多，學院二級教務(wù)管理部門請示多的現(xiàn)象，學院教務(wù)管理部門與二級分院教務(wù)管理部門的責、權(quán)、利并未得到相應(yīng)統(tǒng)一。由于權(quán)責不明，導致兩級教務(wù)管理部門常常會發(fā)生分歧，或出現(xiàn)扯皮及互相干涉現(xiàn)象的發(fā)生，這導致辦公成本增加，辦公效率降低。另一方面，有些二級分院的教務(wù)秘書不僅要承擔教務(wù)管理工作，還要承擔許多二級分院的綜合性工作，有些還承擔了辦公室主任工作，工作任務(wù)繁重。

（三）二級管理運行機制還不夠健全

當下來看，多數(shù)獨立學院均有相對完善的教務(wù)管理規(guī)章制度，然而在運行方面的狀況是偏差的，其展現(xiàn)出的缺點多體現(xiàn)于兩點：其一，交流溝通機制處于不完善當中。其二是激勵和競爭機制不完善。目前，大多數(shù)獨立學院都未明確教務(wù)管理上的激勵方式，因此管理人員在主動性方面的水平是較低的。

（四）教務(wù)管理信息化工作有待進一步完善

在十多年時間的研究當中，一些獨立學院的教務(wù)管理信息系統(tǒng)趨于完善（以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為前提）。然而其教務(wù)管理信息系統(tǒng)是存在諸多問題的，還需要進一步加以完善。以筆者所在的獨立學院為例，系統(tǒng)服務(wù)器雖然已與校本部分開，有自己獨立的系統(tǒng)服務(wù)器，但是委托校本部教務(wù)處來維護的，獨立學院沒有自己專職的系統(tǒng)維護人員，在教務(wù)系統(tǒng)運用過程中經(jīng)常會碰到這樣那樣的問題，因為問題有時得不到馬上解決，所以經(jīng)常會影響工作效率。

三、獨立學院教務(wù)工作二級管理的優(yōu)化途徑

（一）加強教務(wù)管理隊伍建設(shè)，提高教務(wù)管理人員素質(zhì)

應(yīng)當認識到教務(wù)管理工作對于教學秩序的重要性。管理層人員應(yīng)優(yōu)化自身理念，對教學管理工作多加重視，提升教務(wù)管理水平，增加在人、財、物等方面的投入。合現(xiàn)確定崗位的招聘標準，提高專業(yè)相關(guān)度，確保新進教務(wù)管理人員的崗位適合度。對現(xiàn)有教務(wù)管理人員要加大培訓力度，提高教務(wù)管理者素質(zhì)。可以組織教務(wù)人員集中學習，比如學習管理學、教育學、心理學、教學系統(tǒng)軟件的使用等。也可以組織教務(wù)人員到其他兄弟院校交流學習。重視引導教務(wù)人員提升科研素質(zhì)，鼓勵參加教研課題的申報。

（二）加強制度建設(shè)，明確崗位職責

優(yōu)化教學管理水平方面，制度化與規(guī)范化為其關(guān)鍵內(nèi)容。根據(jù)原有的教務(wù)管理制度，在準確調(diào)查的前提下，了解教務(wù)管理人員的看法，構(gòu)建相對完善的教務(wù)管理制度，逐步確認二級教務(wù)管理部門在教務(wù)管理各項事務(wù)當中的相應(yīng)內(nèi)容，將所有部門間、部門內(nèi)部間的責任進行明確，降低管理過程中內(nèi)耗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）健全教務(wù)管理二級運行機制

第一，優(yōu)化不同部門之間的交流狀況，提升其體制水平。若想實現(xiàn)此目標，應(yīng)關(guān)注兩點內(nèi)容，即優(yōu)化教務(wù)管理職能部門間的相應(yīng)溝通協(xié)調(diào)機制以及提升上下級間相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機制。第二，建立有效的競爭激勵機制，著重對教務(wù)管理人員在需要方面的狀況進行掌握，推動其工作水平的提升。

（四）進一步完善教務(wù)管理信息化建設(shè)工作

獨立學院的信息化構(gòu)建當中，應(yīng)著重關(guān)注數(shù)字化校園建設(shè)狀況。建立教務(wù)管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮教學的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)排課、選課、教材管理、考試管理、成績管理、學籍管理、教學計劃、綜合審查等的信息化管理，讓所有數(shù)據(jù)與相關(guān)信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享。另一方面，需要加強教務(wù)管理人員自身的信息化水平，多對其進行培訓，優(yōu)化其自身素養(yǎng)。

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作者簡介：夏軍（1971-），女，浙江省金華市人，民族：漢，職稱：助理研究員，學歷：碩士，研究方向：高等教育管理。