新昆明監(jiān)獄建設(shè)時(shí)期警察隊(duì)伍文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

孟昆　張立雄　胡蓉

摘 要 隨著新昆明監(jiān)獄建設(shè)的深入推進(jìn)，監(jiān)獄工作邁入了“全面轉(zhuǎn)型、整體提升”的新征程。監(jiān)獄文化作為監(jiān)獄工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)意義。按照《云南省監(jiān)獄管理局關(guān)于深入推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)的意見》要求，昆明監(jiān)獄在布局調(diào)整時(shí)期，探索開展警察隊(duì)伍文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 警察隊(duì)伍 文化建設(shè) 實(shí)踐思考

作者簡(jiǎn)介：孟昆，云南省昆明監(jiān)獄黨委委員、政治處主任；張立雄，云南省昆明監(jiān)獄宣傳教育科科長(zhǎng)；胡蓉，云南省昆明監(jiān)獄宣傳教育科副科長(zhǎng)。

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.231

監(jiān)獄文化作為一種能夠凝聚和激勵(lì)警察積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的精神力量，是構(gòu)建和諧內(nèi)部環(huán)境的粘合劑和思想感情基礎(chǔ)。它集監(jiān)獄警察文化、企業(yè)文化、服刑人員文化三位一體。監(jiān)獄警察隊(duì)伍文化，是在監(jiān)獄警察隊(duì)伍中長(zhǎng)期積累下來的精神與物質(zhì)成果，是監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法工作、家庭生活、社會(huì)活動(dòng)中所形成的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、管理方式和心理活動(dòng)的總稱。作為監(jiān)獄文化的主導(dǎo)部分，正處于布局調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期的云南省昆明監(jiān)獄，將警察文化建設(shè)視為一種傳承、一種精神、一種活力、一種風(fēng)貌，在實(shí)踐中更加注重于隊(duì)伍的管理與習(xí)慣的培養(yǎng)。

一、為什么要在新昆明監(jiān)獄建設(shè)時(shí)期加強(qiáng)警察隊(duì)伍文化建設(shè)

近兩年來，在省司法廳、省監(jiān)獄局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昆明監(jiān)獄黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全獄警察職工，聚焦“徹底改變監(jiān)獄面貌、建設(shè)一流精品窗口監(jiān)獄”目標(biāo)，確定了“以布局調(diào)整建設(shè)為龍頭、確保兩個(gè)安全為底線、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為支撐、隊(duì)伍內(nèi)涵素質(zhì)為保障，同步推進(jìn)布局調(diào)整建設(shè)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)獄規(guī)范化管理”的工作思路，堅(jiān)持“三個(gè)有利于 ”（有利于維護(hù)監(jiān)管安全、有利于提升改造質(zhì)量、有利于提升隊(duì)伍素質(zhì)）的工作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“任務(wù)目標(biāo)指標(biāo)化、措施落實(shí)細(xì)節(jié)化、過程控制常態(tài)化”的工作要求，監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，昆明監(jiān)獄高度重視，充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)是提速警察職工內(nèi)涵素質(zhì)建設(shè)，凝聚人心，增強(qiáng)向心力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作平穩(wěn)、有序開展的重要保障。因此，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，努力建設(shè)體現(xiàn)先進(jìn)性、獨(dú)具特色的昆明監(jiān)獄隊(duì)伍文化建設(shè)勢(shì)在必行，刻不容緩。

（一） 加強(qiáng)警察文化建設(shè)的重要性和必要性

一是通過加強(qiáng)警察隊(duì)伍文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，從而以自身內(nèi)部的和諧保障促進(jìn)社會(huì)的和諧。二是切實(shí)解決隊(duì)伍自身存在問題、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。當(dāng)前，監(jiān)獄工作正處于改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要隊(duì)伍加速實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，提高“軟實(shí)力”。相對(duì)于傳統(tǒng)的政治工作而言，警察隊(duì)伍文化以其特有的親和力更能有效地解決塑造人、培育人的問題。因此，我們不僅要依靠教育、管理和監(jiān)督等行政手段，還要通過加強(qiáng)隊(duì)伍文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化的凝聚、導(dǎo)向和激勵(lì)功能，為全體警察提供展示和實(shí)現(xiàn)個(gè)人精神追求的舞臺(tái)，引導(dǎo)隊(duì)伍在為監(jiān)獄做貢獻(xiàn)的同時(shí)，積極實(shí)現(xiàn)自身多元化的發(fā)展需要與精神追求。三是推進(jìn)昆明監(jiān)獄向一流精品窗口目標(biāo)邁進(jìn)需要?！叭耸且磺械臎Q定因素”。隊(duì)伍文化既是監(jiān)獄的靈魂，又是監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。當(dāng)前，對(duì)罪犯的改造更加注重科學(xué)和文明，罪犯的改造標(biāo)準(zhǔn)日益提高，需要監(jiān)獄人民警察不僅要具備豐富的科學(xué)文化知識(shí)，還要有充沛的精力和健康的心理。隊(duì)伍文化建設(shè)的繁榮和發(fā)展，可以推動(dòng)監(jiān)獄理論研究的深入開展，可以促進(jìn)廣大警察對(duì)監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，可以促進(jìn)隊(duì)伍不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和提升業(yè)務(wù)水平。從這個(gè)意義上講，隊(duì)伍文化建設(shè)既是對(duì)監(jiān)獄工作的文化支持，也是監(jiān)獄工作的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，昆明監(jiān)獄二期工程正在建設(shè)中，要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄更好發(fā)展，不僅要依靠人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，而且越來越取決于警察隊(duì)伍的整體素養(yǎng)的全面提升，以達(dá)到創(chuàng)新工作理念，提升監(jiān)獄工作水平和質(zhì)量的目的。隊(duì)伍文化建設(shè)正是實(shí)現(xiàn)這一目的的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和智力支持。

（二） 新監(jiān)獄建設(shè)期間警察文化建設(shè)存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。少數(shù)警察存在對(duì)監(jiān)獄發(fā)展、工作要求不理解、不支持、不落實(shí)的情況，有“重業(yè)務(wù)輕文化”、“重工作輕學(xué)習(xí)”思想，片面地把“文化育警”理解為“文化悅警”，把警察文化同工作割裂開來，認(rèn)為“文化”就是搞搞文體活動(dòng)而已。二是工作機(jī)制上存在弊端。當(dāng)前監(jiān)區(qū)警力緊張，由于工作量大、風(fēng)險(xiǎn)高，警察整日處于緊張疲憊的狀態(tài)，身心透支嚴(yán)重，使監(jiān)區(qū)警察少有機(jī)會(huì)參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)或合理的休整，疲于應(yīng)付日常工作，弱化了警察文化建設(shè)。同時(shí)，一些監(jiān)區(qū)警察在本職崗位上中仍然使用陳舊的方法、手段。如此年復(fù)一年的知識(shí)老化，方法陳舊，無形中滋生了隊(duì)伍懶于學(xué)習(xí)、疏于學(xué)習(xí)的心態(tài)和思想，從而淡化了警察文化建設(shè)的重要性和必要性。三是教育培訓(xùn)存在薄弱環(huán)節(jié)。警察文化的承襲還略顯不足，文化含量仍然不高。而且教育培訓(xùn)的連貫性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，還沒有使警察文化建設(shè)成為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。同時(shí)，對(duì)警察文化尚缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)期的思考與部署，使警察文化建設(shè)的力度不夠。四是宣傳典型事例傳播正能量力度不夠。工作中存在“寧可不宣傳，也不要惹麻煩”的想法，由于在監(jiān)獄亮點(diǎn)工作及先進(jìn)典型宣傳上存在思想認(rèn)識(shí)不足，宣傳意識(shí)不夠的現(xiàn)象，在充分發(fā)揮宣傳作用、做好思想引領(lǐng)、推進(jìn)文化建設(shè)方面還有待提高。

（三）新監(jiān)獄建設(shè)期間警察文化建設(shè)存在的難點(diǎn)

在昆明監(jiān)獄隊(duì)伍文化建設(shè)過程中，我們感到，“文化落地”是重點(diǎn)和難點(diǎn)。原因在于，監(jiān)獄還在建設(shè)中，警察對(duì)新昆明監(jiān)獄建設(shè)及發(fā)展目標(biāo)、管理理念的認(rèn)知過程、認(rèn)同過程、踐行并成為自覺習(xí)慣的過程，它涉及到觀念、思想、行為、習(xí)慣等多個(gè)層面。一是結(jié)合難。大道無形，許多警察常常感到監(jiān)獄文化是個(gè)看不見、摸不著的東西，不知道文化建設(shè)從哪入手，重點(diǎn)在哪，所以也導(dǎo)致隊(duì)伍文化建設(shè)與日常工作相脫離，隊(duì)伍文化建設(shè)成為“鏡中花”，口號(hào)標(biāo)語(yǔ)滿天飛，好看不中用，無法提高警察隊(duì)伍的凝聚力和歸屬感。二是認(rèn)知難。監(jiān)獄隊(duì)伍文化要推進(jìn)，關(guān)鍵是警察思想上要認(rèn)可，并將這些觀念轉(zhuǎn)化為自己的自覺行動(dòng)。當(dāng)前，我們昆明監(jiān)獄大多數(shù)警察都能樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)同新昆明監(jiān)獄在不同時(shí)期的工作要求及文化理念，并用這些價(jià)值理念指導(dǎo)自己的行動(dòng)，提升自身綜合素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，但總的來說，如何通過隊(duì)伍文化建設(shè)，將監(jiān)獄工作理念真正融入到警察的信念和行為習(xí)慣中去，成為其自覺的理念和行為方式，還缺少科學(xué)的、有效的辦法。三是執(zhí)行難。由于警察個(gè)人因素，對(duì)自身責(zé)任和使命認(rèn)識(shí)參差不齊，如何提高警察對(duì)監(jiān)獄隊(duì)伍文化建設(shè)的認(rèn)同感，有效提高執(zhí)行力的自覺性，使監(jiān)獄文化真正融入到監(jiān)獄管理中還缺乏抓手和具體的措施。

二、在新昆明監(jiān)獄建設(shè)時(shí)期，警察隊(duì)伍文化建設(shè)做了些什么

（一）鼓勵(lì)讀書

昆明監(jiān)獄黨委結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和監(jiān)獄工作發(fā)展需要，圍繞提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，對(duì)全獄干部提出提高“學(xué)習(xí)的能力、團(tuán)結(jié)人的能力、解決問題的能力”，以灌輸、引導(dǎo)干部隊(duì)伍掌握有效工作方法和途徑，持續(xù)提高管理監(jiān)獄和改造罪犯的能力和水平。向黨委班子推薦《毛澤東選集》、《之江新語(yǔ)》（習(xí)近平）、《談治國(guó)理政》（習(xí)近平）、《中外監(jiān)獄管理比較研究》。向全獄干部推薦、精讀《管理學(xué)》、《高效能人士的七個(gè)習(xí)慣》、《零距離溝通》、《如何當(dāng)好副職》等書籍。采取每月精讀一本書、撰寫一篇讀書心得、開展一次讀書交流、舉行一次讀書筆記評(píng)比、開展一次讀書考核的方式進(jìn)行推進(jìn)。

（二）從優(yōu)待警

制定《昆明監(jiān)獄警察請(qǐng)休假管理規(guī)定》，科學(xué)安排警察的休假療養(yǎng)。制定《昆明監(jiān)獄警察動(dòng)態(tài)調(diào)配管理規(guī)定》，明確調(diào)配的標(biāo)準(zhǔn)和程序；制定《昆明監(jiān)獄女警工作管理規(guī)定》、《昆明監(jiān)獄女警值班規(guī)定》，鍛煉培養(yǎng)女警察。堅(jiān)持“做小事、積少成多”，通過改善警察職工用餐、組織集體過生日、開展“安心工程”、舉辦暑期警察職工子女夏令營(yíng)活動(dòng)、幫扶救助困難職工等舉措，切實(shí)改善和提高警察職工生活待遇；優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“賽馬不相馬”用人導(dǎo)向，制定《昆明監(jiān)獄干部掛職鍛煉管理規(guī)定》、選拔多名優(yōu)秀青年警察到正、副科崗位鍛煉。

（三）素質(zhì)強(qiáng)警

探索培訓(xùn)工作新模式，開展“昆監(jiān)講壇”、“周三學(xué)習(xí)日”、“周四活動(dòng)日”、讀書活動(dòng)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成了參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)、外聘專家授課、獄內(nèi)“內(nèi)行”自主培訓(xùn)（培養(yǎng)自己的專家）和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)（含掛職鍛煉）四位一體培訓(xùn)工作機(jī)制。

（四）從嚴(yán)治警

開啟“年度工作報(bào)告+部門計(jì)劃措施”工作模式，以周、月為單位將年度工作計(jì)劃分解為科室工作計(jì)劃措施、監(jiān)區(qū)目標(biāo)任務(wù)，以任務(wù)書、責(zé)任書、承諾書的形式踐諾履諾，推進(jìn)落實(shí)督查督辦制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，部門（監(jiān)區(qū)）工作年初過“審核關(guān)”、半年過“考試關(guān)”、年終過“考核關(guān)”；狠抓首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，出臺(tái)《昆明監(jiān)獄工作規(guī)則》、《昆明監(jiān)獄警察問責(zé)辦法（暫行）》規(guī)定16類問責(zé)情形；加大警務(wù)督察力度，在全獄范圍內(nèi)逐步推行二級(jí)督察制度。采取“特約督察”方式，邀請(qǐng)監(jiān)區(qū)、部門工作表現(xiàn)優(yōu)秀及善待學(xué)習(xí)的警察參與到日常督察中，加大重點(diǎn)時(shí)段督察工作；以“講家風(fēng)故事”、“簽訂一份家庭助廉承諾書”、“寫家書手札”、觀看廉政電影、開展廉政征文、組織警示教育為抓手，強(qiáng)化警察隊(duì)伍廉政意識(shí)，提高廉政素養(yǎng)，養(yǎng)成廉政行為，推進(jìn)監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)；試行領(lǐng)導(dǎo)干部工作日記制度，探索突出日常工作實(shí)績(jī)、破解“為官不為”；落實(shí)“一線工作法”，堅(jiān)持監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)周例會(huì)在監(jiān)區(qū)召開，會(huì)前查找該監(jiān)區(qū)問題和隱患，現(xiàn)場(chǎng)分析研究解決和跟蹤督辦落實(shí)，每周工作有布置、有措施、有進(jìn)展、有督辦，逐步提高工作效率。

（五）陣地建設(shè)

扶持書法、繪畫等文化協(xié)會(huì)建設(shè)，書法、繪畫、攝影、篆刻已形成“監(jiān)獄文化名片”，組建罪犯分級(jí)處遇研討協(xié)會(huì)、獄內(nèi)偵查經(jīng)驗(yàn)交流協(xié)會(huì)等業(yè)務(wù)類協(xié)會(huì)14個(gè)和球類、登山、騎行、瑜珈等個(gè)人愛好交流協(xié)會(huì)9個(gè)，打造活動(dòng)平臺(tái)和品牌；組織參加省廳局文藝競(jìng)賽活動(dòng)，以節(jié)日、專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，開展晚會(huì)、演講比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。與昆明圖書館合作，充實(shí)閱覽室書籍報(bào)刊，豐富大家的精神食糧。以文化凝聚人心，打造有自身特色的團(tuán)隊(duì)文化，突出營(yíng)造群體氛圍，“管住八小時(shí)以外”，以健康的情趣引導(dǎo)人、激勵(lì)人。

（六）宣傳引領(lǐng)

向全獄征集監(jiān)獄精神、部門精神及獄徽設(shè)計(jì)，總結(jié)昆明監(jiān)獄64年的發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)，展示幾代昆監(jiān)人的精神風(fēng)采，形成警察隊(duì)伍的核心價(jià)值觀。創(chuàng)辦昆明監(jiān)獄手機(jī)報(bào)、昆明監(jiān)獄網(wǎng)站、昆明監(jiān)獄微信公眾平臺(tái)，展示昆明監(jiān)獄亮點(diǎn)工作，為警察隊(duì)伍提供相互學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為理論宣傳、新聞宣傳和文化建設(shè)開辟陣地。進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍，激發(fā)斗志、鼓舞士氣，開展集中宣傳活動(dòng)。即制作一批標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，在警察職工中形成共識(shí)共為，用目標(biāo)激勵(lì)斗志、凝聚力量；宣傳一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀警察，在獄內(nèi)制作懸掛年度優(yōu)秀中層干部、優(yōu)秀警察照片事跡，傳遞典型引領(lǐng)、精神激勵(lì)正能量；編印一本《負(fù)能量言論提醒表》，教育引導(dǎo)警察講規(guī)矩、守紀(jì)律，警醒工作中哪些該說、哪些不該說，哪些該做、哪些不該做，面對(duì)困難和問題時(shí)該如何表態(tài)、如何去做，促進(jìn)警察“攬鏡自照”、相互提醒，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)、校正認(rèn)識(shí)、共同進(jìn)步，塑造警察新形象、凝聚干事新動(dòng)力、營(yíng)造工作新氛圍；開展一次媒體合作宣傳。邀請(qǐng)媒體進(jìn)監(jiān)集中采訪，宣傳、展示監(jiān)獄工作亮點(diǎn)、特色、做法和成效，傳遞正能量；點(diǎn)贊一批身邊的“平民英雄”，集中挖掘、選樹、宣傳身邊50名“平民英雄”，點(diǎn)贊、宣傳身邊的好人好事和典型，在全獄營(yíng)造比勤快、比能干、比業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)的工作氛圍；開展“H5講述監(jiān)獄故事”比賽，利用新媒體，宣傳展示部門工作亮點(diǎn)和隊(duì)伍形象，提升隊(duì)伍宣傳報(bào)道技巧和業(yè)務(wù)技能；開展一次“我見證歷史”征文攝影征集活動(dòng)，征集反映為昆明監(jiān)獄建設(shè)付出汗水心血、貢獻(xiàn)力量的警察職工的征文和珍貴照片；展示女警廚藝，進(jìn)一步展示女警技能，并邀請(qǐng)優(yōu)秀警察、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、教導(dǎo)員家屬召開座談會(huì)、體驗(yàn)監(jiān)獄工作、品嘗女警廚藝。

三、新昆明建設(shè)時(shí)期，對(duì)加強(qiáng)警察隊(duì)伍文化建設(shè)的思考有哪些

（一）進(jìn)一步明確新昆明監(jiān)獄建設(shè)時(shí)期，開展警察隊(duì)伍文化建設(shè)的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

新昆明監(jiān)獄建設(shè)時(shí)期，大力開展監(jiān)獄警察文化建設(shè)就要全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以服務(wù)監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以培育警察職工隊(duì)伍共同價(jià)值取向?yàn)楦救蝿?wù)，以提高警察職工隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以推動(dòng)監(jiān)獄工作發(fā)展為導(dǎo)向，著力推動(dòng)新昆明監(jiān)獄文化發(fā)展與繁榮，為監(jiān)獄工作發(fā)展提供文化引領(lǐng)，為監(jiān)獄工作提升提供活力源泉。通過開展文化建設(shè)，達(dá)到以下工作目標(biāo)：一是共同理想得到樹立。社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到進(jìn)一步培育和弘揚(yáng)；公平正義的價(jià)值追求鞏固深化；轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念進(jìn)一步深入人心；昆明監(jiān)獄精神進(jìn)一步內(nèi)植于心、外化于行。二是文明素質(zhì)得到提高。讓警察職工的文明意識(shí)和文明素養(yǎng)明顯提高 ，文明單位創(chuàng)建目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。三是文化成果得到展現(xiàn)。文化場(chǎng)地、設(shè)施、器材要進(jìn)一步完善，一系列有品位、有影響、有新昆明監(jiān)獄特色的文化藝術(shù)精品和理論成果要推出，監(jiān)獄工作宣傳報(bào)道要加強(qiáng)。四是各項(xiàng)工作得到推進(jìn)。文化建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用得到發(fā)揮，文化對(duì)管理、教育、科技、隊(duì)伍的推動(dòng)力得到顯現(xiàn)，監(jiān)獄規(guī)范化管理水平和執(zhí)法公信力得到提升。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，保障文化建設(shè)活動(dòng)順利有效進(jìn)行

努力構(gòu)建新昆明監(jiān)獄核心價(jià)值體系。構(gòu)建新昆明監(jiān)獄核心價(jià)值體系，是加強(qiáng)監(jiān)獄和諧文化建設(shè)的根本，是決定監(jiān)獄精神、價(jià)值觀、管理理念和道德規(guī)范的關(guān)鍵。馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，通過把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入對(duì)警察職工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、教育培訓(xùn)，對(duì)服刑人員的思想教育，貫穿監(jiān)獄執(zhí)法、管理和建設(shè)的各個(gè)方面，進(jìn)行理論武裝、理念強(qiáng)化、精神培育，進(jìn)一步形成新昆明監(jiān)獄警察隊(duì)伍共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想道德基礎(chǔ)，打牢“認(rèn)真做好每一件事”的思想基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步規(guī)范監(jiān)獄文化建設(shè)的管理，加大對(duì)文化建設(shè)的投入。

（三）搞好建設(shè)規(guī)劃，努力營(yíng)造良好的人文環(huán)境

抓住新昆明監(jiān)獄改擴(kuò)建機(jī)遇謀發(fā)展，推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整建設(shè)。做好綠化、美化環(huán)境工作，為警察職工創(chuàng)設(shè)整潔、文明的工作環(huán)境。積極創(chuàng)造條件，在工作區(qū)、生活區(qū)適當(dāng)設(shè)置人文景觀，設(shè)置體現(xiàn)公民道德規(guī)范、職業(yè)道德要求、監(jiān)獄工作目標(biāo)、人文精神培養(yǎng)等內(nèi)容要求的匾牌、宣傳陣地。結(jié)合昆明監(jiān)獄60多年發(fā)展歷程及工作分工部署需要，打造樓道文化、食堂文化等。增設(shè)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、布告欄。新建警察職工活動(dòng)中心，組織文化及業(yè)務(wù)協(xié)會(huì)開展工作。通過各種健康向上，生動(dòng)活潑的體育比賽和文娛活動(dòng)，使監(jiān)獄文化生活呈現(xiàn)出異彩紛呈、百花齊放、健康向上的繁榮景象。

（四）加強(qiáng)思想政治建設(shè)和廉政文化建設(shè)

以培育警察精神為基礎(chǔ)，通過采取主題活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、交流鍛煉等形式，努力形成以“立警為公、執(zhí)法為民”、“公正、文明、廉潔執(zhí)法”為核心的共同價(jià)值理念，深入挖掘和提煉新時(shí)期的監(jiān)獄精神，努力培育團(tuán)結(jié)和凝聚警察職工隊(duì)伍的精神支柱，構(gòu)建具有鮮明特色的職業(yè)道德體系和行為規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范警察養(yǎng)成良好的職業(yè)行為，塑造良好的職業(yè)形象。同時(shí)通過加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理，使隊(duì)伍建設(shè)工作上升為一種文化行為，以“以人為本”的理念促進(jìn)傳統(tǒng)管理方式和行為的轉(zhuǎn)變，在監(jiān)獄內(nèi)部逐步形成平安、和諧的良好人文環(huán)境。充分激發(fā)警察隊(duì)伍的內(nèi)在潛質(zhì)與活力，切實(shí)增強(qiáng)警察隊(duì)伍的凝聚力和向心力，有效提升警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。

（五）正確把握輿論導(dǎo)向、加大典型宣傳力度，為文化建設(shè)提供良好的理論支持

充分發(fā)揮宣傳欄、昆明監(jiān)獄網(wǎng)站、昆明監(jiān)獄微信平臺(tái)、監(jiān)獄自辦各類報(bào)刊等主陣地作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)監(jiān)獄文化氣氛健康向上發(fā)展。擴(kuò)大宣傳陣地、宣傳設(shè)施和宣傳內(nèi)容，把文化建設(shè)與監(jiān)獄的中心工作緊密結(jié)合起來。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)激勵(lì)作用。培養(yǎng)造就一批各個(gè)崗位、各個(gè)層次的先進(jìn)典型，并大張旗鼓地宣傳表彰，用身邊的人、身邊的事教育引導(dǎo)、激勵(lì)隊(duì)伍，為創(chuàng)建和諧平安監(jiān)獄營(yíng)造良好思想輿論環(huán)境，形成尊重人才、崇尚學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

隊(duì)伍文化建設(shè)是一個(gè)繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的長(zhǎng)期過程。經(jīng)過兩年多的積極探索好時(shí)節(jié)，昆明監(jiān)獄隊(duì)伍文化建設(shè)取得了一些成效。昆明監(jiān)獄將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從認(rèn)識(shí)上提高、方法上改進(jìn)、措施上加強(qiáng)，將隊(duì)伍文化融入監(jiān)獄發(fā)展各項(xiàng)工作中，努力使隊(duì)伍文化建設(shè)落到實(shí)處，見到成效，推進(jìn)昆明監(jiān)獄向一流精品窗口目標(biāo)邁進(jìn)。